省公路投資公司主動服務融入國家戰(zhàn)略加快云南交通跨越式發(fā)展
2015-03-19
在剛剛結束的省公路投資公司二屆二次職工代表大會和黨委擴大會上，公司實事求是，客觀具體地總結了過去一年取得的成績，同時，分析問題，做到今年工作部署早、安排具體，目標明確、措施有力，緊緊圍繞“四個全面”的戰(zhàn)略布局，以實際行動主動服務融入國家戰(zhàn)略，加快云南交通跨越式發(fā)展
公司領導清醒的認識到，去年以來，在省委省政府和省交通運輸廳堅強領導下，公司全力以赴統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生、防風險各項工作，為全省總體保持了經(jīng)濟平穩(wěn)運行與社會和諧穩(wěn)定做出了應有的成績，全體干部職工緊緊圍繞高速公路三年攻堅任務，以改革創(chuàng)新思維和勇于擔當精神，搶抓機遇，攻堅克難，圓滿完成各項目標任務，保持了公司持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
融資方面。去年，在經(jīng)濟下行壓力大、政府債務政策出現(xiàn)重大調整的背景下，公投公司在融資思路上大膽創(chuàng)新，在融資措施上狠抓落實，夯實融資平臺基矗公司主動與省農(nóng)信社、交行等六家金融機構簽訂了融資戰(zhàn)略合作協(xié)議，確定了未來三至五年的融資盤子。融資平臺更趨厚實，融資環(huán)境更趨良好。成功發(fā)行了第二期企業(yè)債券，創(chuàng)造了我省企業(yè)債券發(fā)行以來單筆金額最大記錄。首次發(fā)行中期票據(jù)，成功注冊了短融和私募債，打通了銀行間市場的融資渠道。子公司成功發(fā)行中小企業(yè)集合私募債3億元。直接融資占比達16%。公司成立資金結算中心，統(tǒng)一上收沉淀資金，統(tǒng)籌調劑使用，充分發(fā)揮存量資金撬動增量資金的杠桿效用，降低了財務費用。
公路建設方面。公司采取了一系列超常規(guī)舉措攻堅項目建設，強化項目建設的組織、督導和問責力度，全年完成固定資產(chǎn)投資任務214.54億元，其中高速公路完成投資200.83億元，同比增長8.4%。我省第一條省州合建高速公路——楚廣項目提前9個月于去年底建成通車。西石項目歷時14個月于今年春節(jié)前建成通車，“西石速度”創(chuàng)造了全省高速公路項目建設工期最短的新記錄。南北大通道、普宣、龍瑞等8個在建項目均按節(jié)點目標全面推進。
同時，深入推進項目管理標準化，堅持項目投資“雙重控制”的規(guī)定，在建項目累計節(jié)約投資9.14億元。擬建項目前期工作全面展開。小磨改擴建項目工可批復前置要件全部完成；小龍項目工可已獲滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)批復；玉臨高速省委省政府已明確了墨江（碧溪）至鎮(zhèn)沅至臨滄（南線）的大線方案，現(xiàn)按省委省政府、省交通運輸廳的安排布置加快做好項目前期工作；江召、沾會項目已與曲靖市簽訂合作框架協(xié)議，并獲省政府和省交通運輸廳的支持；楚大、昆石高速改擴建項目前期工作正有序推進。水麻、昭待等12個收尾項目如期實現(xiàn)關門關賬，大大節(jié)約了管理成本。
道路養(yǎng)護方面。去年，公司制定完善了《公路養(yǎng)護管理辦法》、“十二五”迎國檢工作實施方案等制度規(guī)定，落實養(yǎng)護工程監(jiān)理、第三方檢測等制度，形成了一整套規(guī)范的養(yǎng)護管理體系。投入養(yǎng)護資金11.54億元，管養(yǎng)路段好路率達95%，MQI保持在90以上，為社會提供了安全良好的交通運輸條件。完成楚大、大保等16條高速公路養(yǎng)護施工圖設計及招標工作。組織實施了玉元、楚大、曲勝等高速公路路面大修、橋梁加固等重大專項工程。全年投入914萬元新增10個應急物資庫，補充12個應急庫的物資儲備，增設了14套冰雪災害預警及除雪融冰系統(tǒng)，開展隧道專項整治工作，嚴格執(zhí)行24小時領導值班和夜間巡查制度，積極應對各類自然災害的搶險處置工作。建立應急搶險及隧道消防隊50支，3支應急隊被省政府納入地震救災應急體系。全年妥善處治泥石流、邊坡坍塌、冰雪氣候等災害1081起，圓滿完成魯?shù)?、景谷、永善等抗震救災工作。公司累計出動搶險救災及保障人員7262人次，投入機械設備2581班次，免收通行費161萬元，投入資金達1695萬元。
