一、項目概況—內(nèi)容豐富，規(guī)模合理
棗莊市嶧城區(qū)“四路一橋”工程PPP項目主要建設(shè)內(nèi)容包括沿河?xùn)|路、沿河西路、福興東路和嶧州東路四條道路，總長13.2千米；福興橋一座，長187米；及相應(yīng)的地下綜合管廊、電力、通信、雨水、污水、給水、綠化、亮化工程。項目總投資估算為40382萬元。項目的建成將全面完善嶧城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為社會公眾提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，大幅提升人民生活水平。
二、項目進程—依法合規(guī)，落地迅速
本項目按照PPP項目“5.19”操作流程規(guī)范運作，于2016年12月5日正式開展PPP項目識別階段工作；12月28日組織專家評審及部門聯(lián)合驗收會議，完成項目識別、準(zhǔn)備階段工作；2017年2月24日完成資格預(yù)審評審；3月31日成立了專門的采購結(jié)果確認(rèn)談判工作組，就采購結(jié)果進行了談判和確認(rèn)。本項目從識別階段的項目發(fā)起至簽訂《PPP項目合同》，歷時僅3個多月，所用時間遠低于國家第三批示范項目的平均落地時間--11個月。
三、項目運作核心內(nèi)容
四、項目咨詢經(jīng)驗
1.重點項目，領(lǐng)導(dǎo)重視
本項目為嶧城區(qū)重點項目，項目的建成將極大改善嶧城區(qū)的交通現(xiàn)狀，提升城市建設(shè)和居民生活水平，受到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、財政局、住建局的高度重視，成立“PPP項目工作推進小組”對本項目的快速推進發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
2.專業(yè)咨詢，解決問題
咨詢公司為本項目配備了涵蓋市政工程設(shè)計、工程造價、財務(wù)分析、招標(biāo)采購、法律等專業(yè)的PPP咨詢團隊，各專業(yè)協(xié)同配合，有效解決了識別階段的建設(shè)內(nèi)容和投資規(guī)模等問題；準(zhǔn)備階段的運營數(shù)據(jù)測算、投資控制等問題；通過專業(yè)的PPP咨詢團隊努力，解決了項目作業(yè)過程中的一個又一個風(fēng)險點及難點，最終讓項目順利落地。
3.市場測試，充分論證
項目核心內(nèi)容在識別階段進行了充分的市場測試，采集了中水電、中建、中鐵、中交等公司的市場反饋信息，以及整合咨詢公司服務(wù)的上百個山東省類似PPP項目的經(jīng)驗數(shù)據(jù)，在大數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上編制本項目的實施方案，不僅做到了依法合規(guī)、切合行業(yè)規(guī)律，而且做到了采購過程的充分競爭，有效提升了項目的價值。
4.講座培訓(xùn)，事半功倍
本項目是棗莊市嶧城區(qū)開展的第一個PPP項目，受嶧城區(qū)財政局的邀請，咨詢公司團隊開展了PPP項目操作實務(wù)系列講座，參會的人員由區(qū)財政局全體人員及本項目實施機構(gòu)、政府出資人代表等參與本項目的各部門。通過講座系統(tǒng)全面的梳理了PPP項目的操作流程，重點指出了項目各階段需要注意的事項及風(fēng)險點，提升了參會人員對PPP項目的認(rèn)識，加快了本項目的平穩(wěn)推進速度，起到了事半功倍的積極作用。
5.全力以赴，現(xiàn)場辦公
項目工期緊張，咨詢公司服務(wù)團隊，在嶧城區(qū)財政局駐場辦公，與區(qū)PPP中心、實施機構(gòu)面對面對接，達到了現(xiàn)場辦公的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過近一個月通宵達旦的努力，以及關(guān)心本項目的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、公司同事的大力支持，最終按時高質(zhì)量完成項目識別和準(zhǔn)備階段工作。實施方案經(jīng)人民政府批復(fù)后，快速開展項目采購階段工作，通過合理設(shè)置資格預(yù)審條件、評分標(biāo)準(zhǔn)，以及規(guī)范的PPP項目合同，最終為本項目選擇了最適合的社會資本方，促成了本PPP項目的圓滿落地。
