湖北省交通運(yùn)輸廳黨組書記、廳長(zhǎng) 尤習(xí)貴
2004年以來，湖北省每年將農(nóng)村公路建設(shè)作為省政府“十件實(shí)事”之一公開承諾，尤其是“十二五”以來，全省以連通村鎮(zhèn)路、疏通瓶頸路、打通斷頭路、開通產(chǎn)業(yè)路等經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好、民生關(guān)聯(lián)程度高的農(nóng)村公路為著力點(diǎn)，共計(jì)投入建設(shè)資金360多億元，十年新建農(nóng)村公路15.7萬(wàn)公里，超過建國(guó)后55年建設(shè)總和的3倍，農(nóng)村公路質(zhì)量效益進(jìn)一步提升，湖北農(nóng)村公路得到大發(fā)展，農(nóng)村面貌大變樣，農(nóng)村公路成為農(nóng)村發(fā)展的致富路、農(nóng)民奔小康的幸福路。本期訪談，我們特邀湖北省交通運(yùn)輸廳黨組書記、廳長(zhǎng)尤習(xí)貴為我們介紹湖北農(nóng)村公路建設(shè)工作開展的相關(guān)情況。
主持人：各位網(wǎng)友大家好，今天我們很高興請(qǐng)到湖北省交通運(yùn)輸廳黨組書記、廳長(zhǎng)尤習(xí)貴同志參加在線訪談。尤廳長(zhǎng)，您好！
尤習(xí)貴：主持人，各位網(wǎng)友，大家好！
主持人：我們注意到，自2004年起，湖北省每年將農(nóng)村公路建設(shè)作為省政府“十件實(shí)事”之一公開承諾，請(qǐng)您先給大家說說相關(guān)情況。
尤習(xí)貴：好的，剛才主持人也介紹了，湖北省委省政府高度重視農(nóng)村公路發(fā)展，并連續(xù)十一年作為省政府“十件實(shí)事”之一公開承諾，這給我們交通運(yùn)輸部門巨大支持和鞭策。
尤習(xí)貴：可以說，在交通運(yùn)輸部和湖北省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，十年來，全省以連通村鎮(zhèn)路、疏通瓶頸路、打通斷頭路、開通產(chǎn)業(yè)路等經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好、民生關(guān)聯(lián)程度高的農(nóng)村公路為著力點(diǎn)，共計(jì)投入建設(shè)資金360多億元，十年新建農(nóng)村公路15.7萬(wàn)公里，超過建國(guó)后55年建設(shè)總和的3倍，農(nóng)村公路質(zhì)量效益進(jìn)一步提升，湖北農(nóng)村公路得到大發(fā)展，農(nóng)村面貌大變樣。
尤習(xí)貴：截至2013年底，全省農(nóng)村公路通車總里程達(dá)20.8萬(wàn)公里，約占全國(guó)總里程的5.5%，居全國(guó)第四位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村通暢率分別達(dá)到100%和98.7%。農(nóng)村公路通達(dá)深度和廣度進(jìn)一步提高，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和功能進(jìn)一步優(yōu)化。武漢、鄂州等平原地區(qū)已率先初步形成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路聯(lián)網(wǎng)成片、村與村公路全面循環(huán)、組與組之間路路相通”的農(nóng)村公路網(wǎng)。
主持人：農(nóng)村公路建設(shè)只是基礎(chǔ)，要讓農(nóng)村公路真正成為老百姓的致富路、小康路，農(nóng)村客貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)也得跟上。
尤習(xí)貴：是的，我們努力做到農(nóng)村公路通車與運(yùn)輸站場(chǎng)、客運(yùn)物流運(yùn)營(yíng)“三同步”?？瓦\(yùn)網(wǎng)絡(luò)方面，我們建成四級(jí)以上汽車客運(yùn)站27個(gè)，新建、改建農(nóng)村綜合運(yùn)輸服務(wù)站279個(gè)，新建候車亭4754個(gè)，開通農(nóng)村客運(yùn)班線5511條，投入營(yíng)運(yùn)客車22756臺(tái)，營(yíng)運(yùn)總里程達(dá)15萬(wàn)公里，基本形成了以縣市城區(qū)為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)，連接城鎮(zhèn)、輻射鄉(xiāng)村的三級(jí)城鄉(xiāng)公共客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，“出家門，上車門，進(jìn)城門，一直通到天安門”的夢(mèng)想成為現(xiàn)實(shí)。
