資陽(yáng)市公安局交警支隊(duì)2014年道路交通安全管理工作呈現(xiàn)五大亮點(diǎn)
2015-04-24
2014年，資陽(yáng)市公安局交警支隊(duì)在上級(jí)公安機(jī)關(guān)和資陽(yáng)市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，在全體民警、輔警的共同努力下，在“車、駕”數(shù)量快速增長(zhǎng)的前提下，支隊(duì)實(shí)現(xiàn)了2009年以來的首次3人以上道路交通事故“零”發(fā)生（全省僅3個(gè)地市州），取得了交通事故“起數(shù)、死亡數(shù)、受傷數(shù)、財(cái)損”等四項(xiàng)指數(shù)分別下降17.11%、1.11%、21.93%、16.68%的可喜成績(jī)。
一、全力推進(jìn)交通安全綜合整治，確保了我市交通安全形勢(shì)平穩(wěn)。一是貨車“雙超”治理工作效果明顯。高速公路“治超”取得階段性成果。支隊(duì)督促率先完成我市境內(nèi)3條高速公路的15個(gè)站點(diǎn)計(jì)重檢測(cè)設(shè)備設(shè)施安裝，在全省第一個(gè)通過檢查驗(yàn)收；國(guó)省干道“治超”分步啟動(dòng)。2014年8月10日以來，雁江晏家壩站、干古井站、魏家灣站，簡(jiǎn)陽(yáng)平泉站，樂至石佛站，安岳毛家站等6個(gè)治超站點(diǎn)已全面啟動(dòng)“治超”工作；源頭治理有序展開。支隊(duì)落實(shí)了對(duì)7戶車輛生產(chǎn)企業(yè)、92戶機(jī)動(dòng)車銷售企業(yè)、145戶機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)、315家重點(diǎn)貨運(yùn)裝載源頭單位監(jiān)管；與貨運(yùn)企業(yè)、業(yè)戶和貨場(chǎng)簽訂安全責(zé)任承諾書38168份，簽訂率達(dá)99%以上。二是安保工程（路側(cè)護(hù)欄）建設(shè)超額完成目標(biāo)任務(wù)，為群眾構(gòu)建生命防護(hù)墻。2014年，全年共督促建成國(guó)省道波形護(hù)欄730.05千米，超額2014年度省政府下達(dá)任務(wù)的38.3%，我市為全省僅有的幾個(gè)全面完成目標(biāo)任務(wù)的市州之一，進(jìn)一步消除了國(guó)省道安全隱患，搭建起了生命防護(hù)墻。三是車輛及駕駛?cè)诵畔⒐蚕砥脚_(tái)有效利用。充分利用車輛駕駛?cè)诵畔⒐蚕砥脚_(tái)，全面推進(jìn)重點(diǎn)駕駛員“黑名單共享”制度，促進(jìn)車駕違法信息在部門間的交換。2014年，全市共導(dǎo)入交通違法數(shù)據(jù)34.6752萬(wàn)條，交通事故信息1.0688萬(wàn)條，生成黑名單數(shù)據(jù)400條。四是道路交通智能監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)有序推進(jìn)。支隊(duì)已完成全市國(guó)、省道智能監(jiān)控系統(tǒng)規(guī)劃編制，正在積極推進(jìn)投資3000余萬(wàn)元，建設(shè)含“路口路段高清監(jiān)控、抓拍、流量采集、信息發(fā)布、警員定位”的監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)省重點(diǎn)道路監(jiān)控的信息化。五是農(nóng)村道路交通安全管理全面鋪開。督促建設(shè)的縣級(jí)政府負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主責(zé)主抓的管理模式初步形成。2014年，全市174個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）已建成農(nóng)村交管辦174個(gè)，建成率為100％，配備專職交管管理員612名；在2815個(gè)行政村設(shè)立勸導(dǎo)點(diǎn)1799個(gè)，配備勸導(dǎo)員2014名，有力地加強(qiáng)了農(nóng)村道路交通安全管理。
