國(guó)務(wù)院、中央軍委轉(zhuǎn)發(fā)鐵道部、交通部、郵電部軍管會(huì)、通信兵部關(guān)于郵電體制改革的意見(jiàn)
2015-12-17
（69）國(guó)發(fā)文40號(hào)
各盛市、自治區(qū)革命委員會(huì)，各總部、各大軍區(qū)、省軍區(qū)，國(guó)務(wù)院各部、委軍管會(huì)（軍代表）：鐵道部、交通部、郵電部軍管會(huì)和通信兵部“關(guān)于郵電體制改革的意見(jiàn)”的報(bào)告，業(yè)經(jīng)黨中央批準(zhǔn)?，F(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。郵電體制的改革，就是將郵電部的電信、郵政從中央到基層都分開(kāi)，電信部分劃歸軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，郵政部分與鐵道、交通部門合并。在體制調(diào)整中，要本著積極可靠的原則，由各級(jí)革命委員會(huì)與各該級(jí)軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)共同協(xié)商，抓緊辦理，于十二月一日前完成交接工作。在交接中，要高舉毛澤東思想偉大紅旗，突出無(wú)產(chǎn)階級(jí)政治，做過(guò)細(xì)的思想政治工作，加強(qiáng)革命團(tuán)結(jié)，在毛主席“抓革命，促生產(chǎn)，促工作，促戰(zhàn)備”的偉大方針下，要保證電信聯(lián)絡(luò)和郵政通信的順暢進(jìn)行。
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)軍事委員會(huì)一九六九年十一月五日（本文有刪減）
周總理、國(guó)務(wù)院業(yè)務(wù)組、軍委辦事組：總理今年六月十日關(guān)于將郵電部的電信部分劃歸軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，郵政部分與鐵道、交通部合并的指示，是以毛主席為首的黨中央的英明決策，是斗、批、改的重大步驟。我們堅(jiān)決擁護(hù)，堅(jiān)決照辦。我們有決心，有信心把郵電事業(yè)管理好，迅速改變郵電的落后面貌，更好地保證以毛主席為首的黨中央的指揮，更好地保證國(guó)防和社會(huì)主義建設(shè)的需要，更好地為廣大人民群眾服務(wù)，把電信、郵政系統(tǒng)辦成紅彤彤的毛澤東思想大學(xué)校。為了做好郵電體制改革工作，我們召開(kāi)了多次座談會(huì)，作了一些調(diào)查，并開(kāi)了聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行協(xié)商?，F(xiàn)將我們的意見(jiàn)報(bào)告如下：一、電信、郵政從中央到基層都分開(kāi)。凡屬電信系統(tǒng)的事業(yè)、企業(yè)單位和人員、設(shè)備統(tǒng)歸軍隊(duì)；凡屬郵政系統(tǒng)的事業(yè)、企業(yè)單位和人員、設(shè)備統(tǒng)歸交通部門。這樣做，統(tǒng)一了全國(guó)電信網(wǎng)的建設(shè)和管理，有利于戰(zhàn)備和保密，有利于郵件的迅速傳遞。按照上述分法，劃歸軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)、企業(yè)單位近三萬(wàn)個(gè)，職工約二十萬(wàn)人，各種電臺(tái)五千八百余部，長(zhǎng)途干線十五萬(wàn)桿公里，縣以下線路一百五十七萬(wàn)桿公里，國(guó)際電路一百一十條（直通三十六個(gè)國(guó)家）；與交通部門合并的郵政職工約二十萬(wàn)人，郵路總長(zhǎng)一百四十萬(wàn)公里，火車郵廂二百輛，郵政汽車一千七百余輛。二、郵電部撤消后，電信部分成立一個(gè)電信總局，管理電信業(yè)務(wù)，歸通信兵部領(lǐng)導(dǎo)，為便于對(duì)外聯(lián)系，稱“中華人民共和國(guó)電信總局”；郵政部分成立一個(gè)郵政總局，管理郵政業(yè)務(wù)，與鐵道、交通部合并。郵電部直屬單位的具體劃分見(jiàn)附表。北京市長(zhǎng)途電信局劃歸電信總局直接領(lǐng)導(dǎo)；北京市市內(nèi)電話局改為北京市電信局（統(tǒng)管北京市屬各區(qū)、縣的電信業(yè)務(wù)），劃歸北京衛(wèi)戍區(qū)和北京市革命委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，以北京衛(wèi)戍區(qū)為主。