尤習(xí)貴：貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)方面，積極推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活資料配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，啟動(dòng)了一批配送中心物流項(xiàng)目，改造了近百個(gè)農(nóng)村五級(jí)客運(yùn)站為農(nóng)村綜合運(yùn)輸服務(wù)站，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村交通物流節(jié)點(diǎn)更加完善，構(gòu)建了銜接高效、運(yùn)達(dá)通暢的農(nóng)村生產(chǎn)生活資料配送網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步優(yōu)化了農(nóng)村生產(chǎn)生活的環(huán)境，幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收，服務(wù)和保障了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。如我省宜城市積極探索與郵政、商務(wù)、供銷、農(nóng)業(yè)等部門共同發(fā)展農(nóng)村物流的新路子，全市建成2個(gè)物流配送中心、5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村綜合物流服務(wù)站、60多個(gè)村級(jí)農(nóng)村物流網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村物流發(fā)展的新突破，得到了交通運(yùn)輸部的充分肯定。
主持人：我們知道，修路固然重要，但如果缺乏有效的管理和養(yǎng)護(hù)，農(nóng)村公路的綜合效益也會(huì)大打折扣，請(qǐng)您介紹下湖北農(nóng)村公路管養(yǎng)方面的具體做法。
尤習(xí)貴：近年來，湖北農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)改革不斷深化，長(zhǎng)效機(jī)制也日漸成型。一方面，爭(zhēng)取省政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的意見》，要求各地切實(shí)落實(shí)責(zé)任主體，明確管養(yǎng)機(jī)構(gòu)，保障養(yǎng)護(hù)資金，為建立健全管養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制優(yōu)化了頂層設(shè)計(jì)。全省各地也積極探索農(nóng)村公路管養(yǎng)的新路子，設(shè)立專職農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)，出臺(tái)管養(yǎng)操作細(xì)則和考評(píng)辦法，大力推廣專群結(jié)合的養(yǎng)護(hù)模式，全省農(nóng)村公路呈現(xiàn)出“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必見效，有路必管，管必到位”的良好局面。
尤習(xí)貴：目前，在市州級(jí)，有襄陽(yáng)、天門、潛江等3市設(shè)立了專職農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)；在縣級(jí)，有59個(gè)縣市在交通運(yùn)輸主管部門設(shè)立了專職農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)。十堰、黃岡、荊州、宜昌等市州，谷城、松滋、遠(yuǎn)安、鄖西、鄖縣等縣市均出臺(tái)了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則，建立完善了養(yǎng)護(hù)質(zhì)量監(jiān)督考評(píng)體系，進(jìn)行了養(yǎng)護(hù)體制機(jī)制改革的有益探索和實(shí)踐。
主持人：農(nóng)村公路安全質(zhì)量問題也是老百姓比較關(guān)系的問題，在這方面湖北是如何確保的。
尤習(xí)貴：是的，質(zhì)量問題關(guān)系到農(nóng)村公路的持續(xù)發(fā)展，也關(guān)系到農(nóng)村公路安全。為切實(shí)搞好農(nóng)村公路建設(shè)，保障老百姓的切身利益，在工程質(zhì)量方面，我們修訂了《湖北省通村公路建設(shè)管理實(shí)施辦法》、十堰編印了《通村公路建設(shè)知識(shí)問答》、谷城制定了《農(nóng)村公路建設(shè)工程操作指南》、鄖縣出臺(tái)了《農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》等，農(nóng)村公路的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程更趨完善，開工報(bào)告、施工合同、檢測(cè)報(bào)告、質(zhì)量評(píng)定等內(nèi)業(yè)資料日漸規(guī)范。從2013年全年抽檢情況來看，農(nóng)村公路質(zhì)量合格率達(dá)到92.52%，與2010年相比提高0.22個(gè)百分點(diǎn)。
