湖北省危險化學(xué)品安全管理辦法（第四章----第八章）
2015-03-14
第四章運輸安全
第三十條危險化學(xué)品運輸單位，應(yīng)當(dāng)配備專職安全管理人員，依法向交通運輸主管部門申請取得危險貨物道路運輸許可、危險貨物水路運輸許可。
第三十一條危險化學(xué)品運輸車輛應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的安全技術(shù)條件，安裝使用具有行駛記錄儀功能的衛(wèi)星定位裝置，配備有效的通信工具以及安全防護用品、消防設(shè)施等。
危險化學(xué)品水路運輸船舶應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的安全技術(shù)條件，安裝使用具有行駛記錄儀功能的衛(wèi)星定位裝置和防撞自動識別系統(tǒng)，配備有效的通信工具以及水上逃生、安全防護用品、消防設(shè)施等。
第三十二條危險化學(xué)品運輸單位，應(yīng)當(dāng)通過衛(wèi)星定位系統(tǒng)，對危險化學(xué)品運輸車輛、船舶進行全程監(jiān)控。
第三十三條生產(chǎn)、儲存、使用和帶有儲存設(shè)施經(jīng)營危險化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)在危險化學(xué)品裝卸地點設(shè)立專用停車場或停車位，并設(shè)置警示標(biāo)志。
危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立和執(zhí)行發(fā)貨和裝載的查驗制度，在裝載危險化學(xué)品前查驗承運單位車輛資質(zhì)證件、駕駛?cè)撕脱哼\人員從業(yè)資格證件，查驗車輛及罐體、危險化學(xué)品警示燈具和標(biāo)志的完好性。嚴(yán)禁超載、混裝。
第三十四條危險化學(xué)品道路運輸車輛的駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守道路交通安全和道路運輸法律法規(guī)。押運人員應(yīng)當(dāng)隨車攜帶本單位的營業(yè)執(zhí)照、危險貨物運輸資質(zhì)、危險化學(xué)品運輸車輛檢驗合格證等有效證件的復(fù)印件和本單位、托運單位名稱和聯(lián)系人、聯(lián)系方式等材料，運輸劇毒化學(xué)品的押運人員同時應(yīng)當(dāng)隨車攜帶劇毒化學(xué)品道路運輸通行證。
第三十五條未經(jīng)公安機關(guān)批準(zhǔn)，運輸危險化學(xué)品的車輛不得進入危險化學(xué)品運輸車輛限制通行的區(qū)域。危險化學(xué)品運輸車輛限制通行的區(qū)域由縣級人民政府公安機關(guān)劃定，并設(shè)置明顯的標(biāo)志。第三十六條載運易燃、易爆、劇毒、放射性等危險化學(xué)品的車輛，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)安全管理規(guī)定，并避免通過特大型公路橋梁或者特長公路隧道；確需通過特大型公路橋梁或者特長公路隧道的，負(fù)責(zé)審批易燃、易爆、劇毒、放射性等危險化學(xué)品運輸許可的機關(guān)應(yīng)當(dāng)提前將行駛時間、路線通知特大型公路橋梁或者特長公路隧道的管理單位，并對在特大型公路橋梁或者特長公路隧道行駛的車輛進行現(xiàn)場監(jiān)管。
第五章危險化學(xué)品園區(qū)安全
第三十七條縣級以上人民政府組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實際情況，按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、嚴(yán)格準(zhǔn)入、確保安全的原則，規(guī)劃適當(dāng)區(qū)域?qū)ｉT用于危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存（以下簡稱危險化學(xué)品園區(qū)）。
危險化學(xué)品園區(qū)周邊安全防護距離應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。
第三十八條危險化學(xué)品園區(qū)設(shè)立前應(yīng)當(dāng)進行整體性安全風(fēng)險評價，已經(jīng)建成的危險化學(xué)品園區(qū)應(yīng)當(dāng)每5年進行一次整體性安全風(fēng)險評價。
未按前款規(guī)定進行整體性安全風(fēng)險評價的危險化學(xué)品園區(qū)內(nèi)不得新建、改建、擴建危險化學(xué)品建設(shè)項目。
整體性安全風(fēng)險評價應(yīng)當(dāng)由具備甲級資質(zhì)的安全評價機構(gòu)承擔(dān)，科學(xué)評價危險化學(xué)品園區(qū)安全風(fēng)險，核定安全容量，實施總量控制，降低區(qū)域風(fēng)險。
第三十九條危險化學(xué)品建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，依法進行環(huán)境影響評價并在危險化學(xué)品園區(qū)內(nèi)建設(shè)?，F(xiàn)有危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存單位不在危險化學(xué)品園區(qū)的，不得新建、改建和擴建項目，并應(yīng)當(dāng)限期搬入危險化學(xué)品園區(qū)或轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)閉。
第四十條危險化學(xué)品園區(qū)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)以確保生產(chǎn)安全為原則，完善水、電、汽、風(fēng)、污水處理、公用管廊、道路交通、應(yīng)急救援設(shè)施等公用工程配套和安全保障設(shè)施，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施、公用配套設(shè)施和安全保障設(shè)施的專業(yè)化共建共享。
第四十一條危險化學(xué)品園區(qū)內(nèi)各單位的布局應(yīng)當(dāng)滿足安全防護距離的要求，并綜合考慮主導(dǎo)風(fēng)向、地勢高低落差、單位裝置之間的相互影響、產(chǎn)品類別、生產(chǎn)工藝、物料互供、公用設(shè)施保障、應(yīng)急救援等因素，合理布置功能分區(qū)。
第四十二條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強危險化學(xué)品園區(qū)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)建設(shè)，從政策、資金等方面給予大力支持。
第四十三條危險化學(xué)品園區(qū)應(yīng)當(dāng)建立健全安全監(jiān)管、隱患排查、風(fēng)險評估、
應(yīng)急救援等制度，構(gòu)建一體化的園區(qū)安全生產(chǎn)管理平臺，定期向園區(qū)內(nèi)部和周邊社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等進行安全生產(chǎn)風(fēng)險告知及預(yù)警預(yù)報。
第六章監(jiān)督檢查和事故應(yīng)急救援
第四十四條負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強協(xié)作，定期組織危險化學(xué)品安全檢查，及時排查和治理事故隱患，依法對危險化學(xué)品單位履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的情況實施監(jiān)督。