三、省以下各級(jí)郵電部門撤銷后，電信部分成立電信局（冠以行政區(qū)地名），實(shí)行由省軍區(qū)、軍分區(qū)、縣（市）人民武裝部和各級(jí)革命委員會(huì)的雙重領(lǐng)導(dǎo)，以軍事部門為主；郵政部分與交通部門合并，實(shí)行由盛市、自治區(qū)和鐵、交、郵合并后的部的雙重領(lǐng)導(dǎo)，以盛市、自治區(qū)為主。基層單位一律成立郵局。各盛市、自治區(qū)的機(jī)要通訊局劃歸各盛市、自治區(qū)革命委員會(huì)交通部門直接領(lǐng)導(dǎo)。郵電基層營(yíng)業(yè)點(diǎn)從方便群眾出發(fā)，可以合署營(yíng)業(yè)，可以互相代辦業(yè)務(wù)；在不增加人員和基建的原則下，也可以分開(kāi)營(yíng)業(yè)。各級(jí)電信、郵政分開(kāi)的具體問(wèn)題，由當(dāng)?shù)馗锩瘑T會(huì)和軍事部門協(xié)商辦理。四、電信系統(tǒng)歸軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)后，其性質(zhì)是軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)下的事業(yè)、企業(yè)單位，實(shí)行半軍事化管理。為了更好地用毛澤東思想統(tǒng)帥一切，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)電信系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)，建議建立黨委制，設(shè)政治委員。今后電信總局和各盛市、自治區(qū)以下的電信、郵政基本建設(shè)計(jì)劃、財(cái)務(wù)計(jì)劃、勞動(dòng)工資計(jì)劃、物資供應(yīng)計(jì)劃等，從一九七〇年起，分別納入中央和各級(jí)革命委員會(huì)的各項(xiàng)計(jì)劃。屬全國(guó)性的長(zhǎng)途地下電纜、微波通信網(wǎng)建設(shè)列入國(guó)防通信工程，經(jīng)費(fèi)和物資由國(guó)家專案解決。五、遵循毛主席“認(rèn)真搞好斗、批、改”的教導(dǎo)，郵電體制的改革，應(yīng)本著積極可靠的原則進(jìn)行。為保證工作不受影響，交接工作應(yīng)由上而下，由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)到事業(yè)、企業(yè)單位分批進(jìn)行。機(jī)構(gòu)體制及規(guī)章制度暫維持現(xiàn)狀，逐步解決。編余人員由各級(jí)革命委員會(huì)統(tǒng)一安置和處理。全國(guó)電信、郵政分開(kāi)的工作，爭(zhēng)取于今年十二月一日前完成。在郵電體制改革的過(guò)程中，廣大革命干部和職工，要高舉毛澤東思想偉大紅旗，突出無(wú)產(chǎn)階級(jí)政治，做好深入細(xì)致的思想政治工作，要牢記毛主席“抓革命，促生產(chǎn)，促工作，促戰(zhàn)備”的偉大教導(dǎo)，加強(qiáng)革命團(tuán)結(jié)，做好交接工作。以上報(bào)告如可行，請(qǐng)批轉(zhuǎn)全國(guó)執(zhí)行。
鐵道部軍管會(huì)交通部軍管會(huì)郵電部軍管會(huì)通信兵部一九六九年七月二十九日
郵電部直屬單位劃分表
劃歸通信兵部領(lǐng)導(dǎo)的
合并到鐵道交通部門的
備注
單位數(shù)
人員數(shù)
單位數(shù)
人員數(shù)
科研單位
設(shè)計(jì)單位
施工單位
電信院校
工廠
供應(yīng)單位
公共事業(yè)單位
合計(jì)
4
2
5
5
20
8
2
46
1,788
456
4,946
3,563
13,449
1,117
2,010
27,329
2
2
4
168
707
875
長(zhǎng)春、石家莊兩所郵電學(xué)校全部已下放，共計(jì)533人，未算在劃給通信兵數(shù)字內(nèi)。
劃歸通信兵部領(lǐng)導(dǎo)的郵電部直屬單位
單位名稱
職工人數(shù)
黨的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系
主要任務(wù)
備注
一、科研單位
北京郵電科學(xué)研究院
541
直屬郵電部
電信技術(shù)科學(xué)研究
