[海南]以路為媒全面提升服務(wù)旅游特區(qū)水平
2015-05-18
海南是海上絲路的重要節(jié)點(diǎn)區(qū)域，承載著中國(guó)藍(lán)色文明和海洋文明之夢(mèng)。打造中國(guó)旅游特區(qū)，是海南對(duì)接國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，發(fā)揮在21世紀(jì)海上絲綢之路國(guó)家戰(zhàn)略中獨(dú)特作用、實(shí)現(xiàn)騰飛的必然選擇。海南公路管理部門(mén)應(yīng)如何融入其中，發(fā)揮最大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益？
提升四種能力打造五好公路
今年，海南省交通運(yùn)輸廳提出，要堅(jiān)持以全面深化改革統(tǒng)領(lǐng)交通運(yùn)輸發(fā)展全局，堅(jiān)持把推進(jìn)法治建設(shè)作為交通運(yùn)輸加快發(fā)展的根本保障，適應(yīng)交通運(yùn)輸發(fā)展新常態(tài)。從海南公路管理目標(biāo)而言，必須在“圍繞一條主線，推動(dòng)兩個(gè)轉(zhuǎn)變，抓好三項(xiàng)建設(shè)，提升四種能力，打造五好公路”上下功夫，當(dāng)好服務(wù)海南旅游特區(qū)發(fā)展的先行官和排頭兵。
圍繞一條主線：圍繞全面加快推進(jìn)海南國(guó)際旅游島交通建設(shè)這一條發(fā)展主線，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提升公路服務(wù)保障能力，推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)、建設(shè)、管理、服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
推動(dòng)兩個(gè)轉(zhuǎn)變：一是推動(dòng)公路發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。由以規(guī)模數(shù)量為導(dǎo)向的發(fā)展向以社會(huì)效益、服務(wù)質(zhì)量為導(dǎo)向的發(fā)展轉(zhuǎn)變；由以管理主體為重心向以服務(wù)對(duì)象為中心轉(zhuǎn)變；二是推動(dòng)觀念作風(fēng)轉(zhuǎn)變。由“要我干”向“我要干”轉(zhuǎn)變，由“要我發(fā)展”向“我要發(fā)展”轉(zhuǎn)變，由“安于現(xiàn)狀”向“不甘落后”轉(zhuǎn)變，為海南公路發(fā)展?fàn)I造干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
抓好三項(xiàng)建設(shè)：一是抓好公路升級(jí)改造。加快推進(jìn)公路升級(jí)改造，落實(shí)好一批重大交通支撐發(fā)展項(xiàng)目的升級(jí)改造工作；二是抓好大中修工程。加大力度落實(shí)一批養(yǎng)護(hù)大中修工程項(xiàng)目，2015年增加300公里優(yōu)良公路，國(guó)省干線公路優(yōu)良率達(dá)到97%以上；三是抓好路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程。全力推進(jìn)省養(yǎng)公路路網(wǎng)改造進(jìn)度，完成安保、危橋等工程改造任務(wù)。
提升四種能力：一是提升科學(xué)規(guī)劃能力。注重與國(guó)際旅游島新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃相銜接，完善普通路網(wǎng)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)工程和服務(wù)保障體系建設(shè)；二是提升綜合管理能力。繼續(xù)推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)管理“四化”建設(shè)，網(wǎng)格化管理要全面落實(shí)到位，發(fā)揮績(jī)效和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用，健全科學(xué)決策、考核評(píng)定以及以政府為主導(dǎo)的治超管理等長(zhǎng)效機(jī)制；三是提升科技應(yīng)用能力。實(shí)施科技強(qiáng)路、人才強(qiáng)路戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)新能力建設(shè)、重大科技成果推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)；四是提升路網(wǎng)公共服務(wù)能力。推進(jìn)普通干線公路路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、應(yīng)急保障和出行服務(wù)保障體系建設(shè)，力爭(zhēng)啟動(dòng)路政電子監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)工作。
打造“五好”公路：把省養(yǎng)公路打造成“外觀形象好、質(zhì)量效益好、管理機(jī)制好、人才隊(duì)伍好、服務(wù)品牌好”的公路形象，樹(shù)立海南公路品牌形象。
融入民族元素公路會(huì)講故事
海南島是我國(guó)第二大島嶼，大自然賦予了海南得天獨(dú)厚的自然稟賦和旅游特色。打造中國(guó)旅游特區(qū)、世界旅游目的地，應(yīng)凸顯海南文化特色、熱帶特色、島嶼特色和生態(tài)優(yōu)勢(shì)。
因此，要通過(guò)一橋一路，一涵一隧，一花一草，一牌一站，體現(xiàn)出海南與眾不同的島嶼文化和生態(tài)文化。尤其在高速公路和國(guó)省道上，貫穿生態(tài)建設(shè)理念，更多考慮環(huán)保和景觀，考慮觀賞性和休閑性，而不是單純看行車速度。即使是國(guó)省道，也要按景觀路的標(biāo)準(zhǔn)去建設(shè)和管理，提升公路旅游設(shè)施服務(wù)、公路景觀環(huán)保和公路旅游信息化水平，打造一批“會(huì)講故事的景觀路”、“文明生態(tài)路”，讓游客走在路上“行在畫(huà)中，游在景中”……
在公路管理過(guò)程中，把公路作為傳播行業(yè)文化的主要載體，結(jié)合沿途人文元素，充分利用景觀石、觀景臺(tái)點(diǎn)綴營(yíng)造公路文化景觀，充分體現(xiàn)海南風(fēng)土人情、歷史故事、神話傳說(shuō)等主題，展現(xiàn)沿線綠化景物的層次感，遠(yuǎn)近結(jié)合，使山景活起來(lái)，海景露出來(lái)，風(fēng)貌亮出來(lái)，氣勢(shì)造出來(lái)，文化顯出來(lái)，達(dá)到“綠化、美化、亮化、文化有機(jī)結(jié)合”的良好效果。
