安了護(hù)欄，送細(xì)伢子上學(xué)更安全了
2015-03-12
本網(wǎng)訊前不久發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于實施公路安全生命防護(hù)工程的意見》提出，到2020年底前，基本完成鄉(xiāng)道及以上行政等級公路安全隱患治理，實現(xiàn)農(nóng)村公路交通基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善、安全防護(hù)水平顯著提高。近日，交通運輸部公布的貼近民生的10件實事中，也包括重點推進(jìn)公路生命防護(hù)工程。那么，該建立怎樣的保障機(jī)制、實施措施，才能更加有效地推進(jìn)這項工作？中國交通新聞網(wǎng)記者深入湖南寧鄉(xiāng)進(jìn)行了采訪，探索其實施經(jīng)驗。
“安了這些護(hù)欄，我們出門更安全了，還有那些騎摩托車的，送細(xì)伢子上學(xué)的車也更安全了，只是質(zhì)量要搞好點，過得硬?！焙鲜庎l(xiāng)縣黃材鎮(zhèn)石龍洞村開拖拉機(jī)的張師傅興奮地說。日前，記者來到寧鄉(xiāng)縣溈山實地采訪時發(fā)現(xiàn)，在一個個路況較為險峻的地段，新砌的防護(hù)墩、警示樁鮮艷醒目；在交叉路口和急彎陡坡總能看到標(biāo)志標(biāo)牌和圓形廣角鏡、減速帶……
寧鄉(xiāng)縣交通運輸局組織人員逐村逐路調(diào)查統(tǒng)計危險路段，多方籌措資金，層層把關(guān)監(jiān)督，嚴(yán)格確保工程質(zhì)量，其所推進(jìn)實施的農(nóng)村公路安保工程得到了當(dāng)?shù)厝罕姷慕豢诜Q贊。
縣兩會上農(nóng)村公路安保成焦點
“今年交通運輸工作的重點，要切實提高農(nóng)村公路安全通行水平，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，一定要辦好、辦實?！睂庎l(xiāng)縣縣長周輝在關(guān)于交通運輸工作的縣長辦公會上說。
近年來，農(nóng)村公路建設(shè)取得了長足發(fā)展。到2013年年底，寧鄉(xiāng)縣農(nóng)村公路里程達(dá)到3500余公里，實現(xiàn)了所有建制村通達(dá)水泥（瀝青）路，農(nóng)村交通條件得到了極大改善。農(nóng)村公路里程的不斷增加，極大便利了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)生活。但由于受到資金限制，建設(shè)時，許多危險路段未實施安保工程，嚴(yán)重影響了農(nóng)村公路的暢通和安全。特別是近幾年，農(nóng)村車輛大幅增加，農(nóng)村公路車流、人流成倍增長，農(nóng)村公路上交通事故多發(fā)，造成了人員傷亡和財產(chǎn)損失。如2012年青山橋鎮(zhèn)永鋒村花園水庫地段，一輛車沖入水庫，造成一死兩傷的慘?。辉诮衲甑目h兩會上直指農(nóng)村公路安保的提案、議案達(dá)到30%以上，農(nóng)村公路日趨嚴(yán)竣的安全通行形勢，牽動了縣委、縣政府的心。
最大瓶頸是資金不足
“實施農(nóng)村公路安保工程，減少交通事故的發(fā)生，是一項順應(yīng)民意、深入人心的民心工程，就算資金再緊張，也要確保農(nóng)村公路安保工程在今年實施。”寧鄉(xiāng)縣交通運輸局局長文斌在2014年年初的工作動員大會上鄭重承諾。
寧鄉(xiāng)縣地處長沙西部，山嶺重丘地貌占全縣70%以上，農(nóng)村公路在山谷與丘陵間蜿蜒穿行。特殊的地理環(huán)境和地質(zhì)條件，使得當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村公路存在不少高填深挖、急彎、陡坡、視距不良等危險路段，安全隱患較多。根據(jù)規(guī)劃和實際情況，寧鄉(xiāng)縣交通運輸局組織人員，三次赴全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐村逐路進(jìn)行農(nóng)村公路安保設(shè)施專項調(diào)查；與鄉(xiāng)鎮(zhèn)通力合作，全面調(diào)查掌握了農(nóng)村公路通行安全狀況一手資料，建立健全了農(nóng)村公路安?