對經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不具備安全生產(chǎn)條件的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營單位，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期整改；整改不合格的，依法撤銷相關(guān)行政許可并提請其所在地縣級以上人民政府予以關(guān)閉。
第四十五條負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法進行監(jiān)督檢查，可以采取下列措施：
（一）進入危險化學(xué)品作業(yè)場所實施現(xiàn)場檢查，向有關(guān)單位和人員了解情況，查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料；
（二）發(fā)現(xiàn)危險化學(xué)品事故隱患，責(zé)令立即消除或者限期消除；
（三）對不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)施、設(shè)備、裝置、器材、運輸工具，責(zé)令立即停止使用；
（四）經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，查封違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營危險化學(xué)品的場所，扣押違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)奈ｋU化學(xué)品以及用于違法生產(chǎn)、使用、運輸危險化學(xué)品的原材料、設(shè)備、運輸工具；
（五）發(fā)現(xiàn)影響危險化學(xué)品安全的違法行為，當(dāng)場予以糾正或者責(zé)令限期改正。
負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法進行監(jiān)督檢查時，監(jiān)督檢查人員不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件；有關(guān)單位和個人對依法進行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻礙。
第四十六條負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)及時相互通報危險化學(xué)品安全管理的行政許可及其監(jiān)督檢查實施情況等相關(guān)信息。
供電、供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作，在接到通知后不得向不具備安全生產(chǎn)條件的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營單位提供生產(chǎn)經(jīng)營用電、用水。
第四十七條縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)本地區(qū)的實際情況，制定危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。
第四十八條危險化學(xué)品園區(qū)應(yīng)當(dāng)制定園區(qū)總體危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，并與本地區(qū)的危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案銜接；督促園區(qū)各單位按照園區(qū)總體預(yù)案，制定完善本單位的應(yīng)急救援預(yù)案。
危險化學(xué)品園區(qū)應(yīng)當(dāng)建立或整合園區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援隊伍，儲備事故應(yīng)急救援物資，實行事故應(yīng)急救援的統(tǒng)一指揮。
第四十九條危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，至少每半年組織一次應(yīng)急救援演練。
危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)將本單位的應(yīng)急救援預(yù)案，報當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第五十條發(fā)生危險化學(xué)品事故，事故單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即按照本單位危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案組織救援，并向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生主管部門報告；道路運輸、水路運輸過程中發(fā)生危險化學(xué)品事故的，駕駛?cè)藛T、船員或者押運人員還應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地交通運輸主管部門報告。
第五十一條發(fā)生危險化學(xué)品事故，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門，按照本地區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案實施救援，不得推諉、拖延。
第七章法律責(zé)任
第五十二條違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五十三條違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以處2萬元以下的罰款；逾期不改的，處2萬元以上5萬元以下的罰款：
（一）危險化學(xué)品單位未開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的；
（二）危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用單位未按規(guī)定配備危險物品安全類注冊安全工程師或注冊助理安全工程師的；
（三）危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人不具備相應(yīng)的化工專業(yè)知識或者化工行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷的。
第五十四條違反本辦法第二十條、第二十八條第一款、第三十三條的規(guī)定，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以處5萬元以下的罰款；逾期不改的，處5萬元以上10萬元以下的罰款。
第五十五條國家工作人員在危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。
第八章附則
第五十六條本辦法所稱危險化學(xué)品，是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。
監(jiān)控化學(xué)品、屬于危險化學(xué)品的藥品和農(nóng)藥的安全管理，依照本辦法的規(guī)定執(zhí)行；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
民用爆炸物品、煙花爆竹、放射性物品、核能物質(zhì)以及用于國防科研生產(chǎn)的危險化學(xué)品的安全管理，不適用本辦法。
廢棄危險化學(xué)品的處置，依照國家和省有關(guān)環(huán)境保護的規(guī)定執(zhí)行。
法律、法規(guī)對燃?xì)獾陌踩芾砹碛幸?guī)定的，依照其規(guī)定。
第五十七條本辦法自2013年11月1日起施行。省人民政府1998年2月9日發(fā)布的《湖北省化學(xué)危險物品安全生產(chǎn)管理辦法》同時廢止。
