吉林“6+25”框架編織平安交通網(wǎng)
2015-06-02
本網(wǎng)訊近日，吉林省交通運(yùn)輸廳出臺《“平安交通”安全體系建設(shè)實(shí)施方案》（簡稱《方案》），提出“6+25”試點(diǎn)框架模式，即通過實(shí)施25項(xiàng)具體任務(wù)，到2016年年底，初步建成全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)6大體系；到2017年年底，實(shí)現(xiàn)全省全行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范基本健全，責(zé)任明晰，監(jiān)管能力提升，基本適應(yīng)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和“平安交通”建設(shè)的需要。
“我們主要針對交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)中存在的問題，通過頂層設(shè)計(jì)，把正在實(shí)施的交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、風(fēng)險管理、教育培訓(xùn)、隱患排查和安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)相融合，形成一套更加細(xì)化、使用更規(guī)范的制度體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。”吉林省交通運(yùn)輸廳廳長常曉春介紹。
按照《方案》部署，吉林省交通運(yùn)輸廳將編織“平安交通”6大體系：以落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》為統(tǒng)領(lǐng)，健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系；以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為依托，健全安全生產(chǎn)法規(guī)制度體系；以安全生產(chǎn)為引導(dǎo)，健全安全生產(chǎn)宣傳教育體系；以網(wǎng)格化管理為載體，建立預(yù)防控制體系；以信息化控制為支撐，建立支撐保障與應(yīng)急救援管理體系；加強(qiáng)國際交流與區(qū)域合作，建立安全生產(chǎn)國際化戰(zhàn)略體系。
在六大體系中，安全責(zé)任體系主要包括強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、明晰安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任、落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”、建立安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度等4項(xiàng)任務(wù)，從根本上探索安全生產(chǎn)和監(jiān)管責(zé)任落實(shí)問題的解決。
法規(guī)制度體系主要包括全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度建設(shè)、健全完善安全生產(chǎn)管理制度、完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案等3項(xiàng)任務(wù)，旨在明晰安全生產(chǎn)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等問題。
宣傳教育體系主要包括加強(qiáng)安全文化宣傳引導(dǎo)、依法開展企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員考核、提高安全監(jiān)督管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、強(qiáng)化企業(yè)從業(yè)人員教育培訓(xùn)等4項(xiàng)任務(wù)，旨在增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識、資質(zhì)、能力。
預(yù)防控制體系主要包括嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格管理責(zé)任、依法強(qiáng)化隱患排查治理、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理、建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理機(jī)制等5項(xiàng)任務(wù)，旨在探索安全生產(chǎn)源頭管理機(jī)制。
支撐保障與應(yīng)急救援管理體系主要涵蓋經(jīng)費(fèi)保障、“十三五”交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃、安全科技和信息化建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和應(yīng)急裝備設(shè)施建設(shè)、應(yīng)急演練救援能力建設(shè)、發(fā)揮行業(yè)組織作用等6項(xiàng)任務(wù)，旨在為安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援提供相關(guān)保障。
國際化戰(zhàn)略體系包括加強(qiáng)國際交通運(yùn)輸安全發(fā)展研究、國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)研究和開展東北區(qū)域行業(yè)合作等3項(xiàng)任務(wù)，旨在學(xué)習(xí)借鑒國際先進(jìn)理念、經(jīng)驗(yàn)，開展交流合作。
據(jù)悉，本次試點(diǎn)將用3年時間，形成“平安交通”安全體系建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)報告、推廣使用指導(dǎo)意見和安全體系建設(shè)基本框架文件。啟動階段為今年4月，實(shí)施階段為今年4月至2017年6月底，改進(jìn)與總結(jié)階段為2017年7月至11月底，最終形成可推廣、可復(fù)制的安全體系在全省推廣。
