省交通運(yùn)輸廳關(guān)于全面推進(jìn)交通運(yùn)輸系統(tǒng)隱患排查治理“兩化”體系建設(shè)的通知
2015-03-14
鄂交安〔2014〕710號
各市（州）交通運(yùn)輸局（委），廳直各業(yè)務(wù)局，、各管理處，各重點(diǎn)工程建設(shè)單位、，廳機(jī)關(guān)各處室：
為全面深入推進(jìn)全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化（以下簡稱""兩化""）體系建設(shè)，按照省政府和省安委會""兩化""體系建設(shè)的總體部署和工作要求，結(jié)合我省交通運(yùn)輸系統(tǒng)實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、總體要求
認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化制度建設(shè)確保安全生產(chǎn)的決定》（鄂政發(fā)〔2013〕〔2013〕34號）精神以及省安委會""兩化""體系建設(shè)相關(guān)文件要求，在各級政府和安委會的組織領(lǐng)導(dǎo)下，有序推進(jìn)以企業(yè)分級分類管理為基礎(chǔ)，以隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)體系為支撐，以網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)為平臺，以企業(yè)自查自報(bào)、部門實(shí)時(shí)監(jiān)控為核心的新型隱患排查治理工作體系建設(shè)。建立健全隱患排查治理長效機(jī)制，逐步形成情況能掌握、過程能記錄、責(zé)任能明晰、監(jiān)管全覆蓋的安全隱患排查治理新格局，推動企業(yè)主體責(zé)任和行業(yè)管理部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，切實(shí)防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、職責(zé)分工
在省政府和省安委會的領(lǐng)導(dǎo)下，省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)和推進(jìn)全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)""兩化""體系建設(shè)工作。廳直各業(yè)務(wù)局負(fù)責(zé)擬定本行業(yè)隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)，并對本行業(yè)""兩化""體系建設(shè)進(jìn)行檢查指導(dǎo)和督辦落實(shí)。
各市（州）、縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局（委）在同級政府、安委會的領(lǐng)導(dǎo)及上級交通運(yùn)輸主管部門的指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)""兩化""體系建設(shè)工作。要充分發(fā)揮各行業(yè)管理部門的作用，明確職責(zé)和分工，細(xì)化工作內(nèi)容和工作程序，確保""兩化""體系建設(shè)順利推進(jìn)。
各交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營單位是""兩化""體系建設(shè)的責(zé)任主體，要認(rèn)真貫徹落實(shí)各級政府、安委會、安監(jiān)部門、交通運(yùn)輸主管部門及業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)的要求，全面推進(jìn)""兩化""體系建設(shè)，確保隱患排查治理落到實(shí)處，取得實(shí)效。
三、方法步驟（一）調(diào)查摸底。以縣市區(qū)為單位，對轄區(qū)所有交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，摸清企業(yè)情況，明確監(jiān)管部門，實(shí)現(xiàn)對所有企業(yè)的監(jiān)管全覆蓋。調(diào)查摸底情況請于11月30日前完成，并報(bào)上級交通運(yùn)輸主管部門備案。
（二）注冊入網(wǎng)。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，各級交通運(yùn)輸主管部門要督促轄區(qū)所轄生產(chǎn)經(jīng)營單位于2014年12月底前在湖北省安全生產(chǎn)隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)字化（兩化）管理系統(tǒng)中注冊入網(wǎng)。各交通運(yùn)輸主管部門和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)要根據(jù)授權(quán)，登陸系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控。各單位要認(rèn)真填寫注冊內(nèi)容，確保基本信息全面準(zhǔn)確，系統(tǒng)網(wǎng)址為：Spiss.91safety.com。
（三）編制清單。廳直各業(yè)務(wù)局要組織有關(guān)專家制定本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)，明確排查事項(xiàng)、排查部位、排查頻次、治理要求等內(nèi)容，于2015年6月30日前報(bào)廳審核發(fā)布。各交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營單位要根據(jù)省廳發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自身實(shí)際，制定隱患排查治理清單，經(jīng)所屬監(jiān)管部門審核確認(rèn)后，錄入""兩化""系統(tǒng)。
