民用航空情報培訓(xùn)管理規(guī)則（交通運輸部令2016年第61號）
2016-10-01
民用航空情報培訓(xùn)管理規(guī)則（交通運輸部令2016年第61號）
《民用航空情報培訓(xùn)管理規(guī)則》已于2016年7月26日經(jīng)第17次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2017年1月1日起施行。
部長楊傳堂
2016年8月15日
民用航空情報培訓(xùn)管理規(guī)則
第一章總則
第一條為規(guī)范民用航空情報人員培訓(xùn)工作，加強對民用航空情報培訓(xùn)工作的管理，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》,結(jié)合民用航空情報工作的實際情況，制定本規(guī)則。
第二條本規(guī)則適用于從事民用航空情報工作以及民用航空情報培訓(xùn)工作的專業(yè)人員和機構(gòu)。各民用航空情報服務(wù)機構(gòu)和民用航空情報培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)則，結(jié)合實際情況和需要，制定相應(yīng)的培訓(xùn)、管理實施辦法。
民用航空情報培訓(xùn)機構(gòu)是指符合條件的擔(dān)任基礎(chǔ)培訓(xùn)的院校及其他民用航空情報培訓(xùn)機構(gòu)。
第三條民用航空情報培訓(xùn)分為民用航空情報基礎(chǔ)培訓(xùn)和民用航空情報崗位培訓(xùn)。
民用航空情報基礎(chǔ)培訓(xùn)（以下簡稱基礎(chǔ)培訓(xùn)），是為了使受訓(xùn)人具備從事民用航空情報工作的基本知識和基本技能，在符合條件的民用航空情報培訓(xùn)機構(gòu)進行的初始培訓(xùn)。
民用航空情報崗位培訓(xùn)（以下簡稱崗位培訓(xùn)），是為了使受訓(xùn)人適應(yīng)崗位所需的專業(yè)技術(shù)知識和專業(yè)技能，由民用航空情報服務(wù)機構(gòu)組織進行的培訓(xùn)。崗位培訓(xùn)包括崗位資格培訓(xùn)、業(yè)務(wù)提高培訓(xùn)和新技術(shù)培訓(xùn)。
民用航空情報培訓(xùn)大綱，由中國民用航空局（以下簡稱民航局）統(tǒng)一制定。各民用航空情報服務(wù)機構(gòu)和民用航空情報培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)民航局制定的情報培訓(xùn)大綱并結(jié)合培訓(xùn)的具體類別和內(nèi)容，制定培訓(xùn)計劃并組織實施。
第四條民用航空情報員執(zhí)照申請人應(yīng)當(dāng)按照《民用航空情報員執(zhí)照管理規(guī)則》的要求在申請前完成基礎(chǔ)培訓(xùn)和崗位資格培訓(xùn)。
民用航空情報員執(zhí)照持有人應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則完成業(yè)務(wù)提高培訓(xùn)和新技術(shù)培訓(xùn)以滿足《民用航空情報員執(zhí)照管理規(guī)則》規(guī)定的經(jīng)歷要求。
第五條民航局負責(zé)全國民用航空情報培訓(xùn)工作的統(tǒng)一管理。民航地區(qū)管理局負責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理本轄區(qū)民用航空情報培訓(xùn)工作。
第六條民用航空情報培訓(xùn)機構(gòu)負責(zé)基礎(chǔ)培訓(xùn)工作的開展。
各民用航空情報服務(wù)機構(gòu)具體負責(zé)本單位航空情報培訓(xùn)工作的開展。
第七條本規(guī)定中使用的部分術(shù)語含義見本規(guī)則附件一。
第二章基礎(chǔ)培訓(xùn)
第八條基礎(chǔ)培訓(xùn)是為了使受訓(xùn)人了解掌握從事民用航空情報工作的基本知識和基本技能而進行的培訓(xùn)，是進入崗位培訓(xùn)和獲得民用航空情報員執(zhí)照的前提條件。
第九條基礎(chǔ)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的培訓(xùn)大綱實施。
基礎(chǔ)培訓(xùn)的時間不得少于800小時，可以在學(xué)歷教育期間完成。管制、簽派等相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)合格的學(xué)員轉(zhuǎn)入民用航空情報專業(yè)學(xué)習(xí)的，基礎(chǔ)培訓(xùn)時間可以適當(dāng)減少，但不得少于200小時。
