湖北高速公路收費(fèi)車(chē)型劃分將對(duì)接“國(guó)標(biāo)”
2015-03-25
在高速公路收費(fèi)層面上，一項(xiàng)滯后了12年的歷史問(wèn)題到了不得不“動(dòng)刀”的時(shí)候了。長(zhǎng)久以來(lái)，湖北高速公路的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中，“車(chē)型分類(lèi)”一項(xiàng)一直未與全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。進(jìn)入2015年，在高速公路ETC全國(guó)聯(lián)網(wǎng)工作中，湖北作為第二批入網(wǎng)的省份，6月前完成聯(lián)網(wǎng)工作已成了鐵板釘釘?shù)?ldquo;硬指標(biāo)”。然而，要想如期聯(lián)網(wǎng)，與其他省份不一致的車(chē)型分類(lèi)問(wèn)題，到了不得不解決的時(shí)候。
昨日，記者從湖北省物價(jià)部門(mén)、省高速公路管理局獲悉，就在本月底，這項(xiàng)改革將正式啟動(dòng)。
背景
12年來(lái)未對(duì)接國(guó)標(biāo)
每次開(kāi)車(chē)來(lái)湖北，安徽商人譚文興都有些不爽。譚文興每次出遠(yuǎn)門(mén)駕駛的是一輛7座進(jìn)口越野車(chē)。“我這個(gè)車(chē)在別的省份跑，都按一型車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，一到湖北的有些高速公路上，就被算成二型車(chē)，每公里的收費(fèi)要高不少。”
譚文興此言不虛。按照我省現(xiàn)行的高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，除了京珠高速、漢宜高速和武黃高速等幾條“老路”外，其余的高速公路都把6座和7座的客車(chē)劃分成二型車(chē)。而在附近的幾個(gè)省份，6座和7座的客車(chē)都算作是一型車(chē)，按照最低的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)費(fèi)。
以漢蔡高速、荊東高速為例，一型車(chē)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每公里0.836元，而二型車(chē)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)則為每公里1.254元。譚文興的車(chē)若在湖北走這兩條高速路，每100公里要比在其他省份跑高速多出40多元錢(qián)。
正因如此，湖北的高速公路曾被司機(jī)們吐槽為“全國(guó)最貴”。去年3月，一名司機(jī)就這個(gè)問(wèn)題向湖北省物價(jià)部門(mén)投訴，物價(jià)部門(mén)調(diào)查后給予的答復(fù)是：由于歷史原因，湖北高速公路少數(shù)客車(chē)車(chē)型分類(lèi)與其他省市不一樣，也與交通部頒布的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)不對(duì)接。
據(jù)了解，湖北現(xiàn)在高速公路客車(chē)車(chē)型分類(lèi)通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)共有五套，即0.44元/公里、0.55元/公里、0.6元/公里、0.7元/公里、0.836元/公里。其中，在0.836元/公里標(biāo)準(zhǔn)的路段，17座以下收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分為兩檔，即5座及以下為0.836元/公里，6座-17座為1.254元/公里；其他標(biāo)準(zhǔn)的路段，則17座及以下均為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)?？梢钥闯?，走0.836元/公里標(biāo)準(zhǔn)的路段，車(chē)主是多花了錢(qián)，而走其他路段則能少花錢(qián)。
記者從省高速公路管理局了解到，湖北高速公路客車(chē)車(chē)型分類(lèi)與交通部標(biāo)準(zhǔn)不一致這個(gè)歷史問(wèn)題，已經(jīng)存在了12年之久。
起因
高速ETC六月全國(guó)聯(lián)網(wǎng)車(chē)型劃分成絆腳石
雖然湖北高速并非“全國(guó)最貴”，但因車(chē)型分類(lèi)與“國(guó)標(biāo)”不一而引發(fā)的問(wèn)題，又一次引起了物價(jià)部門(mén)的重視。
去年3月18日，在給投訴者的官方回復(fù)中，物價(jià)部門(mén)明確表態(tài)：對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，省物價(jià)部門(mén)非常重視，經(jīng)與省交通、財(cái)政部門(mén)協(xié)商，并經(jīng)請(qǐng)示省政府辦公廳，目前已擬定了改革調(diào)整工作方案，已開(kāi)始著手進(jìn)行調(diào)研測(cè)算，爭(zhēng)取盡快修改完善。
不止物價(jià)部門(mén)，省高速管理部門(mén)對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，也如鯁在喉，巴望著早日解決。省高速公路管理局費(fèi)收處處長(zhǎng)劉君峰向記者表示，近年來(lái)，湖北省的高速公路建設(shè)正進(jìn)入爆發(fā)期，新的高速公路越修越多，車(chē)型分類(lèi)帶來(lái)的收費(fèi)問(wèn)題，“越往后拖越麻煩”。更為迫切的是，湖北的高速公路ETC系統(tǒng)計(jì)劃在6月份之前全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，如果車(chē)型分類(lèi)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不一致，省域之間的收費(fèi)清算就無(wú)法進(jìn)行，全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的目標(biāo)也就無(wú)法完成。