今年1月習近平總書記考察云南時，對云南工作做了重要指示，明確要求云南用“四個全面”引領各項工作，主動服務和融入國家戰(zhàn)略，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來，努力成為我國民族團結進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心。公司認真學習貫徹總書記的重要講話精神，結合云交通實際，用戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維謀劃和推進發(fā)展，依靠體制機制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新增強發(fā)展動力，努力闖出一條交通跨越式發(fā)展的新路子。
一是在服務和融入國家戰(zhàn)略中取得新突破。準確把握國家戰(zhàn)略與云南發(fā)展定位之間的契合點，加強與國家戰(zhàn)略中的重要目標、重大舉措進行深度融合，堅持在服務融合中積極作為、做出貢獻、發(fā)展自身。緊緊抓住全省綜合交通基礎設施建設三年攻堅任務目標不放松，借勢而謀，乘勢而上，融資再創(chuàng)新，建設再加速，運營再強化，改革再深入，服務再提升，以時不我待、敢于擔當?shù)墓跃?，全面推進云南交通發(fā)展。
2015年公司的主要目標任務：完成公路固定資產(chǎn)投資240億元，確保在建7個公路項目建成通車；運營路況指數(shù)90，優(yōu)良率95%；圓滿完成“十二五”迎國檢工作；加快重要路段設計改造和建設項目儲備工作；繼續(xù)推進服務區(qū)改造提升工作；加快深化改革步伐，不斷推進公司發(fā)展再上新臺階。
二是在推進重點項目建設上實現(xiàn)新進展。主要抓好以下工作：
公司今年固定資產(chǎn)投資任務重，在建項目通車時間緊，擬建項目開工壓力大，尋找社會、經(jīng)濟效益好的項目難度大，必須以時不我待、敢于擔當?shù)木o迫感和責任感，全力推進項目建設，堅決打好“三年攻堅”收官之戰(zhàn)。今年在建項目的通車時間安排是：龍瑞分三階段通車，芒市至畹町段5月底通車，畹町至弄島段9月底貫通，龍陵至芒市段11月底實現(xiàn)全線通車；昭會、待功11月必須實現(xiàn)通車；宣普8月底通車，富龍、石紅12月通車，龍江特大橋明年春節(jié)前通車。
公司領導和相關處室將按照對口督導項目的安排，堅定信心不動搖，加強對在建項目的協(xié)調幫助。根據(jù)項目通車時間要求和投資計劃目標，牢牢抓住建設工期，加強研究，制定更細致的施工計劃，督促落實。有困難一起克服，有問題共同解決。要嚴格按照“五化”建設管理要求，高度重視現(xiàn)場管理和工程形象，在“精、細、嚴”上下功夫，強化項目全過程監(jiān)管。要大力開展“比學趕超”活動，找差距，挖潛力，鼓足干勁，咬緊牙關，實實在在抓好施工指揮組織，抓好工序銜接，抓好作業(yè)面的協(xié)調，在保證安全質量的前提下加快工程進度。同時，強化責任，嚴格考核。以月為單元的工程形象進度考核要堅決貫徹執(zhí)行。分管領導要定期到項目指導幫助、督查考核，重點跟蹤控制性工程進度情況，確實擔負起分責管任和督導責任，杜絕“走過場”等現(xiàn)象。各指揮部也要按照節(jié)點目標，嚴格對施工單位的考核，一環(huán)扣一環(huán)地抓好施工組織，抓好工程質量和安全并同步推進擬建項目，確保小龍項目四月份全線開工、小磨項目五月份開工，迅速形成實物工程量；江召一改高項目達到“設計優(yōu)、投資盛保安全、保質量、進度快”，力爭今年建成通車；沾會、上鶴高速公路盡快完善合建的細化方案和前期工作，力爭上半年開工。楚大、大攀等高速公路項目抓緊做好做細前期工作，年內實質性開工。
除此之外還要做實項目儲備工作。認真梳理“一路一帶”、孟中印緬經(jīng)濟走廊、長江經(jīng)濟帶等重大戰(zhàn)略中的重大項目，同時積極與各州市政府對接，科學系統(tǒng)研究，超前謀劃，篩選儲備一批前景較好的地企合建高速公路項目。