第十條參加基礎(chǔ)培訓(xùn)的受訓(xùn)人應(yīng)當(dāng)滿足以下條件：
（一）具備從事民用航空情報工作的身體條件；
（二）具備從事民用航空情報工作的心理素質(zhì)和能力；
（三）口齒清楚，無色盲等缺陷；
（四）具備一定的英語基矗
第三章崗位培訓(xùn)
第十一條崗位資格培訓(xùn)是指為受訓(xùn)人掌握必需的業(yè)務(wù)知識和技能，取得在民用航空情報崗位獨立工作的資格而進行的培訓(xùn)。
崗位資格培訓(xùn)時間不得少于1000小時。
第十二條業(yè)務(wù)提高培訓(xùn)是對民用航空情報員提高業(yè)務(wù)知識和技能的培訓(xùn)。
業(yè)務(wù)提高培訓(xùn)每2年至少進行1次，培訓(xùn)的時間和內(nèi)容應(yīng)當(dāng)由民用航空情報服務(wù)機構(gòu)根據(jù)受訓(xùn)人和民用航空情報工作的實際需要確定。
第十三條新技術(shù)培訓(xùn)是指為掌握民用航空最新的科學(xué)技術(shù)、技術(shù)標準或者設(shè)備使用而進行的不定期培訓(xùn)。
第十四條崗位資格培訓(xùn)、業(yè)務(wù)提高培訓(xùn)和新技術(shù)培訓(xùn)完成后，應(yīng)當(dāng)通過相應(yīng)的考核。
第四章培訓(xùn)的組織與實施
第一節(jié)基礎(chǔ)培訓(xùn)的組織與實施
第十五條民用航空情報培訓(xùn)機構(gòu)從事航空情報基礎(chǔ)培訓(xùn)活動，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）具有健全的培訓(xùn)管理制度。包括學(xué)員管理制度、教員管理制度、教學(xué)管理和考核制度、培訓(xùn)質(zhì)量管理制度、教學(xué)設(shè)施設(shè)備管理制度和檔案管理制度；
（二）具有與開展培訓(xùn)規(guī)模相適應(yīng)的專職管理人員和教學(xué)人員；
（三）具有固定的、滿足開展培訓(xùn)規(guī)模要求的場地和設(shè)施；
（四）具有與開展培訓(xùn)規(guī)模相適應(yīng)的教學(xué)及實驗設(shè)備；
（五）具有符合培訓(xùn)大綱要求的民用航空情報培訓(xùn)教材、民用航空情報出版物；
（六）從事管制、飛行、簽派培訓(xùn)3年以上。
民用航空情報培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在開展首次培訓(xùn)的1個月以內(nèi)，將符合培訓(xùn)要求的相關(guān)材料及說明提交所在地區(qū)管理局備案。地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)情況報民航局備案。民航局將定期公布符合備案要求的民用航空情報培訓(xùn)機構(gòu)目錄。已經(jīng)備案開展航空情報培訓(xùn)的機構(gòu)，不再從事航空情報基礎(chǔ)培訓(xùn)的應(yīng)當(dāng)及時報民航局和所在地區(qū)管理局備案。
第十六條從事基礎(chǔ)培訓(xùn)的教員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）愛崗敬業(yè)，責(zé)任心強，樂于教學(xué)，對受訓(xùn)人的表現(xiàn)評價客觀、公正；
（二）善于總結(jié)、概括民用航空情報知識與技能，有良好的溝通、組織、協(xié)調(diào)和語言表達能力；
（三）具備理論和實踐教學(xué)的技巧和能力；
（四）持有民用航空情報員執(zhí)照；
（五）持有執(zhí)照后，在民用航空情報崗位工作或者在民用航空情報培訓(xùn)崗位輔助工作1年以上。
第十七條基礎(chǔ)培訓(xùn)教員由民用航空情報培訓(xùn)機構(gòu)統(tǒng)一聘任、管理。民用航空情報培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將教員聘任情況報民航局和所在地區(qū)管理局備案。
第十八條基礎(chǔ)培訓(xùn)教員的職責(zé)如下：
（一）按照教學(xué)大綱進行培訓(xùn)并對教學(xué)質(zhì)量負責(zé)；
（二）將培訓(xùn)所需要的民用航空情報知識、技能傳授給受訓(xùn)人；
（三）適時對受訓(xùn)人進行評價，指出不足并提出改進意見；
（四）每次教學(xué)活動結(jié)束后，填寫教學(xué)記錄；
（五）對教學(xué)效果進行分析、研究，提出改進教學(xué)的意見。