經(jīng)過(guò)詳盡的調(diào)研和籌備，這個(gè)滯后了12年之久的對(duì)接工作，終于要開(kāi)始落實(shí)了。近日，湖北省物價(jià)局發(fā)布2015年1號(hào)公告，公告稱(chēng)：擬定于3月下旬召開(kāi)《湖北省關(guān)于調(diào)整高速公路計(jì)費(fèi)車(chē)型分類(lèi)和貨車(chē)計(jì)重收費(fèi)方式與部頒標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接方案》聽(tīng)證會(huì)。本次聽(tīng)證會(huì)設(shè)參加人21人，其中10名消費(fèi)者、4名高速公路經(jīng)營(yíng)者、1名其他利益相關(guān)方、人大代表和政協(xié)委員各1人、專(zhuān)家學(xué)者2人、政府部門(mén)代表2人。此外，社會(huì)人員還可報(bào)名旁聽(tīng)。
變化
6座7座客車(chē)納入一型車(chē)計(jì)費(fèi)單價(jià)暫不變
收費(fèi)問(wèn)題進(jìn)入聽(tīng)證程序，也就預(yù)示著新的方案即將實(shí)施。據(jù)了解，新的方案通過(guò)后，再吸納相關(guān)意見(jiàn)進(jìn)行修改后，湖北省的高速收費(fèi)便將啟用一套與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)車(chē)型分類(lèi)一致的方法。
記者多方查詢得知，目前其他省份高速公路車(chē)型分類(lèi)使用的“國(guó)標(biāo)”，是2003年由交通部頒布的《高速公路車(chē)型劃分與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》。“國(guó)標(biāo)”中，客車(chē)被劃為4類(lèi)：一型車(chē)是7座及7座以下、二型車(chē)是8座至19座、三型車(chē)是20座至39座、四型車(chē)是40座及40座以上。而目前，湖北的客車(chē)分類(lèi)為：一型車(chē)是5座及5座以下、二型車(chē)是6座至17座、三型車(chē)是18座至30座、四型車(chē)是30座以上。
近年的高速車(chē)輛通行數(shù)據(jù)顯示，湖北高速公路收費(fèi)對(duì)客車(chē)的分類(lèi)變化中，影響公眾出行最廣的當(dāng)數(shù)一型車(chē)的劃分，主要是6座車(chē)及7座車(chē)將變?yōu)橐恍蛙?chē)，采用最低的收費(fèi)系數(shù)，比以往收費(fèi)降低一個(gè)檔次。具體來(lái)講，一型車(chē)的收費(fèi)系數(shù)為1，二型車(chē)的收費(fèi)系數(shù)則為1.5，因此，走同樣的路段，6座和7座客車(chē)在分類(lèi)調(diào)整后，將比以往節(jié)省三分之一的過(guò)路費(fèi)。
車(chē)型分類(lèi)發(fā)生變化，高速公路的每公里計(jì)費(fèi)單價(jià)會(huì)不會(huì)變？劉君峰表示，湖北省高速公路的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該不會(huì)由于車(chē)型分類(lèi)的變化而大幅調(diào)整。因?yàn)楦咚俟返氖召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)各條高速的產(chǎn)權(quán)和投資回報(bào)方式量身定做的。
據(jù)了解，政府投資的高速公路，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)更低，而民間資本投資的高速公路，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)相對(duì)較高。就目前的情況看來(lái)，湖北各條高速公路的計(jì)費(fèi)單價(jià)暫不會(huì)變。
算賬
每公里最少省3角
過(guò)次高速大橋省10元
6座和7座車(chē)收費(fèi)降低一個(gè)檔次，體現(xiàn)出來(lái)的實(shí)際效果將是如何？記者就此算了一筆賬。以譚文興這種愛(ài)駕駛大型越野車(chē)和商務(wù)車(chē)的司機(jī)來(lái)說(shuō)，以往走漢蔡高速，被劃為二型車(chē)，每公里的收費(fèi)為1.254元；往后，被劃分為一型車(chē)后，每公里的收費(fèi)則會(huì)降低至0.836元。
前后對(duì)比，每公里將節(jié)約0.4元。按照此方法對(duì)比，6座和7座客車(chē)走十漫高速，每公里將節(jié)省0.37元；走滬蓉西高速，每公里將節(jié)省0.3元。
此外，在經(jīng)過(guò)軍山大橋和陽(yáng)邏大橋時(shí)，過(guò)橋費(fèi)將由20元/次降低為10元/次，走荊州大橋和宜昌大橋時(shí)，過(guò)橋費(fèi)將由25元/次降低為15元/次。也就是說(shuō)，過(guò)一次高速大橋，將少出10元錢(qián)。
此外，據(jù)一位不愿透露姓名的內(nèi)部人士稱(chēng)，車(chē)型分類(lèi)對(duì)接“國(guó)標(biāo)”是一次“讓利于民”的舉措。據(jù)初步估算，僅6座和7座車(chē)，湖北高速公路每年“讓利”的空間將超過(guò)1億元。
該人士還稱(chēng)，由于此次高速公路的車(chē)型劃分調(diào)整，主要是為高速公路ETC全國(guó)聯(lián)網(wǎng)掃清障礙，而貨車(chē)采用的計(jì)重收費(fèi)方式?jīng)Q定了其暫時(shí)無(wú)法使用ETC車(chē)道，因此，對(duì)于貨車(chē)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該會(huì)維持現(xiàn)狀。