尤習(xí)貴：在安全方面，省政府先后四次組織召開專題會(huì)議，省廳省局先后下發(fā)了《湖北省農(nóng)村公路安保工程建設(shè)省級(jí)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金管理辦法》等近10項(xiàng)規(guī)章制度，全力推進(jìn)農(nóng)村公路安保工程建設(shè)和危橋改造。前3年全省共完成27637公里農(nóng)村公路安全隱患路段整治，改造農(nóng)村公路危橋663座31228延米，全省農(nóng)村公路交通安全事故多發(fā)頻發(fā)勢(shì)頭得到較好遏制，安全態(tài)勢(shì)總體穩(wěn)定。我省恩施、十堰、林區(qū)等市州，鄖西、松滋、羅田等縣市創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任，突出重點(diǎn)，農(nóng)村公路安保工程建設(shè)和危橋改造工作取得了階段性成果。
主持人：尤廳長(zhǎng)，有句話說“全面奔小康，關(guān)鍵在農(nóng)村；農(nóng)村奔小康，基礎(chǔ)在交通。”請(qǐng)問您是如何看待這個(gè)問題的？
尤習(xí)貴：的確，農(nóng)村公路發(fā)展一小步，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一大步，特別是湖北交通扶貧攻堅(jiān)的突進(jìn)發(fā)展，帶動(dòng)了片區(qū)脫貧致富。如我省精心打出大別山“老區(qū)牌”、丹江口“庫(kù)區(qū)牌”和南水北調(diào)“移民牌”，規(guī)劃和建設(shè)大別山“紅色旅游路”、秦巴山“環(huán)庫(kù)生態(tài)路”、武陵山“清江畫廊路”和幕阜山“休閑旅游路”等4條總長(zhǎng)3282公里的特色扶貧路，為片區(qū)群眾打通了奔向小康的致富路。同時(shí)，依托片區(qū)扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)幫扶、支持脫貧奔小康試點(diǎn)縣、“616”定點(diǎn)幫扶、“1+1”定點(diǎn)幫扶等平臺(tái)，一條條扶貧公路相繼建成，山區(qū)面貌發(fā)生了翻天覆地的大變化，農(nóng)村與城市的距離縮短了，黨和群眾的距離拉近了，政府的“民生工程”變成了群眾交口稱贊的“民心工程”。
尤習(xí)貴：近年來，隨著農(nóng)村公路的通達(dá)和客貨運(yùn)輸?shù)臅惩?，運(yùn)輸效率大幅提高，要素流通更加活躍，特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，城鄉(xiāng)差距不斷縮小，深山里的山茶油成了超市里的“高檔貨”，老鄉(xiāng)們的土特產(chǎn)成了城市里的“搶手貨”，城市里的“稀罕物”也成了農(nóng)村的“平常貨”。可以說，農(nóng)村公路改變了農(nóng)村落后的生產(chǎn)方式，改變了農(nóng)民傳統(tǒng)的生活方式，是廣大農(nóng)民脫貧致富、改變命運(yùn)的“幸福路”和“連心路”。
主持人：尤廳長(zhǎng)，從您剛才介紹的情況來看，可以說，這十年來湖北農(nóng)村公路發(fā)展上了一個(gè)新臺(tái)階，就你看來，湖北發(fā)展農(nóng)村公路中有哪些特色做法及經(jīng)驗(yàn)。
尤習(xí)貴：農(nóng)村公路建設(shè)點(diǎn)多面廣，資金、管理、質(zhì)量、安全等各項(xiàng)工作量多難度大，回顧近十年湖北農(nóng)村公路發(fā)展的歷程，我們有四點(diǎn)感受和體會(huì)。
尤習(xí)貴：一是政府重視、長(zhǎng)抓不懈是農(nóng)村公路發(fā)展的關(guān)鍵所在。省委省政府高度重視農(nóng)村公路交通發(fā)展，連續(xù)11年將農(nóng)村公路建設(shè)納入“十件實(shí)事”公開承諾；各級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)員部署、組織協(xié)調(diào)、指揮督戰(zhàn)，涌現(xiàn)出了一大批“路書記”、“路縣長(zhǎng)”、“路鎮(zhèn)長(zhǎng)”。實(shí)踐證明：地方政府及其主要領(lǐng)導(dǎo)重視程度越高，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村公路的發(fā)展就越快，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的成效就越好。
尤習(xí)貴：二是多方籌資、群策群力是農(nóng)村公路發(fā)展的力量源泉。我省各市縣結(jié)合實(shí)際出臺(tái)了一系列以獎(jiǎng)代補(bǔ)、政府投資、招商引資、社會(huì)捐資的多方籌資政策，建立了“國(guó)家投一點(diǎn)、省里補(bǔ)一點(diǎn)、地方籌一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)、群眾出一點(diǎn)”的農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金籌集機(jī)制。如我省江陵縣“十二五”以來縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政配套籌集農(nóng)村公路管養(yǎng)資金2333萬(wàn)元，大冶市僅2013年就籌集農(nóng)村公路管養(yǎng)資金1300余萬(wàn)元，竹溪縣近兩年年均籌集200萬(wàn)元用于通村公路救災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急。
