交通運輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年交通運輸安全生產(chǎn)工作要點的通知
2016-03-21
交通運輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年交通運輸安全生產(chǎn)工作要點的通知
各盛自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通運輸廳（局、委），有關(guān)交通運輸企業(yè)，部屬各單位，部內(nèi)各司局：
經(jīng)交通運輸部同意，現(xiàn)將《2016年交通運輸安全生產(chǎn)工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，推進各項工作落實，確保2016年交通運輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
交通運輸部辦公廳
2016年3月9日
2016年交通運輸安全生產(chǎn)工作要點
一、總體要求
深入貫徹落實黨的十八屆五中全會和習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)重要指示精神，按照國務(wù)院安全生產(chǎn)工作總體部署，堅持紅線意識，堅持法治思維，以“平安交通”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以推進全面深化改革為動力，扎實推進交通運輸安全體系建設(shè)，有效落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任和管理部門監(jiān)管責(zé)任，強化基層基礎(chǔ)基本功建設(shè)，重點治理頑癥痼疾，解決瓶頸制約，持續(xù)推動交通運輸科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展。
二、重點工作
（一）不斷深化“平安交通”理念，實化推進措施。
1.落實《“平安交通”建設(shè)行動方案》，細化明確2016年具體工作任務(wù)和推進措施（部安全質(zhì)量司牽頭，各省級交通運輸主管部門具體負責(zé)）；深入開展“平安公路”“平安車”“平安船”“平安港”“平安站”“平安工地”建設(shè)和“安全教育”行動（部有關(guān)司局分工負責(zé)）；印發(fā)交通運輸安全應(yīng)急“十三五”發(fā)展綱要（部安全質(zhì)量司負責(zé)）。
2.研究交通運輸本質(zhì)安全的推進措施，促進安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)（部安全質(zhì)量司牽頭，部有關(guān)司局配合）。
3.繼續(xù)開展“平安交通”示范工作，制定“平安交通”建設(shè)綜合考核評價和專項考核評價指標(biāo)，開展試考評工作（部有關(guān)司局分工負責(zé)）。
4.繼續(xù)開展“道路運輸平安年”活動，會同公安部、安全監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)活動方案，召開電視電話會議進行動員部署（部運輸服務(wù)司負責(zé)）。
（二）加快構(gòu)筑交通運輸安全體系。
1.法規(guī)制度體系。
（1）加快交通運輸安全監(jiān)管法規(guī)制度立改廢工作，完善危險貨物運輸、客運、城市軌道交通等重點領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)（部法制司牽頭，部有關(guān)司局配合）。
（2）制定《交通運輸安全生產(chǎn)風(fēng)險管理辦法》和《交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)誠信管理辦法》，分領(lǐng)域研究制定風(fēng)險源分級標(biāo)準(zhǔn)、辨識手冊、評估指南，以及生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)信用具體評價標(biāo)準(zhǔn)和扣分細則（部安全質(zhì)量司牽頭，部公路局、水運局、運輸服務(wù)司、公安局、海事局分工負責(zé)）。
（3）推動建立交通運輸安全應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)體系（部科技司牽頭，部有關(guān)司局配合）；修訂《汽車危險貨物運輸規(guī)則》《道路運輸危險貨物車輛標(biāo)志》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（部運輸服務(wù)司負責(zé)）；組織發(fā)布《港口危險貨物集裝箱堆場技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（部水運局負責(zé)）。
（4）制定《關(guān)于嚴(yán)格落實法律法規(guī)要求加強危險化學(xué)品港口作業(yè)安全監(jiān)管的若干意見》，嚴(yán)格落實港口行政管理等相關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任（部水運局負責(zé)）。
2.安全責(zé)任體系。
（5）依法推進生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)（部安全質(zhì)量司負責(zé)）。
（6）強化安全監(jiān)管責(zé)任落實，制定《交通運輸安全監(jiān)管工作責(zé)任規(guī)范（導(dǎo)則）》，推動各級管理部門明確責(zé)任，規(guī)范、量化工作任務(wù)（部安全質(zhì)量司牽頭，部有關(guān)司局分工負責(zé)）。
