呼和浩特市公路路政管理?xiàng)l例
2015-02-24
呼和浩特市公路路政管理?xiàng)l例呼和浩特市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（1998年8月27日呼和浩特市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò)，1998年11月27日內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn)）第一章總則第一條為了加強(qiáng)公路路政管理，保障公路完好、安全、暢通，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第二條本市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家干線(xiàn)公路、自治區(qū)干線(xiàn)公路、縣級(jí)公路、鄉(xiāng)級(jí)公路（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道）的路政管理適用本條例。第三條公路路政管理，是為保護(hù)公路、公路用地、公路設(shè)施（以下統(tǒng)稱(chēng)公路路產(chǎn)）、公路兩側(cè)建筑控制區(qū)所進(jìn)行的行政管理。第四條市、旗縣人民政府交通行政主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)路政管理工作。各級(jí)公路路政管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)路政管理機(jī)構(gòu)）依法行使公路路政管理職責(zé)，具體負(fù)責(zé)國(guó)道、省道和縣道的路政管理工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)鄉(xiāng)道的路政管理，并接受上級(jí)路政管理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。經(jīng)營(yíng)性公路的路政管理由路政管理機(jī)構(gòu)或者派出機(jī)構(gòu)行使。城建、土地、公安、水利、工商等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)協(xié)同做好公路路政管理工作。第五條市、旗縣路政管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：（一）貫徹執(zhí)行公路路政管理的法律、法規(guī)；（二）保護(hù)、管理公路路產(chǎn)和公路兩側(cè)建筑控制區(qū)；（三）負(fù)責(zé)交通標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)、綠化的設(shè)置與管理；（四）保持路況良好，組織排除突發(fā)的路段險(xiǎn)況；（五）維護(hù)公路養(yǎng)護(hù)、施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的正常秩序；（六）審批從公路地面、上空、地下穿（跨）越公路的設(shè)施建設(shè)事宜；（七）查處各種侵占、破壞、污染公路路產(chǎn)等違法行為；（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。第六條公路路產(chǎn)受?chē)?guó)家法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人均不得侵占和破壞；禁止任何單位和個(gè)人在公路上違法設(shè)卡、收費(fèi)、罰款和攔截車(chē)輛。第二章公路路產(chǎn)管理第七條在公路及公路用地范圍內(nèi)禁止下列行為：（一）打谷曬糧、堆放雜物、排放污水、積肥制坯、放養(yǎng)牲畜、種植農(nóng)作物的；（二）傾倒渣土、垃圾的；（三）車(chē)輛裝載的貨物觸地行駛、漏、撒、污染及其他損壞路面的；（四）在公路試剎車(chē)的；（五）占道經(jīng)營(yíng)維修、擺攤設(shè)點(diǎn)、亂停亂放車(chē)輛的；（六）設(shè)置棚屋、廁所、加油站及其他建筑物、構(gòu)筑物的；（七）挖溝、打穴、截水沖路或者利用橋涵、邊溝筑壩蓄水、設(shè)置閘門(mén)的；（八）公路橋梁、隧道內(nèi)鋪設(shè)易燃、易爆和有毒液、氣體管道的；（九）其他損害公路路產(chǎn)的。第八條公路兩側(cè)邊溝外緣以外的下列范圍為建筑控制區(qū)：（一）國(guó)道不少于20米；（二）省道不少于15米；（三）縣道不少于10米；（四）鄉(xiāng)道不少于5米。建筑控制區(qū)范圍內(nèi)，禁止修建各種建筑物和地面構(gòu)筑物；已經(jīng)修建的要限期拆除，具體拆除辦法由市人民政府另行規(guī)定。第九條任何單位和個(gè)人不得在以下區(qū)域內(nèi)從事采礦、采石、挖砂、取土、伐木、壓縮或者拓寬河床、爆破作業(yè)等活動(dòng)：（一）大中型公路橋梁和公路渡口上下游各200米范圍內(nèi)；（二）小型橋（涵）上下游各80米范圍內(nèi)；（三）公路隧道上方和洞口外100米范圍內(nèi)；（四）公路兩側(cè)坡頂截水溝或者公路邊溝、坡腳護(hù)坡道外緣20米范圍內(nèi)。第十條任何單位和個(gè)人不得擅自占用、挖掘公路。凡需挖掘或者占用公路、公路用地的單位或者個(gè)人，必須經(jīng)路政管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，按照批準(zhǔn)的范圍、時(shí)間挖掘或者占用。確需延長(zhǎng)施工期限的，應(yīng)當(dāng)于期滿(mǎn)2日前到原批準(zhǔn)部門(mén)辦理延期手續(xù)?？⒐ず髴?yīng)當(dāng)迅速恢復(fù)公路設(shè)施，并由路政管理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收。第十一條在公路、公路用地、建筑控制區(qū)范圍內(nèi)修建橋梁、渡槽、架設(shè)或者埋設(shè)電纜、電線(xiàn)及利用橋涵設(shè)置電纜、電線(xiàn)、管道的，按下列規(guī)定辦理：（一）修建工程方案必須符合公路發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（二）修建工程必須經(jīng)路政管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并簽訂有關(guān)協(xié)議。第十二條在公路上設(shè)置平面交叉道口或者與公路搭接的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)路政管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、修建。第十三條超過(guò)公路、橋梁限載、限高、限寬、限長(zhǎng)確需行駛的車(chē)輛，必須經(jīng)路政管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并按照指定路線(xiàn)和時(shí)間行駛。第十四條禁止毀壞或者擅自移動(dòng)、涂改、拆除交通標(biāo)志、標(biāo)識(shí)、界碑、護(hù)欄、隔離柵、護(hù)網(wǎng)及其他公路設(shè)施。第十五條交通標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)由路政管理機(jī)構(gòu)按標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一設(shè)置和管理。