第十九條基礎(chǔ)培訓(xùn)教員的權(quán)利如下：
（一）根據(jù)培訓(xùn)情況向培訓(xùn)機構(gòu)提出培訓(xùn)建議；
（二）參加培訓(xùn)機構(gòu)組織的提高培訓(xùn)；
（三）根據(jù)受訓(xùn)人培訓(xùn)情況作出通過、暫停、終止其培訓(xùn)的決定。
第二十條開展基礎(chǔ)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：
（一）按照民航局的要求開展培訓(xùn)，并制定相應(yīng)的培訓(xùn)計劃；
（二）按照培訓(xùn)大綱開展培訓(xùn)工作；
（三）按照培訓(xùn)大綱規(guī)定的標準對受訓(xùn)人進行考試考核；
（四）適時對已完成的培訓(xùn)工作進行分析并評估，提出改進培訓(xùn)工作的意見，修訂培訓(xùn)計劃；
（五）按照規(guī)定保存培訓(xùn)記錄。
第二十一條民用航空情報培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向完成培訓(xùn)并通過考試考核的受訓(xùn)人頒發(fā)民用航空情報基礎(chǔ)培訓(xùn)合格證。
民用航空情報基礎(chǔ)培訓(xùn)合格證內(nèi)容包括培訓(xùn)合格證編號、受訓(xùn)人姓名、照片、身份證號、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)單位簽章等，具體樣式見附件二。
培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將民用航空情報基礎(chǔ)培訓(xùn)合格證的頒發(fā)情況報民航局和所在地區(qū)管理局備案。民用航空情報基礎(chǔ)培訓(xùn)合格證頒發(fā)情況應(yīng)便于民航地區(qū)管理局和民用航空情報服務(wù)機構(gòu)查詢。
第二十二條完成培訓(xùn)后，培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保存基礎(chǔ)培訓(xùn)記錄。
基礎(chǔ)培訓(xùn)的培訓(xùn)內(nèi)容、教學(xué)計劃、培訓(xùn)時間、教員名單、受訓(xùn)人名單，受訓(xùn)人的培訓(xùn)、考試、考核、評價等記錄以及頒證情況等記錄應(yīng)當(dāng)永久保存。
第二節(jié)崗位培訓(xùn)的組織與實施
第二十三條民用航空情報服務(wù)機構(gòu)的崗位培訓(xùn)職責(zé)如下：
（一）制定本單位的崗位培訓(xùn)計劃，適時修改和補充，并組織實施；
（二）依據(jù)規(guī)定和崗位培訓(xùn)計劃，擬定本單位的培訓(xùn)方案，并適時修改和補充；
（三）組織編寫適用于本單位的民用航空情報崗位培訓(xùn)教材；
（四）選拔、聘任、培訓(xùn)本單位民用航空情報崗位培訓(xùn)教員，組建培訓(xùn)組；
（五）根據(jù)培訓(xùn)組的建議，決定結(jié)束培訓(xùn)、追加培訓(xùn)、暫停培訓(xùn)、繼續(xù)培訓(xùn)或終止培訓(xùn)；
（六）檢查本單位培訓(xùn)計劃的實施情況。
第二十四條民用航空情報服務(wù)機構(gòu)開展崗位培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）具有健全的培訓(xùn)管理制度。包括受訓(xùn)人管理制度、崗位培訓(xùn)教員管理制度、培訓(xùn)管理和考核制度、質(zhì)量管理制度、培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備管理制度和培訓(xùn)記錄管理制度；
（二）有指定的部門或者人員負責(zé)本單位的崗位培訓(xùn)工作；
（三）具有與開展崗位培訓(xùn)和受訓(xùn)人數(shù)相適應(yīng)的崗位培訓(xùn)教員；
（四）具有滿足開展崗位培訓(xùn)規(guī)模要求的場地、設(shè)施、設(shè)備；
（五）具有符合培訓(xùn)大綱要求的崗位培訓(xùn)材料和民用航空情報出版物。
第二十五條崗位培訓(xùn)教員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）愛崗敬業(yè)，責(zé)任心強，能夠客觀地對受訓(xùn)人的表現(xiàn)作出評價；
（二）持有有效民用航空情報員執(zhí)照并在民用航空情報服務(wù)崗位工作3年以上；
（三）在現(xiàn)行崗位工作2年以上；
（四）有良好的組織、協(xié)調(diào)和語言表達能力；