二、扎實(shí)開展重點(diǎn)交通違法行為專項(xiàng)整治，酒駕查處零容忍、常態(tài)化。一是嚴(yán)查重點(diǎn)交通違法。2014年，支隊(duì)針對(duì)機(jī)動(dòng)車超速、客車超員、酒后駕駛、無證駕駛、不按規(guī)定會(huì)車、占道行駛和工程車、涉校車輛等重點(diǎn)違法行為，先后開展重點(diǎn)交通違法集中專項(xiàng)整治30余次，累計(jì)查獲各類交通違法行為314658起，其中，酒后駕駛543起（飲酒496起，醉酒47起），拘留253人，吊銷駕駛證141個(gè)。二是加強(qiáng)客運(yùn)車輛集中整治。支隊(duì)組織民警深入各站點(diǎn)，各路段，展開拉網(wǎng)式排查和對(duì)客運(yùn)企業(yè)，進(jìn)行安全大檢查，督促落實(shí)交通安全責(zé)任制，宣傳交通安全法律法規(guī)，2014年累計(jì)查處客車超員違法行為401起，開展安全檢查13次，集中宣傳57場(chǎng)，受教育駕駛?cè)?500名。三是與全市1567所大中小學(xué)校、幼兒園簽訂交通安全責(zé)任書。建立校車“戶籍化”管理長(zhǎng)效機(jī)制、職能部門定期議事制度、校車交通違法“黑名單”抄告制度和校園交通安全年終考評(píng)一票否決制，明確了學(xué)校幼兒園安全主體責(zé)任，并對(duì)120所大中小學(xué)校的校車、駕駛?cè)思靶@周邊200米范圍內(nèi)的交通標(biāo)識(shí)標(biāo)線及道路交通安全設(shè)施，進(jìn)行了一次全面的摸底排查。四是組建“女警護(hù)學(xué)崗”。抽調(diào)了17名綜合素質(zhì)較高、責(zé)任心強(qiáng)的女民警組成護(hù)學(xué)崗，專司學(xué)校交通安全。通過大力開展文明交通安全宣傳教育活動(dòng),護(hù)衛(wèi)師生上放學(xué)安全，提升他們遵守交通法律法規(guī)的自覺性和主動(dòng)性。
三、建立完善道路交通安全聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，妥善處置涉訪涉訴案件，積極化解社會(huì)矛盾。一是全面落實(shí)與法院、司法部門的聯(lián)合規(guī)定，突出在發(fā)揮作用上下功夫，進(jìn)一步深化道路交通事故“大調(diào)解”工作。為人民群眾提供更好更快捷的服務(wù)，將社會(huì)矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。截止2014年11月，全市累計(jì)調(diào)解處理各類道路交通事故9370起，其中，交警部門調(diào)解處理6238起（成功率100%），人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解處理2785起（成功率95.18%），人民法院庭外調(diào)解處理984起、宣判821起。二是積極開展交通事故矛盾常態(tài)排查，主動(dòng)配合黨委、政府做好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，積極提出意見建議，努力做到不穩(wěn)定因素早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。2014年，全市未發(fā)生一起復(fù)核轉(zhuǎn)信訪的案件，無一起到盛進(jìn)京的信訪和上訪案件發(fā)生。
四、大力開展“平安惠民”行動(dòng)，規(guī)范城區(qū)交通秩序。按照市委、市政府創(chuàng)建全省第四屆文明城市的活動(dòng)要求，交警支隊(duì)立足職能職責(zé)，將主城區(qū)道路交通秩序管理作為創(chuàng)建活動(dòng)的主線，以集中整治各類突出交通違法行為為手段，全面開展了資陽(yáng)主城區(qū)道路交通秩序整治行動(dòng)。2014年，查處主城區(qū)交通違法20020起。其中：不按規(guī)定停放13500起，酒后駕駛120起，非機(jī)動(dòng)車違法509起，行人交通違法5013起，電子抓拍交通違法489起，其他違法行為12131起。一是科學(xué)安排勤務(wù)和警力，加大主要路口、路段管理力度。實(shí)行定人員、定責(zé)任、定崗位、定時(shí)間、定標(biāo)準(zhǔn)的“五定”的主城區(qū)交通管理勤務(wù)模式，強(qiáng)化重點(diǎn)街道及路口的管理，嚴(yán)格查處車輛、行人的各類交通違法行為。二是加大路段巡查力度。支隊(duì)將直屬一、二大隊(duì)主要警力投入到城區(qū)主干道、主要商業(yè)大街的巡邏管理，嚴(yán)肅查處車輛亂停亂放交通違法行為，兼顧對(duì)中小街道實(shí)施輻射管理，打通城區(qū)交通微循環(huán)，強(qiáng)化對(duì)主要出入城道路以及重點(diǎn)客運(yùn)汽車站、集貿(mào)市嘗學(xué)校周邊的交通秩序管理，確保道路交通秩序有序良好，開展了沱三橋通車后的北門片區(qū)交通整治行動(dòng)，確保了北門片區(qū)的交通暢通。