擴(kuò)建為八車道的寧滬高速公路
“沒想到裝備更新后，進(jìn)出道路也緊跟改擴(kuò)建，這樣的保障速度，快！贊一個(gè)！”說這話的是南京軍區(qū)某舟橋旅工程師高峰，不久前他所在的旅引進(jìn)了一批大型裝備，卻因?yàn)檫M(jìn)出訓(xùn)練場道路條件的限制，裝備無法達(dá)到快速出動(dòng)的水平。
旅領(lǐng)導(dǎo)正為擴(kuò)建裝備路資金犯愁時(shí)，駐地南京市交通戰(zhàn)備辦公室領(lǐng)導(dǎo)與工作人員找上門，主動(dòng)提出修建一條長度3.2公里、可承載重型裝備車輛行駛的戰(zhàn)備路。5月初，該工程項(xiàng)目破土動(dòng)工，預(yù)計(jì)“八一”建軍節(jié)前竣工交付。
主動(dòng)靠前，上下協(xié)調(diào)，說起來簡單做起來不易。為保障駐地部隊(duì)的軍事需求，江蘇省南京市交戰(zhàn)辦在十二五期間完成戰(zhàn)備公路建設(shè)項(xiàng)目160多個(gè)，為部隊(duì)機(jī)動(dòng)訓(xùn)練、軍交運(yùn)輸提供了有力保證。
（一）
2013年初，南京市交通運(yùn)輸局形成一項(xiàng)決議，決定將一塊靠近交通樞紐的34畝土地用于某項(xiàng)國防交通設(shè)施建設(shè)。同時(shí)指定專人負(fù)責(zé)與上級對口單位、軍事機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，并且對工程項(xiàng)目進(jìn)行廣泛深入調(diào)研論證……
在既沒有計(jì)劃指標(biāo)，又沒有任務(wù)壓力的情況下，一個(gè)地方部門怎么會(huì)想起建設(shè)國防工程，又怎么會(huì)在寸土寸金的大都市劃出這么多土地？
市交通戰(zhàn)備辦公室主任、市交通運(yùn)輸局局長陳雷說：“交通部門有個(gè)好傳統(tǒng)，就是國家命脈優(yōu)先、國防需求優(yōu)先。多年以來，每一次規(guī)劃、每一個(gè)工程項(xiàng)目都優(yōu)先考慮國防需求。”
習(xí)慣成為自然，是主動(dòng)作為的一種強(qiáng)勁動(dòng)力，總會(huì)在自覺之間匯聚成傾注國防建設(shè)的磅礴激情——
正是因?yàn)檫@種激情，一些本來將要荒廢的戰(zhàn)備工程煥發(fā)青春。某汽車輪渡碼頭，隨著跨江大橋的修建通車，變得日漸冷落。而局辦公會(huì)在圍繞未來戰(zhàn)爭對輪渡戰(zhàn)備地位進(jìn)行論證時(shí)認(rèn)為其戰(zhàn)備功能沒有弱化，反而進(jìn)一步凸顯。為此，他們對輪渡進(jìn)行了修繕，還自籌資金修建了應(yīng)急通道，使戰(zhàn)時(shí)通航能力提高1倍。
正是因?yàn)檫@種激情，一些本來沒有的重要戰(zhàn)備工程應(yīng)運(yùn)而生。沿江某地，公路鐵路交會(huì)，是重要交通樞紐。他們在研究規(guī)劃時(shí)發(fā)現(xiàn)，如果再有一個(gè)戰(zhàn)備碼頭，不僅能大幅提升戰(zhàn)備物資和兵力投送能力，也能滿足戰(zhàn)艦停靠和補(bǔ)給需要。于是不久，江邊又多了一座能?？看髧嵨粦?zhàn)艦的碼頭。
正是因?yàn)檫@種激情，一些可管可不管的矛盾問題主動(dòng)協(xié)調(diào)解決。某預(yù)備役高炮部隊(duì)營區(qū)連接國道的通道被房地產(chǎn)項(xiàng)目擠占，部隊(duì)出動(dòng)能力受限。他們了解情況后，不但主動(dòng)出面與規(guī)劃部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，還主動(dòng)承擔(dān)了這一戰(zhàn)備公路的投資修建任務(wù)，使部隊(duì)?wèi)?zhàn)備出動(dòng)條件得到根本改善。
