山東省關(guān)于做好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP試點(diǎn)項(xiàng)目推薦工作的通知（2014-12-2）
2017-12-27
關(guān)于做好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP試點(diǎn)項(xiàng)目推薦工作的通知
魯建城字[2014]67號(hào)
end
begin魯建城字[2014]67號(hào)
山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳山東省財(cái)政廳
關(guān)于做好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP試點(diǎn)項(xiàng)目
推薦工作的通知
各市住房城鄉(xiāng)建委（建設(shè)局）、財(cái)政局，各有關(guān)市城管局、市政公用局、園林局：
根據(jù)《山東省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)〔2013〕36號(hào)文件進(jìn)一步加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見》(魯政發(fā)〔2014〕13號(hào))精神和全國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議部署,為鼓勵(lì)社會(huì)資本參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，提高我省城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理水平，經(jīng)研究，決定在全省選擇部分項(xiàng)目開展PPP試點(diǎn)，現(xiàn)將試點(diǎn)項(xiàng)目推薦工作的有關(guān)事宜通知如下：
一、推薦項(xiàng)目范圍與數(shù)量
項(xiàng)目范圍：設(shè)市城市、縣城、省政府公布的200個(gè)“百鎮(zhèn)建設(shè)”示范鎮(zhèn)以及國(guó)家級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)的主次干路、快速路、大型橋梁、公共停車場(chǎng)（庫(kù)）、供水工程、污水處理廠、集中供熱工程、燃?xì)夤こ?、綜合管廊工程、地下管網(wǎng)改造工程、垃圾處理工程、公園綠地工程等。
推薦項(xiàng)目數(shù)量：濟(jì)南、青島兩市不少于10個(gè)，其他設(shè)區(qū)城市不少于6個(gè)。省財(cái)政直接管理縣通過所在市統(tǒng)一上報(bào)。
二、推薦項(xiàng)目應(yīng)具備的條件
（一）項(xiàng)目已正式立項(xiàng)，工程建設(shè)的相關(guān)程序已經(jīng)辦理或正在辦理；
（二）項(xiàng)目建設(shè)對(duì)本地區(qū)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施完善具有重要作用，科技含量較高，設(shè)施功能完善；
（三）項(xiàng)目投資規(guī)模大，其中道路、橋梁工程不低于3億元，綜合管廊項(xiàng)目不低于1.5億元，管網(wǎng)改造項(xiàng)目不低于2000萬元，其他項(xiàng)目不低于8000萬元；
（四）投資主體明確，投資主體與政府（部門）已簽訂合同或合作意向書；
（五）在項(xiàng)目公司組建及運(yùn)作方面，政府出資人代表與社會(huì)資本要共同出資，出資方式不限；
（六）建設(shè)資金基本落實(shí)，或已有完善的資金籌措方案；
（七）2015年底前能夠正式開工建設(shè)，建設(shè)周期在兩年以內(nèi)。
三、申報(bào)要求
各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政部門要盡快對(duì)本地區(qū)2015-2016年計(jì)劃建設(shè)的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，按照PPP項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)定和試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)條件，在充分征求項(xiàng)目建設(shè)單位意見的基礎(chǔ)上，擇優(yōu)選定本地區(qū)的PPP試點(diǎn)項(xiàng)目。
擬推薦項(xiàng)目確定后，各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政、城管、市政公用、園林等部門要指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)單位認(rèn)真準(zhǔn)備申報(bào)材料，填寫《山東省城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP示范項(xiàng)目推薦書》（以下簡(jiǎn)稱《項(xiàng)目推薦書》，見附件），由各市住房城鄉(xiāng)建委（建設(shè)局）、財(cái)政局匯總后聯(lián)合行文上報(bào)。《項(xiàng)目推薦書》應(yīng)包括以下內(nèi)容：
1、項(xiàng)目概況。包括項(xiàng)目名稱、所在地區(qū)、工程規(guī)模、預(yù)算投資、建設(shè)單位；
2、項(xiàng)目建設(shè)的主要內(nèi)容。包括建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)工期、主要建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)計(jì)劃；
3、項(xiàng)目建設(shè)的工作保障機(jī)制。包括組織機(jī)構(gòu)、部門分工、責(zé)任落實(shí)、經(jīng)費(fèi)保障等。
四、試點(diǎn)項(xiàng)目審核評(píng)定
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳將根據(jù)各市申報(bào)推薦情況，組織專家進(jìn)行審查，將符合條件、可盡快組織實(shí)施的項(xiàng)目確定為全省城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP試點(diǎn)項(xiàng)目。對(duì)省里最終確定的PPP試點(diǎn)項(xiàng)目，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳將加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，研究制定相關(guān)支持政策。
五、其他要求
（一）推薦材料要真實(shí)、有效，推薦的試點(diǎn)項(xiàng)目要有明確、具體的內(nèi)容和工程，嚴(yán)禁虛報(bào)項(xiàng)目。
（二）各市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要在試點(diǎn)項(xiàng)目有關(guān)工程建設(shè)程序辦理上開辟“綠色通道”，加快審批進(jìn)度，并加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，確保項(xiàng)目盡快建成。
（三）各市住房城鄉(xiāng)建委（建設(shè)局）、財(cái)政局應(yīng)于2015年1月31日前，將《項(xiàng)目推薦書》（一式2份）及相關(guān)附件材料分別報(bào)省住建廳城建處、省財(cái)政廳經(jīng)建處，同時(shí)提報(bào)相應(yīng)材料的電子版文件光盤。
（四）聯(lián)系人及聯(lián)系方式：
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳：石峰、靳蓓蓓，0531-87080820，地址：濟(jì)南市經(jīng)五路小緯四路46-1號(hào)506室，郵編：250001，電子郵箱：sdcj87080820@126.com。
省財(cái)政廳：馮曉春，0531-82669761，地址：濟(jì)南市濟(jì)大路3號(hào)，郵編：250000。
附件：
1、山東省城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP試點(diǎn)項(xiàng)目推薦書
2、ppp項(xiàng)目信息統(tǒng)計(jì)表
3、PPP項(xiàng)目結(jié)構(gòu)關(guān)系圖
山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳山東省財(cái)政廳2014年12月4日