（四）學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各級交通運(yùn)輸主管部門及業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)、各交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營單位要積極與當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門聯(lián)系，通過組織或參加""兩化""體系建設(shè)培訓(xùn)，采取集中培訓(xùn)、邀請授課、網(wǎng)上答疑、文件學(xué)習(xí)等方式，明確排查治理要求和職責(zé)，掌握系統(tǒng)操作方法。我廳省廳將會在湖北省交通運(yùn)輸安全群內(nèi)（QQ群號：95997308）發(fā)布相關(guān)文件資料。
（五）對標(biāo)排查。各交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營單位要依據(jù)系統(tǒng)提供的《湖北省安全生產(chǎn)事故隱患排查標(biāo)準(zhǔn)》和本單位編制的《隱患排查治理清單》相關(guān)要求，實(shí)施不漏項(xiàng)的安全檢查和整改。一般隱患在網(wǎng)上登錄自查自改；重大隱患錄入后，系統(tǒng)自動進(jìn)行智能評級，提示所屬監(jiān)管部門現(xiàn)場復(fù)核，指導(dǎo)整改。
（六）檢查督辦。各級交通運(yùn)輸主管部門及業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)要對其監(jiān)管的交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營單位的隱患排查治理工作實(shí)施監(jiān)察監(jiān)管，對""三個15天""（15天未登陸系統(tǒng)，15天未完成必檢項(xiàng)目檢查，15天未報(bào)備安全隱患）不到位、隱患報(bào)送避重就輕甚至虛報(bào)隱患以及隱患整改不及時(shí)的，進(jìn)行有針對性的監(jiān)督檢查，促使入網(wǎng)生產(chǎn)經(jīng)營單位形成依托""兩化""管理系統(tǒng)開展隱患排查治理的長效機(jī)制，充分發(fā)揮""兩化""管理系統(tǒng)查、報(bào)、改隱患的功能和作用。
四、相關(guān)要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級交通運(yùn)輸主管部門及業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對""兩化""體系建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真分析本單位及轄區(qū)交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營單位的工作進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并研究解決工作中遇到的難點(diǎn)問題，確保""兩化""體系建設(shè)順利推進(jìn)。各交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營單位要安排專職人員或相對固定人員為""兩化""系統(tǒng)信息管理員，信息管理員要對隱患排查治理工作高度負(fù)責(zé)，認(rèn)真收集上報(bào)信息，確保""三個15天""工作的落實(shí)。
（二）全面深入推進(jìn)。各級交通運(yùn)輸主管部門及業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)、各交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營單位要積極行動起來，迅速部署并推動""兩化""建設(shè)工作。工作中發(fā)現(xiàn)新情況、出現(xiàn)新問題時(shí)要及時(shí)與相關(guān)主管部門聯(lián)系反饋，不得以任何借口延緩工作進(jìn)度，確保全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)""兩化""體系建設(shè)進(jìn)度滿足當(dāng)?shù)卣参瘯吧霞壗煌ㄟ\(yùn)輸主管部門的要求。
（三）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。""兩化""體系建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，由各級安委會組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，各級交通運(yùn)輸主管部門及業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)、各交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營單位要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門的溝通協(xié)調(diào)，明確責(zé)任，落實(shí)措施，發(fā)揮積極性，確保各項(xiàng)工作高效有序推進(jìn)。
（(四）)及時(shí)報(bào)送信息。各級交通運(yùn)輸主管部門及業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)、各交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立完善""兩化""體系建設(shè)信息報(bào)送制度，及時(shí)報(bào)送有關(guān)信息、數(shù)據(jù)和資料，以利于了解和掌握安全隱患排查治理進(jìn)展情況，分析和把握形勢，指導(dǎo)和推動全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)""兩化""體系建設(shè)的開展。
聯(lián)系人：章治國
聯(lián)系電話：027-83460625
湖北省交通運(yùn)輸廳
2014年11月3日