（五）業(yè)務(wù)技能熟練，此前連續(xù)２年未因本人原因?qū)е嘛w行事故征候（含）以上事件。
第二十六條民用航空情報服務(wù)機構(gòu)崗位培訓(xùn)教員由本單位聘任，報地區(qū)管理局備案。
教員不再符合聘任條件或者不能正確履行教員職責(zé)的，原聘任單位應(yīng)當(dāng)及時解聘，并報地區(qū)管理局備案。
第二十七條崗位培訓(xùn)教員的職責(zé)如下：
（一）將自己所掌握的民用航空情報知識、技能傳授給受訓(xùn)人；
（二）對受訓(xùn)人在受訓(xùn)期間的工作，進行不間斷的指導(dǎo)、監(jiān)督，并對其正確與否負責(zé)；
（三）按照培訓(xùn)大綱進行培訓(xùn)并對培訓(xùn)質(zhì)量負責(zé)；
（四）適時對受訓(xùn)人進行講評，指出不足并提出改進措施，適時填寫培訓(xùn)記錄。
第二十八條崗位培訓(xùn)教員享有下列權(quán)利：
（一）根據(jù)培訓(xùn)情況向民用航空情報服務(wù)機構(gòu)提出受訓(xùn)人結(jié)束培訓(xùn)的建議；
（二）糾正受訓(xùn)人的工作；
（三）按照規(guī)定對受訓(xùn)人進行考核；
（四）參加教員再提高培訓(xùn)。
第二十九條受訓(xùn)人在崗位培訓(xùn)期間未經(jīng)教員允許，不得提供民用航空情報服務(wù)或操作各種設(shè)備。
受訓(xùn)人在崗位培訓(xùn)期間違反規(guī)定，導(dǎo)致事故征候或事故的，所在單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)輕重延長其培訓(xùn)時間或者終止其崗位培訓(xùn)。
第三十條開展崗位培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：
（一）按照規(guī)定制定相應(yīng)的崗位培訓(xùn)計劃；
（二）按照培訓(xùn)大綱開展培訓(xùn)工作；
（三）按照培訓(xùn)大綱規(guī)定的標準對受訓(xùn)人進行考試考核；
（四）適時對已完成的培訓(xùn)工作進行分析、研究并評估，提出改進培訓(xùn)工作的意見；
（五）按規(guī)定上報年度崗位培訓(xùn)情況；
（六）按照規(guī)定保存培訓(xùn)記錄。
第三十一條民用航空情報服務(wù)機構(gòu)每年年底前應(yīng)當(dāng)將本單位的本年度培訓(xùn)完成情況和下一年度崗位培訓(xùn)計劃報地區(qū)管理局。地區(qū)管理局每年1月份應(yīng)當(dāng)將本地區(qū)上一年度培訓(xùn)安排的總體情況上報民航局。
同一地區(qū)管理局轄區(qū)內(nèi)的多個民用航空情報服務(wù)機構(gòu)有統(tǒng)一管理單位的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一上報。
第三十二條崗位培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)在培訓(xùn)主管領(lǐng)導(dǎo)下按計劃實施。
第三十三條實施民用航空情報人員崗位培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)成立培訓(xùn)組。培訓(xùn)組應(yīng)當(dāng)為每一位受訓(xùn)人制定培訓(xùn)計劃，培訓(xùn)計劃應(yīng)當(dāng)包括培訓(xùn)的種類、內(nèi)容、方式、時間、地點，受訓(xùn)人、培訓(xùn)機構(gòu)、培訓(xùn)教員、培訓(xùn)主管、管理機構(gòu)以及其他應(yīng)當(dāng)說明的事項。進行模擬操作和實際操作時，每名受訓(xùn)人應(yīng)當(dāng)有一名相應(yīng)的崗位培訓(xùn)教員監(jiān)督指導(dǎo)。
第三十四條崗位培訓(xùn)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)進行檢查，檢查工作由培訓(xùn)主管和培訓(xùn)教員共同實施。
培訓(xùn)主管應(yīng)當(dāng)對受訓(xùn)人做出追加培訓(xùn)、終止培訓(xùn)或者培訓(xùn)合格的結(jié)論。
第三十五條崗位培訓(xùn)結(jié)束后，培訓(xùn)主管應(yīng)當(dāng)填寫本規(guī)定附件三規(guī)定的《受訓(xùn)人崗位培訓(xùn)登記表》并存入民用航空情報人員技術(shù)檔案。