（二）
2013年盛夏，北京。
在國防大學(xué)現(xiàn)代國防戰(zhàn)略研究班的一次交流會(huì)上，一名學(xué)員題為《如何提高我軍重裝備遠(yuǎn)程投送能力》的發(fā)言，引起了專家學(xué)者和學(xué)員們的廣泛關(guān)注。之后不久，總部組織人員，對此進(jìn)行了專題調(diào)研。
與會(huì)的很多人都記住了他的名字：陶志強(qiáng)。但超乎人們想象的是，撰寫這篇交流研討文章并且上臺(tái)發(fā)言的人，并非來自部隊(duì)，而是一位民營企業(yè)家——南京市大件起重運(yùn)輸集團(tuán)董事長兼總經(jīng)理。他唯一能與“軍”字靠上邊的，是江蘇某預(yù)備役高炮師預(yù)備役軍官的身份。
作為一位民營企業(yè)家，他為什么會(huì)對軍隊(duì)重裝備遠(yuǎn)程投送了解如此之廣，體會(huì)又如此之深呢？
“這主要還是經(jīng)常摔打磨煉多的結(jié)果！”陶志強(qiáng)介紹說，他掌管的大件集團(tuán)公司是南京交通戰(zhàn)備辦公室明確的“重裝備運(yùn)輸保障大隊(duì)”，自從入編之后，平均每月組織一次國防教育，每年都要組織10余次的戰(zhàn)備拉動(dòng)和重裝備遠(yuǎn)程投送演練。在江蘇省和南京市交通戰(zhàn)備辦公室的指導(dǎo)下，成功實(shí)施了高原、平原、陸地、水上等多種條件重裝投送演練，驗(yàn)證了賦有戰(zhàn)術(shù)背景的海陸聯(lián)運(yùn)、公路長途運(yùn)輸、軍事重裝備滾裝裝卸等多個(gè)戰(zhàn)術(shù)課題。最遠(yuǎn)的一次，摩托化機(jī)動(dòng)4000多公里，投送最大的整體物資，達(dá)上千噸。
很多的演練都是結(jié)合營運(yùn)項(xiàng)目展開，復(fù)雜的只是多了一些防空襲、防滲透襲擾等戰(zhàn)術(shù)背景和運(yùn)輸條件。但收益也很大，畢竟是隊(duì)伍得到了鍛煉，運(yùn)輸能力得到了提升。”陶志強(qiáng)如是說。
（三）
“國防動(dòng)員不是搞勞民傷財(cái)，平戰(zhàn)結(jié)合是做好國防動(dòng)員工作的根本保證。”近年來，南京市交戰(zhàn)辦組建了30余支國防交通專業(yè)保障隊(duì)伍，編入隊(duì)員數(shù)千人，車輛、船舶2500多臺(tái)（艘）。但大多數(shù)是民營企業(yè)和普通的企事業(yè)單位職工，在國防動(dòng)員上，不是靠強(qiáng)制命令，而是靠主動(dòng)服務(wù)、主動(dòng)引導(dǎo)、主動(dòng)協(xié)調(diào)，結(jié)合崗位特點(diǎn)、專業(yè)性質(zhì)進(jìn)行戰(zhàn)備動(dòng)員、組織戰(zhàn)備演練、遂行戰(zhàn)備任務(wù)。
平戰(zhàn)結(jié)合改進(jìn)了國防動(dòng)員方式。海上運(yùn)輸大隊(duì)整組點(diǎn)驗(yàn)，他們一改以往定時(shí)、定點(diǎn)集結(jié)方式，利用信息系統(tǒng)進(jìn)行快速定位、快速驗(yàn)證人員信息和在位情況，在不影響作業(yè)的前提下，完成科目。
平戰(zhàn)結(jié)合減少了國防動(dòng)員成本。重裝備運(yùn)輸保障大隊(duì)每次大件營運(yùn)前，都與交通戰(zhàn)備辦公室溝通協(xié)調(diào)，將遠(yuǎn)程投送納入營運(yùn)項(xiàng)目實(shí)施，“國防重運(yùn)”馳騁全國各地……
