省交通運輸部門著力構建全程治超體系扎實推進治超工作開展
2015-05-20
近年來，省交通運輸部門認真落實國務院辦公廳《關于加強車輛超限超載治理工作的通知》（國辦發(fā)〔2005〕30號）和《關于實施公路安全生命防護工程的意見》（國辦發(fā)〔2014〕55號）精神，自覺擔當起治超職責，與有關部門密切配合、綜合治理，著力構建“源頭管、路面查、追蹤罰”的全程治超體系，持續(xù)鞏固和深化治理超限超載成果。一是切實推進政府治超。將政府治超作為整個治超工作的重中之重，通過政府治超的突破，整體推進治超工作。2010年省政府出臺《山東省治理超限和超載運輸辦法》，明確規(guī)定縣級以上政府負責本行政區(qū)域內(nèi)治超工作，市、縣（市、區(qū)）長是第一責任人。各市政府著力建立健全組織領導機制、部門協(xié)同機制、督導考核機制和政策保障機制，目前全省17市中已有10個市基本實現(xiàn)政府主導治超。省人大將治超立法列入2016-2020立法規(guī)劃，切實強化對政府主導治超工作的法制保障。二是切實強化源頭監(jiān)管。認真貫徹交通運輸部有關文件精神，扎實抓好貨運源頭監(jiān)管，按照要求對大宗貨物運輸站場上報當?shù)卣鷾什⑾蛏鐣?，全省先后公布?批重點貨運源頭單位。經(jīng)公布的貨運源頭單位，由道路運輸管理機構和港航管理機構實施派駐或重點巡查。強化貨運源頭單位的主體責任，監(jiān)督貨運源頭單位嚴格按標準裝載、配載貨物，對違反相關規(guī)定的貨運源頭單位嚴格依法處理。三是切實加強治超站建設。扎實推進治超站點規(guī)范化建設，完善管理制度，加強設備維護保養(yǎng)，充分發(fā)揮執(zhí)法功能和陣地作用，逐步建立起規(guī)范、高效的路面治超執(zhí)法網(wǎng)絡。目前，全省38個Ⅰ類超限檢測站、77個Ⅱ類治超站全部啟用運行。同時，加強與公安部門協(xié)作配合，實行聯(lián)合執(zhí)法，加強路面執(zhí)法力量配置，健全充實聯(lián)合執(zhí)法隊伍。加強對社會停車卸貨場的監(jiān)管，嚴格標準、控制數(shù)量、強化監(jiān)管，嚴防亂收費、卸貨不到位甚至官商勾結等行為發(fā)生。四是切實加強信息抄告和追蹤處理。制定實施《超限超載車輛信息抄告辦法》和《超限車輛追蹤處理辦法》，對全省范圍內(nèi)交通執(zhí)法部門查處的超限車輛按程序進行信息抄告，對超限車輛、從業(yè)人員、所屬貨物運輸經(jīng)營者、相關貨運站場經(jīng)營者（貨運源頭單位）依法進行事后追蹤處理，有效遏制超限超載運輸行為。五是切實加強指導考核。2008年以來，山東省交通廳與各市交通運輸局簽訂治理車輛非法超限工作目標責任書，并根據(jù)治理重點及時修改考核內(nèi)容，按年度實行檢查考核，省交通運輸廳每年拿出近2000萬元對各市治超工作進行以獎代補，補助經(jīng)費全部用于購置治超裝備和治超執(zhí)法人員補助，有效調動了各地治超積極性。同時，認真貫徹落實《交通運輸監(jiān)察機構督察管理辦法》及其《補充規(guī)定》，通過異地抽調人員采取現(xiàn)場“只查不究”和“四不兩直”方式，加強對治超工作的明察暗訪。省交通運輸廳每季度至少組織一次暗訪督查，市每月不少于一次，縣每周不少于一次，對暗訪發(fā)現(xiàn)的問題指名道姓進行通報，并跟蹤督促整改。對經(jīng)查實的違法違紀單位和人員，一律嚴肅處理，并在評先創(chuàng)優(yōu)等活動中實施“一票否決”。
