[長航局]全國人大代表唐冠軍：加快漢江航運(yùn)建設(shè)努力打造“中國萊茵河”
2015-03-12
作為長江的最大支流，漢江的開發(fā)利用和航運(yùn)發(fā)展一直是行業(yè)內(nèi)關(guān)注的問題。近年來，由于漢江梯級開發(fā)遲緩，加之南水北調(diào)中線工程、引漢濟(jì)渭工程和鄂北地區(qū)水資源配置工程導(dǎo)致漢江水量減少，制約了漢江航運(yùn)發(fā)展。對此，全國人大代表、長江航務(wù)管理局局長唐冠軍在今年兩會上提出，希望國家有關(guān)部門應(yīng)采取措施，給予政策和資金支持，協(xié)調(diào)有關(guān)各方，加快漢江梯級開發(fā)和航道建設(shè)，提升漢江航道通航能力，努力將漢江打造成為“中國的萊茵河”。
據(jù)了解，漢江全長1577千米，年徑流量555億立方米，是中國古代四水“江淮河漢”之一，航運(yùn)地位十分重要。當(dāng)前，漢江高等級航道建設(shè)的主要實(shí)現(xiàn)途徑是河道梯級開發(fā)和航道整治相結(jié)合。根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)，漢江干流梯級開發(fā)方案為15梯級，其中陜西7級，湖北8級;干流航道建設(shè)目標(biāo)為洋縣至安康為Ⅴ級航道(100t級)、安康至丹江口為Ⅳ級航道(500t級)、丹江口至漢口Ⅲ級航道(1000t級)。
對此，國務(wù)院和交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)的多項(xiàng)規(guī)劃中，都明確提出漢江航道建設(shè)要在2020年前達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)。“然而，按目前漢江開發(fā)的現(xiàn)狀，這一目標(biāo)是不可能實(shí)現(xiàn)的?！碧乒谲妼h江開發(fā)的狀況表示很擔(dān)憂。
他認(rèn)為漢江梯級開發(fā)滯后、漢江航道等級不高、漢江水量明顯減少等原因都是制約漢江航運(yùn)發(fā)展的主要因素。同時，一些已建成的水電樞紐由于投資主體、開發(fā)目標(biāo)、建設(shè)資金、水庫淹沒補(bǔ)償和工程效益等原因，開發(fā)時間很長，至今也沒有實(shí)現(xiàn)整體開發(fā)，導(dǎo)致航道未能達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)。
值得一提的是，國外很多發(fā)達(dá)通航河流的梯級開發(fā)卻是建設(shè)時間短，航運(yùn)見效快。比如，密西西比河中下游未建大壩，上游通航河段建大壩29級，共建36座船閘，歷時僅15年。密西西比河的支流田納西河(其長度和航運(yùn)地位與漢江大體相當(dāng))干流建大壩9級，共建13座船閘，歷時僅12年。伏爾加河通航河段建大壩8級，共建15座船閘，歷時23年。萊茵河的中下游未建大壩，上游通航河段建大壩10級，共建20座船閘，歷時25年。
“國外重要通航河流梯級開發(fā)投資都是由國家負(fù)責(zé)，其河流開發(fā)不把發(fā)電效益當(dāng)主要目標(biāo)，只注重航運(yùn)，這些都是我們要學(xué)習(xí)借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)?！碧乒谲姳硎?。
此外，唐冠軍還建議由國家發(fā)改委牽頭，水利部、交通運(yùn)輸部、湖北盛陜西省政府參加，按“部省合作、以省為主、國務(wù)院有關(guān)部委支持”的模式，協(xié)調(diào)解決漢江孤山、新集、雅口和碾盤山等4座樞紐的建設(shè)問題，盡快開工建設(shè)，盡早實(shí)現(xiàn)漢江干流湖北段航道規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)，并在此基礎(chǔ)上逐步解決漢江陜西段的航運(yùn)問題，為實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書記提出的“把長江全流域打造成為黃金水道”的宏偉藍(lán)圖而努力。（中國水運(yùn)網(wǎng)沈尚甘琛周國東）
