交通運輸部關于印發(fā)《全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)考核管理辦法》的通知
2016-09-21
交通運輸部關于印發(fā)《全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)考核管理辦法》的通知
各盛自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳（局、委）：
現(xiàn)將修訂后的《全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)考核管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：1.聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)考核表（道路運輸管理機構(gòu)）
2.聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)考核表（道路運輸企業(yè)）
3.聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)考核表（服務商）
交通運輸部
2016年9月5日
全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)考核管理辦法
第一章總則
第一條為加強和規(guī)范全國重點營運車輛動態(tài)監(jiān)管工作，提升監(jiān)控數(shù)據(jù)質(zhì)量，保障聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)穩(wěn)定可靠運行，促進道路運輸企業(yè)動態(tài)監(jiān)控主體責任落實，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》（交通運輸部、公安部、國家安全監(jiān)管總局2016年令第55號），制定本辦法。
第二條本辦法所稱重點營運車輛是指旅游客車、包車客車、三類以上班線客車和危險貨物運輸車輛。
本辦法所稱全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)（以下簡稱聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)）是指由各級道路運輸管理機構(gòu)和相關企業(yè)建立的依托衛(wèi)星定位系統(tǒng)技術的營運車輛動態(tài)監(jiān)管、監(jiān)控體系,包括全國道路運輸車輛動態(tài)信息公共服務平臺（以下簡稱部級平臺）、地方道路運輸管理機構(gòu)（省級、地市級、縣級）監(jiān)管平臺、道路運輸企業(yè)監(jiān)控平臺、社會化監(jiān)控平臺。
聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)各級各類平臺的考核管理應遵守本辦法。
第二章職責分工
第三條交通運輸部負責部級平臺運行維護工作的監(jiān)督檢查，負責省級監(jiān)管平臺考核管理工作。
第四條中國交通通信信息中心負責部級平臺的運行、維護及省級監(jiān)管平臺考核指標的統(tǒng)計分析工作。
第五條地方各級道路運輸管理機構(gòu)負責組織轄區(qū)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)的考核管理工作，組織實施下級監(jiān)管平臺和接入的監(jiān)控平臺（包括道路運輸企業(yè)監(jiān)控平臺、社會化監(jiān)控平臺）的考核管理，負責本級監(jiān)管平臺的運行和維護工作。
第三章考核內(nèi)容
第六條聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)考核對象包括道路運輸管理機構(gòu)、道路運輸企業(yè)、社會化動態(tài)監(jiān)控服務商（以下簡稱服務商）。
第七條聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)考核指標包括：
（一）平臺連通率：統(tǒng)計期內(nèi)，下級平臺與上級平臺之間保持正常數(shù)據(jù)傳輸?shù)臅r間總和占統(tǒng)計期間總時長的比率；
（二）跨域數(shù)據(jù)交換成功率：統(tǒng)計期內(nèi)，省級平臺應答部級平臺交換請求的數(shù)量占部向各省下發(fā)跨域交換請求的總數(shù)量的比率；
（三）車輛入網(wǎng)率：截至某一統(tǒng)計時點，至少向上級平臺傳輸一次合格動態(tài)數(shù)據(jù)的重點營運車輛數(shù)占本轄區(qū)內(nèi)或本企業(yè)重點營運車輛總數(shù)的比率；
（四）車輛上線率：統(tǒng)計期內(nèi)，至少向上級平臺傳輸一次合格動態(tài)數(shù)據(jù)的重點營運車輛數(shù)占本轄區(qū)或本企業(yè)（含服務商）處于營運狀態(tài)且已入網(wǎng)的重點營運車輛數(shù)的比率；
（五）軌跡完整率：統(tǒng)計期內(nèi)，重點營運車輛完整軌跡與本轄區(qū)或本企業(yè)（含服務商）上線重點營運車輛軌跡的比率。軌跡完整是指軌跡點連續(xù)；