（7）加強與公安、安監(jiān)等部門的溝通配合，依法開展綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法，加大對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位的打擊力度（部有關(guān)司局分工負責(zé)）。
（8）深入推進吉林省交通運輸廳和深圳市交通運輸委員會安全體系試點工作（部安全質(zhì)量司負責(zé)）。
（9）繼續(xù)貫徹落實安全生產(chǎn)約談、掛牌督辦等制度（部安全質(zhì)量司牽頭，部有關(guān)司局配合）。
3.預(yù)防控制體系。
（10）繼續(xù)推進交通運輸安全生產(chǎn)風(fēng)險管理試點工作，加強試點工作調(diào)研和指導(dǎo)，取得階段性成果（部有關(guān)司局分工負責(zé)）。
（11）研究制定水路客運、道路客運班線，旅游包車，危險貨物運輸，危險貨物港口作業(yè)等重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，建立重大事故隱患清單和治理督辦制度（部安全質(zhì)量司牽頭，部有關(guān)司局分工負責(zé)）。
（12）貫徹落實國務(wù)院工作部署，針對危險品運輸、客運、公路水運工程建設(shè)等領(lǐng)域，大力推進交通運輸安全生產(chǎn)隱患排查治理攻堅行動（部有關(guān)司局分工負責(zé)）。
（13）組織開展安全生產(chǎn)巡查和明查暗訪，實化監(jiān)管措施，推進政府購買相關(guān)專業(yè)檢查、檢測服務(wù)，提高現(xiàn)場監(jiān)督抽查的針對性、有效性（部安全質(zhì)量司牽頭，部有關(guān)司局分工負責(zé)）。
4.宣傳教育體系。
（14）推動開展港口危險品儲存、建筑施工、道路運輸?shù)阮I(lǐng)域主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考核，提升重點領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理水平（部有關(guān)司局分工負責(zé)）。
（15）開展“安全生產(chǎn)月”、水上交通安全知識進校園、“119”消防日等活動，充分運用各類新聞媒介，大力開展安全生產(chǎn)宣傳和教育（部有關(guān)司局分工負責(zé)）。
（16）開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的培訓(xùn)教育，提升法律法規(guī)知識和業(yè)務(wù)能力，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，建立相關(guān)培訓(xùn)檔案（部有關(guān)司局分工負責(zé)）。
5.支撐保障體系。
（17）繼續(xù)實施公路安全生命防護工程和危橋改造工程，全年完成公路安全生命防護工程5萬公里，危橋改造1500座（部公路局負責(zé)）。
（18）加強科技興安，研究重點領(lǐng)域安全風(fēng)險防控技術(shù)及應(yīng)用（部科技司牽頭，部有關(guān)司局配合）。
（19）加強安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，積極推進國家安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化（一期）工程我部有關(guān)項目建設(shè)，開展交通運輸安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察信息系統(tǒng)建設(shè)前期工作（部安全質(zhì)量司、水運局、綜合規(guī)劃司負責(zé)）；建成交通運輸運行監(jiān)測與應(yīng)急指揮系統(tǒng)（部綜合規(guī)劃司、搜救中心負責(zé)）。
6.國際化戰(zhàn)略體系。
（20）圍繞“一帶一路”國家戰(zhàn)略布局，開展危險貨物運輸?shù)戎攸c領(lǐng)域安全生產(chǎn)對標(biāo)工作（部有關(guān)司局分工負責(zé)）。
（21）深化國際交流，繼續(xù)組織舉辦中美交通論壇，積極借鑒吸收國外交通運輸安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則（部國際司牽頭，部有關(guān)司局分工負責(zé)）。
（22）積極參與國際有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制修訂，繼續(xù)派員參加聯(lián)合國危險貨物運輸專家委員會和全球化學(xué)品統(tǒng)一標(biāo)簽制度分委會會議，積極提出工作建議（部國際司牽頭，部有關(guān)司局分工負責(zé)）。
（三）強化重點領(lǐng)域和重點時段安全監(jiān)管。
1.加強安全生產(chǎn)形勢研判，突出客運、?；愤\輸、危險貨物港口作業(yè)等重點領(lǐng)域，以及重大節(jié)假日等重點時段，強化預(yù)警預(yù)防預(yù)控和監(jiān)督管理（部有關(guān)司局分工負責(zé)）。
2.做好季節(jié)性安全生產(chǎn)工作，加強寒潮大風(fēng)、風(fēng)暴潮、海冰、冰凍雨雪、熱帶氣旋以及汛期的預(yù)警預(yù)防和應(yīng)對工作（部有關(guān)司局分工負責(zé)）。
3.突出重點，分專業(yè)、分領(lǐng)域，制定督查清單，開展“精準(zhǔn)化、專業(yè)化”的“兩會”、春運及“十一”等重點時期安全檢查（部有關(guān)司局分工負責(zé)）。