尤習(xí)貴：三是迎難而上、艱苦奮斗是農(nóng)村公路發(fā)展的精神法寶。廣大農(nóng)民群眾積極投身農(nóng)村公路建設(shè)，“資金不足精神補(bǔ)、機(jī)械不足力氣補(bǔ)、水泥不足石頭補(bǔ)”，涌現(xiàn)出了許多感人事跡。如我省恩施州建始縣龍坪鄉(xiāng)店子坪村黨支部書記王光國(guó)，被譽(yù)為中國(guó)當(dāng)代“愚公”，他率領(lǐng)村民在深山峽谷絕壁鑿路8年，硬是徒手鑿出一條通向山外的致富路，全村告別了肩挑背馱的歷史，譜寫了一曲震撼人心的時(shí)代壯歌。這種迎難而上、艱苦奮斗的精神，也正是我們交通運(yùn)輸行業(yè)精神品格的典型代表。
尤習(xí)貴：四是典型示范、以點(diǎn)帶面是農(nóng)村公路發(fā)展的有效途徑。各地堅(jiān)持典型示范、以點(diǎn)帶面，積極探索新路子、新經(jīng)驗(yàn)，取得了良好成效。如我省恩施市龍鳳鎮(zhèn)、鐘祥市柴湖鎮(zhèn)圍繞城鎮(zhèn)化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村公路，引領(lǐng)農(nóng)村公路向縱深推進(jìn)；潛江市的“合同管養(yǎng)模式”、咸安區(qū)的“專群結(jié)合管養(yǎng)模式”、谷城市五山鎮(zhèn)的“協(xié)會(huì)管養(yǎng)模式”和鄂州市農(nóng)村公路建設(shè)“八公開、五同步”等一大批好經(jīng)驗(yàn)、好做法競(jìng)相涌現(xiàn)。
主持人：在您看來，除了取得的成績(jī)，湖北農(nóng)村公路發(fā)展中還存在哪些亟待研究解決的突出問題？
尤習(xí)貴：在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也看到當(dāng)前農(nóng)村公路發(fā)展仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)，凸顯的新矛盾和新問題亟待研究解決，主要表現(xiàn)在：
尤習(xí)貴：一是農(nóng)村公路“網(wǎng)絡(luò)型”路網(wǎng)尚未形成。目前，全省還有374個(gè)行政村尚未修通瀝青（水泥）路，部分縣、鄉(xiāng)、村邊界地區(qū)仍有斷頭路等瓶頸路段沒有打通，部分“撤并行政村”未通瀝青（水泥）路?？傮w來看，距離構(gòu)筑安全、耐久、便捷、暢通的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)尚有較大差距。
尤習(xí)貴：二是農(nóng)村公路質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)偏低。農(nóng)村公路建設(shè)點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，部分地區(qū)質(zhì)量監(jiān)管較為薄弱，部分路段質(zhì)量缺陷時(shí)有發(fā)生，安全投入和安保措施還不到位，農(nóng)村公路整體的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)偏低。
尤習(xí)貴：三是農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)水平亟待提升。受農(nóng)村客流少、運(yùn)輸成本高、客運(yùn)發(fā)展缺乏有效政策支持等因素影響，運(yùn)輸企業(yè)缺乏發(fā)展活力和后勁，運(yùn)輸線路尚待優(yōu)化設(shè)計(jì)，服務(wù)水平也不能很好地滿足農(nóng)民群眾的出行需求。
尤習(xí)貴：四是農(nóng)村公路管養(yǎng)體制有待深化改革。一些地方農(nóng)村公路管養(yǎng)機(jī)構(gòu)不健全、人員不到位、養(yǎng)護(hù)資金不落實(shí)等問題依然沒有得到有效解決。農(nóng)村公路上超限超載、亂堆亂放等現(xiàn)象屢見不鮮，早期建成的農(nóng)村公路在“十二五”將進(jìn)入養(yǎng)護(hù)高峰期，亟需理順管養(yǎng)體制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路的保護(hù)和管養(yǎng)。
主持人：基于當(dāng)前形勢(shì)和任務(wù)的分析，將來一段時(shí)期，湖北農(nóng)村公路發(fā)展的總體思路是什么？
尤習(xí)貴：我們知道，2014年3月，習(xí)近平總書記對(duì)農(nóng)村公路工作作出了重要批示，為我省農(nóng)村公路發(fā)展指明了方向，下一步，我們要把思想統(tǒng)一到習(xí)總書記重要批示精神上來，牢記“一個(gè)要求”，落實(shí)“六個(gè)轉(zhuǎn)變”，真抓真干，立轉(zhuǎn)立行，切實(shí)做好農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展各項(xiàng)工作。
主持人：“一個(gè)要求”、“六個(gè)轉(zhuǎn)變”具體指什么？