；緮?shù)據(jù)庫；同時，為了實現(xiàn)農(nóng)村公路安保工程建設(shè)與校車通行安全有效結(jié)合，會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)校車辦、交管站進(jìn)行線路勘驗、安全隱患排查、數(shù)據(jù)采集和設(shè)計，重點排查急彎、陡坡、臨水、臨崖等危險路段及事故高發(fā)路段，最后以危險地段優(yōu)先、校車通行優(yōu)先和輕重緩急的原則制定了《寧鄉(xiāng)縣農(nóng)村公路安保工程設(shè)施建設(shè)實施方案》，預(yù)計投資1400余萬元安裝波形護(hù)欄、警示樁、反光鏡和標(biāo)志標(biāo)牌等安保設(shè)施。
農(nóng)村公路安保工程建設(shè)實施的最大瓶頸是資金不足。如果按一村一路的規(guī)模投資就達(dá)到6000多萬元，而寧鄉(xiāng)縣財政薄弱，如此規(guī)模的投入不太現(xiàn)實。而農(nóng)村公路的列養(yǎng)資金只能勉強(qiáng)支撐常養(yǎng)項目和日常大、中修項目的需要。針對這一情況，寧鄉(xiāng)縣交通運輸局確定了示范引領(lǐng)、先急后緩、逐年推進(jìn)、逐步完善的基本思路，初步確定了財政收入較好、群眾要求強(qiáng)烈的花明樓、流沙河、溈山等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時在縣委、縣政府的全力支持下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決了部分資金，并向盛市尋求政策支持，努力爭取農(nóng)村公路安保工程項目補(bǔ)助計劃。
實施一條完善一條合格一條
農(nóng)村公路安保工程事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，質(zhì)量問題來不得半點馬虎，要堅決做到實施一條、完善一條、合格一條。寧鄉(xiāng)縣交通運輸局嚴(yán)格依照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，對今年實施的農(nóng)村公路安保設(shè)施項目實行邀標(biāo)的方式，選定三個信譽(yù)好、從事安保設(shè)施時間長，經(jīng)驗豐富的專業(yè)公司，承擔(dān)全縣所有農(nóng)村公路安保工程的實施，建設(shè)完工后由縣財政局、交通運輸局等相關(guān)單位統(tǒng)一驗收。
在各項準(zhǔn)備工作完成的情況下，各施工單位與項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村簽訂了施工合同。在所施工的安保工程項目中，嚴(yán)格把好材料質(zhì)量關(guān)、現(xiàn)場監(jiān)管關(guān)、質(zhì)量驗收關(guān)等工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)。寧鄉(xiāng)縣交通運輸局派出技術(shù)人員實行現(xiàn)場監(jiān)督和指導(dǎo)，要求項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村派出人民質(zhì)量監(jiān)督員，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，一次批評改正，二次黃牌警告，三次撤銷施工資格和不予驗收。截至目前，寧鄉(xiāng)縣交通運輸局已下達(dá)整改通知書兩份、停工通知書一份，返工標(biāo)志、標(biāo)牌121根次；示警樁205根次，有效保障了工程質(zhì)量。
奮戰(zhàn)4個月，寧鄉(xiāng)縣投入資金近1600萬元，在流沙巷線、南崔線、巷安線等安裝了波形護(hù)欄約36500米、警示防撞墩1100米、標(biāo)志標(biāo)牌2900余套、警示樁25650根，廣角鏡360套、減速標(biāo)線13610米，錯車道完成3000多平方米，涉及32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、200多個建制村、209條線路，共1020余公里，在全省率先基本完成農(nóng)村公路安保示范工程項目。
