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誰是收費(fèi)公路的"盈利者"?

2015-04-05　來源：東方網(wǎng)

 　　據(jù)媒體報(bào)道，近日，陜西省交通運(yùn)輸廳發(fā)布的信息顯示，截至2013年底，陜西省收費(fèi)公路里程5124.81公里，公路通行費(fèi)收入為181.09億元。但全省收費(fèi)公路支出總額高達(dá)235.67億元，收支平衡結(jié)果為負(fù)54.58億元。

 　　勿需多想，交通部門報(bào)出的公路收費(fèi)賬單，一定會(huì)是這樣的結(jié)果。就算剔除水分，結(jié)果也不會(huì)好到哪里。也就是說，除極少數(shù)地區(qū)之外，收費(fèi)公路基本是以虧損為結(jié)果的，是包袱越背越沉重的。

 　　那么，這些收費(fèi)公路，有沒有“盈利者”呢？“盈利者”又是誰呢？先看政府，修了這么多公路，最終結(jié)果卻是讓政府背上了沉重的債務(wù)包袱，以至于直接影響了地方的可持續(xù)發(fā)展。要知道，如果沒有這些包袱，地方發(fā)展的路就會(huì)平穩(wěn)得多。相反，卻因?yàn)槭召M(fèi)過多，時(shí)常遭受輿論和公眾的批評(píng)。因此，除極少數(shù)人之外，對(duì)政府而言，可能很難稱得上是公路建設(shè)和收費(fèi)的“盈利者”。

 　　對(duì)企業(yè)來說，無論是修路的企業(yè)還是其他企業(yè)，也都沒有成為這些公路的“盈利者”。修建公路的企業(yè)，沒有一個(gè)不是包袱沉重、運(yùn)行困難，除了公路修建剪彩的那一刻還有點(diǎn)“盈利者”的感覺的話，絕大多數(shù)時(shí)間可能都是受影響者。對(duì)其他企業(yè)而言，高額的行路成本，毫無疑問是無法從通行速度加快中得到“彌補(bǔ)”的，那么，也就不可能成為“盈利者”。

 　　對(duì)廣大居民來說，從表面看出行的速度和效率提高了，也方便了?？墒牵纱藥淼纳钬?fù)擔(dān)加重、各種運(yùn)行費(fèi)用增加，特別是在生活必須品因?yàn)槲锪鞒杀具^高、經(jīng)營(yíng)者不愿意經(jīng)銷商品，造成供應(yīng)價(jià)格過高而影響生活時(shí)，通行方便產(chǎn)生的“盈利”也就無法給生活負(fù)擔(dān)加重產(chǎn)生的“虧損”形成對(duì)沖了。

 　　既然公路建設(shè)沒有對(duì)政府、企業(yè)和個(gè)人帶來“盈利”，反而都是“虧損”，那修路的意義在哪呢？是否意味著修路是一件錯(cuò)誤的決策呢？

 　　俗話說，要致富，先修路。修路無論從哪個(gè)角度來看，都是正確的選擇。關(guān)鍵在于，修什么樣的路。很顯然，在修路問題上，各級(jí)都有點(diǎn)急功近利、過度超前了。事實(shí)上，按照目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，很多地方是不具備、也不需要修建高等級(jí)公路的，是可以以中低等級(jí)的公路替代的。因?yàn)?，這些高等級(jí)公路對(duì)所在地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不能產(chǎn)生多大積極影響。相反，卻給這些地方的發(fā)展帶來了沉重的負(fù)擔(dān)。而且，再等級(jí)高的公路，一定期限后也要重新建設(shè)和大規(guī)模改造。與其這樣，不如先修建一些中低等級(jí)的公路，待經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一定水平、需要修建高等級(jí)公路時(shí)，再去修建，而不是過度超前。

 　　超前建設(shè)和超前消費(fèi)，實(shí)際上已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中非常具有危害的一種行為，尤其是政府在決策時(shí)，總是以所謂的“超前意識(shí)”把很多方面都定位到幾十年以后。我們說，發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)超前一些，但具體實(shí)施則應(yīng)當(dāng)更現(xiàn)實(shí)一些，更務(wù)實(shí)一些，而不是脫離實(shí)際，盲目蠻干。如果這樣，不僅對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相當(dāng)不利，對(duì)廣大居民生活水平的改善也相當(dāng)不利。回到公路建設(shè)方面，高等級(jí)公路與中代等級(jí)公路對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)來說，效果是完全一樣的。但其產(chǎn)生的后果卻完全不一樣，對(duì)居民生活的影響也完全不一樣。

 　　這一點(diǎn)，必須引起各級(jí)政府、尤其是決策層的反思。有關(guān)方面不能只會(huì)亮賬單，更要會(huì)想問題。不然，很多決策都會(huì)成為一個(gè)“共輸”行為，而不是“共贏”行為。

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