尤習(xí)貴：“一個(gè)要求”就是指“因地制宜、以人為本”，這是習(xí)總書記對(duì)新形勢(shì)下農(nóng)村公路發(fā)展的新要求。“因地制宜”,就是要根據(jù)各地農(nóng)村公路的實(shí)際情況、實(shí)際需求實(shí)行差異化發(fā)展的路子，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)、平原地區(qū)，應(yīng)著力實(shí)現(xiàn)“村村聯(lián)”，推動(dòng)農(nóng)村路網(wǎng)互聯(lián)互通，解決好“走得好，運(yùn)的優(yōu)”的問題；貧困地區(qū)和偏遠(yuǎn)山區(qū)，著力實(shí)現(xiàn)“村村通”，逐步提高農(nóng)村公路通暢水平，解決好“走得了、運(yùn)得出”的問題。“以人為本”，是要在農(nóng)村公路規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)的全程強(qiáng)化“路為人用”的理念，強(qiáng)化路對(duì)人的服務(wù)保障功能，確保人民群眾出行安全，出行便捷。
尤習(xí)貴：“六個(gè)轉(zhuǎn)變”，就是落實(shí)“一個(gè)要求”的具體對(duì)策。
尤習(xí)貴：一是著力“轉(zhuǎn)型”，由“以建為主”向“建養(yǎng)管運(yùn)并重”轉(zhuǎn)變，建設(shè)是增量式發(fā)展，管養(yǎng)是可持續(xù)發(fā)展，運(yùn)營(yíng)是內(nèi)涵式發(fā)展，建管養(yǎng)運(yùn)并重是科學(xué)發(fā)展，通過完善建管養(yǎng)運(yùn)長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村公路全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
尤習(xí)貴：二是著力“攻堅(jiān)”，由“整體推進(jìn)”向“重點(diǎn)突破”轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)攻堅(jiān)未實(shí)現(xiàn)通暢的374個(gè)行政村、集中連片特困地區(qū)以及脫貧奔小康試點(diǎn)縣、示范區(qū)等農(nóng)村公路，著重補(bǔ)齊短板，帶動(dòng)整體效能提升。
尤習(xí)貴：三是著力“提質(zhì)”，由“規(guī)模速度型”向“質(zhì)量效益型”轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持質(zhì)量第一，效益至上，把農(nóng)村公路與農(nóng)民脫貧致富、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)規(guī)模、速度、質(zhì)量、效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
尤習(xí)貴：四是著力“增效”，由“目標(biāo)任務(wù)型”向“服務(wù)保障型”轉(zhuǎn)變，積極推進(jìn)通社區(qū)路、通產(chǎn)業(yè)路、通園區(qū)路建設(shè)，服務(wù)和引導(dǎo)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新園區(qū)開發(fā)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，在優(yōu)化村鎮(zhèn)布局等方面充分發(fā)揮農(nóng)村公路的先導(dǎo)性、服務(wù)性、基礎(chǔ)性作用。
尤習(xí)貴：五要著力“升級(jí)”，由走上“油路水泥路”向走上“綠色平安路”轉(zhuǎn)變，做到公路建設(shè)和生態(tài)保護(hù)相結(jié)合，公路建設(shè)和安保工程相同步，給荊楚大地留下青山綠水，讓農(nóng)民群眾享受田園牧歌。
尤習(xí)貴：六要著力“創(chuàng)新”，由“行業(yè)監(jiān)管為主”向“內(nèi)外監(jiān)督并重”轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，積極推廣鄂州市的“八公開、五同步”農(nóng)村公路廉政陽(yáng)光建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，內(nèi)外監(jiān)督并重，確保工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀。
主持人：最后，請(qǐng)您談?wù)勏乱徊胶鞭r(nóng)村公路發(fā)展的主要措施。
尤習(xí)貴：著眼“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，今明兩年湖北將重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面工作，著力開創(chuàng)農(nóng)村公路新局面：
尤習(xí)貴：一是全面完成規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，這是開創(chuàng)農(nóng)村公路新局面的穩(wěn)固基石。到“十二五”末，實(shí)現(xiàn)全省所有行政村通暢，基本實(shí)現(xiàn)撤并村與平原地區(qū)村民小組通暢；確保完成12078公里農(nóng)村公路安保工程建設(shè)和212座農(nóng)村公路危橋改造；實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)20公里范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)一體化客運(yùn)線路公交化運(yùn)行率達(dá)到50%以上；新建、改建一批農(nóng)村綜合運(yùn)輸服務(wù)站，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)。