（六）數(shù)據(jù)合格率：統(tǒng)計期內(nèi)，下級平臺上傳的合格數(shù)據(jù)條數(shù)占上傳數(shù)據(jù)總條數(shù)的比率。合格數(shù)據(jù)包括車牌號、車牌顏色、時間、經(jīng)度、緯度、定位速度、行駛記錄速度、方向、海拔、車輛狀態(tài)、報警狀態(tài)等符合《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺數(shù)據(jù)交換》（JT/T809）相關信息數(shù)據(jù)體結(jié)構(gòu)規(guī)則，且在合理范圍內(nèi)的車輛動態(tài)數(shù)據(jù)；
（七）衛(wèi)星定位漂移車輛率：統(tǒng)計期內(nèi)，車輛定位數(shù)據(jù)存在高頻度遠距離漂移車輛總數(shù)占本轄區(qū)或本企業(yè)（含服務商）重點營運車輛上線總數(shù)的比率；
（八）平臺查崗響應率：統(tǒng)計期內(nèi)，監(jiān)管平臺不定期向監(jiān)控平臺下發(fā)查崗指令，監(jiān)控人員在收到查崗指令后及時響應，查崗響應次數(shù)占查崗次數(shù)的比率。查崗響應時間超過15分鐘的不計入查崗響應次數(shù)；
（九）平均車輛超速次數(shù)：統(tǒng)計期內(nèi)，重點營運車輛的超速總次數(shù)除以本轄區(qū)或本企業(yè)上線的重點營運車輛數(shù)；
（十）平均疲勞駕駛時長：統(tǒng)計期內(nèi)，重點營運車輛的疲勞駕駛總時長除以本轄區(qū)或本企業(yè)上線的重點營運車輛數(shù)。
第八條對道路運輸管理機構(gòu)的考核內(nèi)容包括：平臺連通率、跨域數(shù)據(jù)交換成功率（省級平臺考核）、車輛入網(wǎng)率、車輛上線率、軌跡完整率、數(shù)據(jù)合格率。
第九條對道路運輸企業(yè)的考核內(nèi)容包括：車輛入網(wǎng)率、車輛上線率、軌跡完整率、數(shù)據(jù)合格率、衛(wèi)星定位漂移車輛率、平均車輛超速次數(shù)、平均疲勞駕駛時長、平臺查崗響應率。
第十條對服務商的考核內(nèi)容包括：平臺連通率、車輛上線率、軌跡完整率、數(shù)據(jù)合格率、衛(wèi)星定位漂移車輛率。
第四章考核程序及考核結(jié)果應用
第十一條考核周期分為月度、年度，月度考核按自然月進行，年度考核周期為每年1月1日至12月31日，全年月度考核的平均值為年度考核評分?？己瞬扇∠到y(tǒng)自動統(tǒng)計分析為主、現(xiàn)場情況勘察為輔的形式。
第十二條考核實行計分制，滿分100分，60分為合格。
第十三條道路運輸企業(yè)、服務商有下列情形之一的，年度考核記為不合格：
（一）使用不符合標準規(guī)范要求的監(jiān)控平臺或車載終端的；
（二）偽造、篡改、刪除車輛動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)的；
（三）設置技術壁壘，阻礙車輛正常轉(zhuǎn)網(wǎng)的；
（四）一年內(nèi)累計三個月及以上考核不合格的；
（五）其他嚴重違反動態(tài)監(jiān)控規(guī)章制度的。
第十四條考核結(jié)果應當公示，公示期為5個工作日。公示期內(nèi)，被考核單位對考核結(jié)果有異議，可向考核單位申訴，由考核單位進行核查；考核結(jié)果有誤的，應及時更正。
第十五條省級道路運輸管理機構(gòu)對地市級道路運輸管理機構(gòu)考核結(jié)果應當予以通報，并抄送各地市交通運輸主管部門。
對道路運輸企業(yè)、服務商的考核結(jié)果由負責其考核管理的道路運輸管理機構(gòu)予以公告。
第十六條道路運輸管理機構(gòu)考核結(jié)果應作為單位評優(yōu)、年度目標考核的依據(jù)。
第十七條道路運輸企業(yè)考核結(jié)果信息納入企業(yè)質(zhì)量信譽考核和安全評估的內(nèi)容，作為道路運輸企業(yè)線路招標和新增運力等業(yè)務管理的重要依據(jù)。
考核不合格的道路運輸企業(yè)納入重點安全監(jiān)管對象，依法責令整改。
第十八條對考核不合格的服務商，依法責令整改，整改期不少于考核期。整改期內(nèi)，道路運輸企業(yè)不得將其車輛接入考核不合格服務商的監(jiān)控平臺（已接入平臺的車輛除外）。
第五章附則
第十九條各盛自治區(qū)、直轄市交通運輸主管部門可結(jié)合本辦法及實際情況制定實施細則。
第二十條本辦法由交通運輸部負責解釋。
第二十一條本辦法自2016年10月1日起施行，有效期5年，原《全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)考核管理辦法》（交運發(fā)〔2014〕267號）同時廢止。
附件1：聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)考核表（道路運輸管理機構(gòu)）.docx附件2：聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)考核表（道路運輸企業(yè)）.docx附件3：聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)考核表（服務商）.docx
