省公路投資公司提出：不斷深化改革在經(jīng)濟新常態(tài)下積極推進高速公路建設
2015-03-14
陽春三月，省公路投資公司認真貫徹落實習近平總書記在考察云南工作時的重要講話，認真梳理公投公司公路建設現(xiàn)狀，清醒的認識到保持我省經(jīng)濟中高速增長，公路建設仍是第一要務。按照省委省政府作出了加快交通網(wǎng)、航空網(wǎng)、水網(wǎng)、能源網(wǎng)、信息網(wǎng)“五網(wǎng)”建設的重大戰(zhàn)略部署，公司提出在經(jīng)濟新常態(tài)下積極主動作為，以新常態(tài)引領高速公路建設和公司發(fā)展。
公投公司充分體會到經(jīng)濟新常態(tài)下參與云南交通建設動力更充足。習近平總書記在云南考察調(diào)研期間，要求云南主動服務和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，努力成為全國面向南亞東南亞的輻射中心。成為“輻射中心”，優(yōu)勢在區(qū)位，前提在交通。這為我省加快綜合交通建設、增強內(nèi)外聯(lián)通能力帶來了新契機。為力爭從根本上改變云南交通落后的狀況給了公司前所未有的發(fā)展機遇。3年攻堅中，到2015年末，全省高速公路通車里程將突破4000公里。公司將新增高速公路里程600多公里，今后將再進行5年大會戰(zhàn)，預示了在新常態(tài)下公投公司加快推進綜合交通建設將有更大、更新的作為。
公投公司在經(jīng)濟新常態(tài)下積極推進高速公路建設空間更將更廣闊。經(jīng)過3年攻堅到2015年末，全省高速公路通車里程將突破4000公里，公司管養(yǎng)的高速公路將突破3000公里。按照5年大會戰(zhàn)的目標要求，2020年末，全省將建成高速公路8000公里，實現(xiàn)州市及經(jīng)濟人口大縣通高速公路，打通省際間高速公路斷頭路，建成與周邊國家互聯(lián)互通高速公路。這一發(fā)展目標，不僅是建設任務，更是公投公司難得的發(fā)展機遇和有所作為的廣闊空間。公司作為全省高速公路建設的主力軍，在5年大會戰(zhàn)期間預計承擔任務重,投資規(guī)模大。預計到2020年末，公司管養(yǎng)公路里程和資產(chǎn)總額將實現(xiàn)大的跨越。公司堅決摒棄那種“新常態(tài)”就是增速“慢下來”、就是“弱化發(fā)展”、就是心安理得的“自然增長”等片面認識。清醒認識云南高速公路路網(wǎng)密度、人均里程與全國平均水平和周邊省份發(fā)展的差距，要堅持以解決突出矛盾問題為導向，以只爭朝夕的精神和求真務實的態(tài)度，搶抓機遇，超前謀劃，奮起直追，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展。主動適應新常態(tài)下的新變化，善于抓住新常態(tài)下的新優(yōu)勢，努力走出一條符合云南高速公路特色的發(fā)展之路。
公投公司充分認識到經(jīng)濟新常態(tài)下投融資任務更艱巨。一是籌融資任務更加繁重。公路投資建設的提速，必須以籌融資規(guī)模的同比增長為基矗每年200億元以上的固定資產(chǎn)投資任務，意味著需要近500億元的資金支持，這極端考驗公司的戰(zhàn)略定力和籌融資能力，更決定著公司的興衰成敗、生死存亡?；I融資工作必須保持與公司戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和項目投資建設的高度契合，緊緊圍繞保運轉、穩(wěn)增長、促發(fā)展這根本目標，逐個破解難題。二是籌融資形勢更趨復雜。在新的融資政策環(huán)境下，以往的一些融資模式將難以適應新的投融資政策。一方面我們亟需過渡期的政策支持，確保公路建設資金需求不斷檔；另一方面也亟需思考平臺轉型的重大戰(zhàn)略問題，探索拓寬融資渠道、創(chuàng)新融資工具、縮短融資鏈條、提高融資效率等戰(zhàn)術問題。在這段過渡時期，公司的融資形勢將會十分嚴峻。
首先，是投融資體制改革的壓力更大。從目前我省高速公路發(fā)展形勢看，昆明周邊相對發(fā)達的州市都已經(jīng)通高速公路，今后新建的高速公路大多數(shù)都是收益差、實施難度大的“硬骨頭”。對這一類項目，要求公投公司必須主動作為，敢于擔當，積極承擔起建設交通的社會責任，同時加快轉方式調(diào)結構，推進投融資體制改革創(chuàng)新，謀求新的融資渠道，搭建新的融資平臺，保持公投公司可不斷發(fā)展。
其次，是經(jīng)營體制改革更緊迫。經(jīng)過近9年的實踐發(fā)展，公司經(jīng)營開發(fā)取得了明顯成效，得到省委省政府的肯定，但是由于歷史包袱沉重、長期收不抵支等客觀因素，公司主業(yè)發(fā)展是負重前行，多元經(jīng)營則受限較多。適應經(jīng)濟新常態(tài)，就必須沖破那些不合時宜的思想禁錮，破除那些制約發(fā)展的體制機制障礙，改革那些與新常態(tài)格格不入的作風和方式。公司不斷加快推進改革步伐，把握好省政府同意對公司資產(chǎn)進行重新評估的機會，深入研究資產(chǎn)重組方案，借機推進公司經(jīng)營體制的改革和轉型發(fā)展。
其三，公司管理體制改革阻力不校公司成立至今，形成了一些好的管理制度和經(jīng)驗，但也積淀了許多深層次的矛盾，影響和制約了公司更好更快發(fā)展。
新常態(tài)需要新動力，新動力要靠改革來激活。公司將緊跟全面深化改革的形勢，按下公司改革的“快捷鍵”。在管理體制改革上，找動力、激活力、強能力。通過深化養(yǎng)護、經(jīng)營開發(fā)、干部人事、薪酬考核等制度的改革，以更大的智慧和勇氣，用更強的責任心和更務實的工作方法來破解矛盾，釋放更多發(fā)展?jié)摿Γ瑺幦「母锍晒缛章涞厣?、開花結果。