尤習(xí)貴：二是建立管養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，這是開創(chuàng)農(nóng)村公路新局面的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要落實(shí)好省政府剛剛下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的意見》，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確管養(yǎng)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化資金保障，健全養(yǎng)護(hù)機(jī)制，建立考核體系，有效促進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)常態(tài)化、規(guī)范化、可持續(xù)發(fā)展。
尤習(xí)貴：三是統(tǒng)籌客貨運(yùn)輸發(fā)展，這是開創(chuàng)農(nóng)村公路新局面的成熟經(jīng)驗(yàn)。農(nóng)村客運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)要因地制宜，最大程度滿足農(nóng)村客運(yùn)運(yùn)營(yíng)和農(nóng)民群眾安全方便乘車的需求，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化和道路班線公交化改造。通過推進(jìn)與物流相配套的運(yùn)輸場(chǎng)站、倉(cāng)儲(chǔ)、信息平臺(tái)等設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)與商務(wù)、供銷、郵政等部門的合作，推進(jìn)農(nóng)村物流發(fā)展。
尤習(xí)貴：四是提升質(zhì)量服務(wù)水平，這是開創(chuàng)農(nóng)村公路新局面的重要手段。提質(zhì)量、優(yōu)服務(wù)是農(nóng)村公路發(fā)展的重要指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)高等級(jí)公路建設(shè)質(zhì)量管理的工作理念和制度體系，進(jìn)行有效的“移植”或“嫁接”。通過修改完善農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理辦法，完善縣級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步建立健全農(nóng)村公路質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)體系，使農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管做到“零缺位”，確保質(zhì)量過硬，持久耐用。
尤習(xí)貴：五是完善籌資融資機(jī)制，這是開創(chuàng)農(nóng)村公路新局面的堅(jiān)實(shí)保障。充分發(fā)揮縣級(jí)人民政府責(zé)任主體責(zé)任，按照事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的原則，充分發(fā)揮部省農(nóng)村公路資金的引導(dǎo)作用，引導(dǎo)、激勵(lì)各縣市加大農(nóng)村公路資金投入，建立由當(dāng)?shù)刎?cái)政保障的體制機(jī)制。進(jìn)一步整合資源，統(tǒng)籌各種涉農(nóng)資金，匯聚多渠道社會(huì)資金，滿足農(nóng)村公路發(fā)展資金所需。
尤習(xí)貴：六是因地制宜示范引導(dǎo)，這是開創(chuàng)農(nóng)村公路新局面的有效途徑。我省各市縣基礎(chǔ)條件、資源稟賦不盡相同，因地制宜在鄂州、恩施、江陵縣依次分別進(jìn)行服務(wù)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、解決通村公路擁堵和錯(cuò)車難、山區(qū)通村公路建設(shè)為主要內(nèi)容的典型示范，有利于增強(qiáng)試點(diǎn)示范的針對(duì)性和有效性，為逐步推廣積累經(jīng)驗(yàn)，提供借鑒。
尤習(xí)貴：站在農(nóng)村公路發(fā)展新的歷史起點(diǎn)上，我們將緊緊圍繞習(xí)總書記批示的把農(nóng)村公路“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好”的“四好”新要求，乘勢(shì)而上，再接再厲，以實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)異成效回應(yīng)總書記的期待，讓荊楚百姓的小康之路越走越寬廣。
主持人：感謝尤廳長(zhǎng)做客部網(wǎng)站在線訪談，我們下期再見！
尤習(xí)貴：感謝大家對(duì)湖北農(nóng)村公路建設(shè)的關(guān)注與支持，再見！