三是實(shí)行分流限行，理順靜態(tài)交通，提高主城區(qū)交通暢通率。一方面嚴(yán)格執(zhí)行“入城證”管理制度，通過電子抓拍和路面查控，嚴(yán)格控制高峰時(shí)段大型客貨運(yùn)車輛入城。實(shí)施新老城區(qū)交通協(xié)作調(diào)度。利用指揮中心，統(tǒng)一調(diào)度直屬一、二大隊(duì)警力，針對(duì)建設(shè)北路、海峽、鐵路橋一線實(shí)施綜合疏導(dǎo)，提高暢通率。另一方面充分發(fā)揮新建道路通行效力。引導(dǎo)過境車輛多由幸福大道、南駿大道、外環(huán)路等道路通行，減少城區(qū)交通壓力，強(qiáng)化靜態(tài)交通管理。加大違法停車執(zhí)法取證力度，將電子抓拍和人工取證相結(jié)合，形成常態(tài)管理機(jī)制，嚴(yán)查嚴(yán)處機(jī)動(dòng)車亂停亂放違法行為，還暢通于民。二是加強(qiáng)部門協(xié)作配合，強(qiáng)化綜合治理力度。1.嚴(yán)格執(zhí)行抄告制。對(duì)查處的公交車、出租車交通違法行為和有嚴(yán)重交通違法或多次交通違法的駕駛員實(shí)行重點(diǎn)管理，并適時(shí)進(jìn)行媒體曝光，并按照所屬公司、單位實(shí)行分類匯總抄告。2.積極聯(lián)系協(xié)調(diào)人力三輪車管理辦公室，協(xié)助其加大對(duì)人力客、貨運(yùn)三輪車加裝動(dòng)力裝置的管理、收繳力度。3.對(duì)接城管部門，督促占道停車承包業(yè)主加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車路邊臨時(shí)占道停車點(diǎn)的管理，共同開展各類占道經(jīng)營(yíng)、以街為市的治理。4.主動(dòng)聯(lián)系住建部門深入城區(qū)施工工地，摸清入城貨車底數(shù)，了解入城需求，加強(qiáng)工地運(yùn)渣車管理。
五、回應(yīng)群眾呼聲，嚴(yán)格規(guī)范測(cè)速執(zhí)法行為。為規(guī)范全市交警部門的測(cè)速工作，支隊(duì)出臺(tái)了道路測(cè)速工作“兩規(guī)范、四不準(zhǔn)、兩不罰”的“242”工作規(guī)范，切實(shí)改進(jìn)全市交警部門的測(cè)速工作。一是嚴(yán)格執(zhí)行“兩個(gè)規(guī)范”，規(guī)范測(cè)速操作，規(guī)范錄入。即：要求執(zhí)勤民警嚴(yán)格按照《交通民警道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》等相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定操作；對(duì)測(cè)速證據(jù)規(guī)范審核、錄入。對(duì)超速信息錄入指定專人審核把關(guān)，確保超速取證圖像清晰，超速違法車輛類型、號(hào)牌、外觀特征對(duì)比無誤，并確保錄入準(zhǔn)確。二是強(qiáng)調(diào)“四個(gè)不準(zhǔn)”，提高交通警察執(zhí)法公信力。即：不準(zhǔn)在通行狀況不好的道路測(cè)速。即：臨崖、臨水、急彎、陡坡或者緊靠山體的路段進(jìn)行測(cè)速；不準(zhǔn)低限速路段測(cè)速。不得在限速值低于30公里/小時(shí)的路段不進(jìn)行測(cè)速，盡量不在彎道測(cè)速，平直道路測(cè)速限速值為70公里/小時(shí)；不準(zhǔn)隱蔽執(zhí)法。執(zhí)法時(shí)不得將電子測(cè)速點(diǎn)設(shè)置在隱蔽處；不準(zhǔn)使用不合法設(shè)備。對(duì)未取得合格標(biāo)志或檢驗(yàn)超過有效期的電子測(cè)速設(shè)備不能用于執(zhí)法活動(dòng)。三是堅(jiān)持“兩個(gè)不罰”，體現(xiàn)人性化執(zhí)法理念。即：證據(jù)照片不規(guī)范不處罰。對(duì)于照片圖像模糊不清或一張照片出現(xiàn)兩輛車輛等違法證據(jù)不規(guī)范的，不做處罰；輕微違法不處罰。即被拍攝車輛在限速低于60公里/小時(shí)的公路上超過規(guī)定車速50%以下的不予處罰，以警告教育為主。