上海第一研究所
706
在地方
無(wú)線、市話技術(shù)研究
已和上海第一、第二郵電器材廠合并
西安第四研究所
435
＂
微波通信技術(shù)研究
成都第五研究所
106
＂
載波通信技術(shù)研究
已和成都電纜廠合并
小計(jì)
1,788
二、設(shè)計(jì)單位
北京郵電設(shè)計(jì)院
309
直屬郵電部
電信工程設(shè)計(jì)
西安設(shè)計(jì)分院
147
在地方
電信工程設(shè)計(jì)
小計(jì)
456
三、施工單位
北京工程公司
1,056
在地方
電信工程施工
武漢工程公司
834
＂
＂
西安工程公司
1,010
＂
電訊工程施工
鄭州工程公司
530
＂
＂
另批準(zhǔn)招收復(fù)員戰(zhàn)士1,200人
重慶工程處
316
＂
＂
小計(jì)
4,946
四、院校單位
北京郵電學(xué)院
1,636
在地方
培訓(xùn)電信工程技術(shù)人員
現(xiàn)有在校學(xué)生1,422人
武漢郵電學(xué)院
404
＂
＂
＂424人
南京郵電學(xué)院
724
＂
＂
＂550人
重慶郵電學(xué)院
357
＂
＂
＂325人
西安郵電學(xué)校
342
＂
培訓(xùn)電信技術(shù)人員
長(zhǎng)春郵電學(xué)校
300
＂
＂
今年6月已正式下放吉林省革委
石家莊郵電學(xué)校
233
＂
＂
今年6月已正式下放河北省革委
小計(jì)
4,096
五、郵電工廠
成都郵電器材廠
1,250
在地方
生產(chǎn)長(zhǎng)途電纜
上海郵電器材一廠
1,700
＂
載波機(jī)、電傳機(jī)
上海郵電器材二廠
773
＂
自動(dòng)交換機(jī)
眉山載波機(jī)廠
1,050
＂
大通路載波機(jī)
廣州郵電器材廠
476
＂
載波機(jī)
南京郵電器材廠
529
＂
晶體管及載波配套設(shè)備
重慶郵電器材廠
704
＂
載波電話及載波電報(bào)機(jī)
北京郵電器材一廠
1,028
＂
短波及微波設(shè)備
北京郵電器材二廠
353
＂
數(shù)據(jù)傳輸設(shè)備
北京郵電器材三廠
294
＂
晶體管及儀表
西安郵電器材廠
1,204
＂
微波設(shè)備
長(zhǎng)春郵電器材廠
1,100
＂
編碼制交換機(jī)
天津郵電器材一廠
551
＂
專用機(jī)床設(shè)備
天津郵電器材二廠
1,390
＂
電話機(jī)、交換機(jī)
武漢郵電器材廠
704
＂
電源設(shè)備
明水水泥制品廠
167
＂
水泥電桿及郵筒
今后仍承擔(dān)郵筒制作任務(wù)
景德鎮(zhèn)電訊電瓷廠
89
＂
低壓電磁，壓電陶瓷
株洲電訊電瓷廠
127
＂
低壓電磁
侯馬郵電器材廠
＂
電話機(jī)
未建成
侯馬電纜制造廠
＂
長(zhǎng)途電纜
＂
小計(jì)
13,449
六、供應(yīng)單位
北京供應(yīng)處
181
直屬郵電部
電信物資供應(yīng)
天津供應(yīng)處
131
在地方
＂
已改為倉(cāng)庫(kù)
上海供應(yīng)處
215
＂
＂
＂
武漢供應(yīng)處
134
＂
＂
＂
重慶供應(yīng)處
150
＂
＂
＂
西安供應(yīng)處
152
＂
＂
＂
沈陽(yáng)供應(yīng)處
106
＂
＂
＂
哈爾濱供應(yīng)處
48
＂
＂
＂
小計(jì)
1,117
七、公共事業(yè)單位
湖北陽(yáng)新“五·七”農(nóng)校
1,800
郵電部直屬
北京郵電醫(yī)院
210
＂
小計(jì)
2,010
合計(jì)
27,862
合并到鐵道、交通部門領(lǐng)導(dǎo)的郵電部直屬單位
單位名稱
職工人數(shù)
黨的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系
主要任務(wù)
備注
一、科研單位
北京第二研究所
上海第三研究所
小計(jì)
二、工業(yè)生產(chǎn)
北京郵票廠
天津郵袋廠
小計(jì)
合計(jì)
68
100
168
594
113
707
875
在地方
＂
直屬郵電部
在地方
郵政設(shè)備研究
＂
郵票的印刷、設(shè)計(jì)
郵袋的制作
已和北京郵局合并
已和上海郵局合并
(原標(biāo)題：國(guó)務(wù)院、中央軍委轉(zhuǎn)發(fā)鐵道部、交通部、郵電部軍管會(huì)、通信兵部關(guān)于郵電體制改革的意見(jiàn))
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