第三十六條完成培訓(xùn)后，受訓(xùn)人所在民用航空情報服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保存每位受訓(xùn)人崗位培訓(xùn)記錄。
崗位培訓(xùn)的培訓(xùn)計劃，培訓(xùn)內(nèi)容，崗位培訓(xùn)教員，培訓(xùn)情況，考試考核、評價，培訓(xùn)結(jié)論等記錄應(yīng)當(dāng)至少保存10年。
第三十七條民用航空情報服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為本單位民用航空情報人員在申請民用航空情報員執(zhí)照或者執(zhí)照注冊時出具培訓(xùn)證明。
第五章監(jiān)督檢查
第三十八條民航地區(qū)管理局對基礎(chǔ)培訓(xùn)監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：
（一）是否符合基礎(chǔ)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的條件；
（二）是否履行了備案手續(xù)；
（三）教員的聘任和管理是否符合要求；
（四）培訓(xùn)計劃制定、考試考核、記錄保存情況；
（五）基礎(chǔ)培訓(xùn)的學(xué)員篩癬教學(xué)內(nèi)容是否滿足要求；
（六）民用航空基礎(chǔ)培訓(xùn)合格證的發(fā)放和管理是否符合要求。
第三十九條民航地區(qū)管理局對崗位培訓(xùn)監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：
（一）是否正確履行了崗位培訓(xùn)的職責(zé)；
（二）是否具備開展相應(yīng)崗位培訓(xùn)所應(yīng)具備的條件；
（三）教員的聘任、管理和履行職責(zé)情況；
（四）培訓(xùn)計劃制定、考試考核、記錄保存情況；
（五）崗位培訓(xùn)的組織實施情況。
第四十條民航地區(qū)管理局監(jiān)督檢查，可以采取現(xiàn)場檢查、抽查培訓(xùn)記錄和檔案、要求書面報告、向受訓(xùn)人和教員征求意見等方式進行。
第四十一條民航地區(qū)管理局通過檢查發(fā)現(xiàn)民用航空情報培訓(xùn)機構(gòu)有不滿足第十五條規(guī)定條件的，地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)及時向民航局報告，民航局應(yīng)當(dāng)將其從已公布的培訓(xùn)機構(gòu)目錄中去除。
第六章法律責(zé)任
第四十二條民用航空情報培訓(xùn)機構(gòu)從事航空情報基礎(chǔ)培訓(xùn)活動，未按第十五條規(guī)定進行備案的，由地區(qū)管理局責(zé)令停止培訓(xùn)，并對單位處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
第四十三條民用航空情報培訓(xùn)機構(gòu)違反本規(guī)則規(guī)定有下列情形之一的，由民航地區(qū)管理局責(zé)令限期改正，并處以警告；情節(jié)嚴重或者逾期未整改的，責(zé)令停止培訓(xùn)，并對單位處以1萬元以上3萬元以下的罰款：
（一）不能持續(xù)滿足第十五條規(guī)定的基礎(chǔ)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的條件的；
（二）實施教員聘任或者管理不符合要求的；
（三）未制定培訓(xùn)計劃、實施考試考核或者保存記錄的；
（四）基礎(chǔ)培訓(xùn)的學(xué)員篩癬教學(xué)內(nèi)容不符合本規(guī)則規(guī)定的。
第四十四條組織崗位培訓(xùn)的民用航空情報服務(wù)機構(gòu)違反本規(guī)則規(guī)定有下列情形之一的，由民航地區(qū)管理局責(zé)令限期改正，并處以警告；情節(jié)嚴重或者逾期未整改的，對單位處以1萬元以上3萬元以下的罰款：
（一）未正確履行崗位培訓(xùn)職責(zé)的；
（二）不符合開展相應(yīng)崗位培訓(xùn)條件的；
（三）教員的使用管理情況不符合要求的；
（四）未制定培訓(xùn)計劃或者未將教員情況備案的；
（五）未組織實施崗位培訓(xùn)、考試考核或者未按要求保存相關(guān)記錄的。
第七章附則
第四十五條本規(guī)則自2017年1月1日起施行。2002年4月19日起施行的《民用航空航行情報人員崗位培訓(xùn)管理規(guī)定》（民航總局令第106號）同時廢止。
定義.pdf民用航空情報基礎(chǔ)培訓(xùn)合格證.pdf受訓(xùn)人崗位培訓(xùn)登記表.pdf