在公路用地范圍設(shè)置各種非交通標(biāo)志、標(biāo)識(shí)、廣告，必須經(jīng)路政管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。第十六條禁止毀壞、砍伐公路花草林木。確因工程或者更新需要砍伐、修剪行道樹(shù)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)旗縣級(jí)以上地方人民政府交通行政主管部門(mén)同意后，依照《中華人民共和國(guó)森林法》等有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并完成更新補(bǔ)種任務(wù)。第十七條因交通事故造成公路設(shè)施毀壞的，公安交通事故處理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知路政管理機(jī)構(gòu)勘驗(yàn)損失。第十八條經(jīng)批準(zhǔn)在公路上施工的單位和個(gè)人，必須采取安全措施，設(shè)立明顯的警告標(biāo)志，夜間懸掛警示紅燈，并派員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)疏通交通。施工作業(yè)影響交通安全的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安交通管理部門(mén)審批。第十九條經(jīng)批準(zhǔn)使用、占用公路路產(chǎn)的，按規(guī)定繳納占用費(fèi)和補(bǔ)償費(fèi)；占用費(fèi)、補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十條公路改線(xiàn)、擴(kuò)建、改建以及渡口改橋后，原公路路產(chǎn)按照以下規(guī)定處理：（一）在新建公路建筑控制區(qū)以?xún)?nèi)的，繼續(xù)作為公路規(guī)劃建設(shè)用地；（二）在新建公路建筑控制區(qū)以外需要改變用途的，向土地管理部門(mén)辦理變更手續(xù)；失去使用功能需要報(bào)廢的，經(jīng)交通主管部門(mén)批準(zhǔn)后，按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)；未辦理變更或者報(bào)廢手續(xù)的，任何單位和個(gè)人不得占用；（三）利用外資、貸款、集資等方式對(duì)原公路擴(kuò)建、改建以及渡口改橋后收取過(guò)路、過(guò)橋費(fèi)的，原公路路產(chǎn)必須經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)評(píng)估確認(rèn)后，作價(jià)納入投資。工程竣工后，仍由路政管理機(jī)構(gòu)實(shí)施路政管理。
第二十一條規(guī)劃和新建村鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)，應(yīng)當(dāng)與公路保持規(guī)定的距離，并避免在公路兩側(cè)對(duì)應(yīng)進(jìn)行，防止造成公路街道化，影響公路的運(yùn)行安全與暢通。已經(jīng)在公路兩側(cè)布局的集鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)、住宅區(qū)，不得沿公路規(guī)劃和延伸。已形成街道的路段，應(yīng)當(dāng)實(shí)行隔離式管理；連片的路邊店按照規(guī)定距離設(shè)置進(jìn)出道口。第二十二條路政管理人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，必須忠于職守，文明執(zhí)法，并佩帶統(tǒng)一標(biāo)志，向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件；未出示執(zhí)法證件，當(dāng)事人有權(quán)拒絕檢查。第三章法律責(zé)任第二十三條違反本條例，有下列行為之一的，由路政管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期改正，并視其具體情況予以處罰：（一）違反第七條第（一）項(xiàng)規(guī)定的，處以100元以上500元以下的罰款；（二）違反第七條（二）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令立即清除，并按每倒一車(chē)，處以500元以上2000元以下的罰款；（三）違反第七條第（三）、（四）、（五）、（六）項(xiàng)和第十八條規(guī)定的，處以1000元以上3000元以下的罰款；（四）違反第七條第（七）、（八）項(xiàng)和第九條、第十條、第十一條、第十四條、第十五條第二款規(guī)定的，處以5000元以上20000元以下罰款。上述違法行為情節(jié)嚴(yán)重的，可以暫扣或者沒(méi)收其從事違法活動(dòng)使用的物具。第二十四條違反本條例第十三條規(guī)定的，由路政管理機(jī)構(gòu)處以3000元以上20000元以下罰款。拒不接受查處的，責(zé)令停駛，待處理完畢后放行。第二十五條違反本條例第六條、第八條第二款、第十二條規(guī)定的，依照《中華人民共和國(guó)公路法》的規(guī)定進(jìn)行處罰。第二十六條對(duì)依法執(zhí)行公務(wù)的路政管理人員進(jìn)行阻礙、刁難、圍攻、毆打或者毀壞公路設(shè)施，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。第二十七條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，在接到處罰通知書(shū)之日起15日內(nèi)向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上級(jí)主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議或者依法向人民法院提起訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不提起訴訟，又不履行處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。第二十八條因路政管理機(jī)構(gòu)或者路政管理人員職責(zé)失誤，造成管理相對(duì)人經(jīng)濟(jì)損失的，按《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。第二十九條交通行政主管部門(mén)、公路路政管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。第四章附則第三十條專(zhuān)用公路的路政管理可參照本條例執(zhí)行。第三十一條本條例自公布之日起施行。（1998年11月27日內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)）決議內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議決定，批準(zhǔn)呼和浩特市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的《呼和浩特市公路路政管理?xiàng)l例》，由呼和浩特市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。1998年11月27日
