安慶海口長江大橋項目是八百里皖江上又一座與東至有關的長江大橋。11月5日，安慶市公共資源交易平臺發(fā)布安慶?？陂L江大橋特許經營項目招標公告，標志著安慶海口長江大橋項目又向前邁出一步。

　　安慶海口長江公鐵大橋(效果圖)

　　安慶?？陂L江大橋是《中長期鐵路網規(guī)劃（2016-2030）》《安徽省“十四五”及中長期鐵路網規(guī)劃》《安徽省綜合立體交通網規(guī)劃綱要》的重要組成部分，也是《長江干線過江通道布局規(guī)劃（2020—2035年）》《安徽省交通運輸“十四五”發(fā)展規(guī)劃》《安慶市“十四五”綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃》中明確列明的重點建設項目。

　　根據安慶市人民政府2024年第31號專題會議紀要，安慶?？陂L江大橋項目采用特許經營模式實施，項目實施機構為安慶市交通運輸局。

　　根據《池州市人民政府關于明確安慶海口長江大橋特許經營工作有關事項的復函》（秘函〔2024﹞21號），池州市人民政府已全權授權安慶市開展本項目招標等工作，并同意由安慶市人民政府指定的實施機構與中標的特許經營者簽訂投資協議及特許經營協議。

　　本項目工程可行性研究報告已經編制完成，特許經營方案已由安徽省發(fā)展和改革委員會審核通過。招標人為安慶市交通運輸局。

　　項目概況、招標范圍及操作模式、特許經營期限

　　項目概況

　　本項目推薦線橋位，跨江主橋為主跨1100米雙層公鐵兩用斜拉橋。

　　高速公路新建路線全長13.075公里，設計速度100公里/小時，采用雙向六車道標準建設，路基寬33.5米，互通立交3處。

　　一級公路路線全長9.44公里，設計速度80公里/小時，采用雙向四車道標準建設，整體式路基寬25.5m、分離式路基寬12.75m（橋梁寬9.75m），設主線收費站一處。

　　安景鐵路預留雙線，跨江及兩岸公鐵合建段引橋總計4.7km計入本項目實施范圍。

　　項目推薦方案估算總投資為1105158.83萬元（鐵路分劈投資261394.23萬元，公路分劈投資843764.60萬元）。項目建設規(guī)模及投資估算金額最終以政府審批通過的為準。

　　招標范圍

　　本次招標劃分為一個標段，標段名稱為安慶?？陂L江大橋特許經營項目。招標內容主要包括本項目的籌劃、資金籌措、建設實施（特許經營者具備法定施工資質和能力的，可由特許經營者組織本項目的相關建設施工工作）、運營管理、養(yǎng)護維修、債務償還、資產管理和項目移交等全過程負責，并在項目合同約定的特許經營期滿后，按照項目合同的約定將項目(含土地使用權)及其附屬設施、相關資料等無償移交給政府方或其指定的機構。

　　操作模式

　　本項目運作方式采用“建設－運營－移交（BOT）”模式。

　?。?）安慶市人民政府授權安慶市交通運輸局作為本項目實施機構，授權安慶市交通控股集團有限公司作為政府出資代表。安慶市交通運輸局通過公開招標方式選擇特許經營者，再與政府出資代表、中標特許經營者簽訂投資協議；依據投資協議，中標特許經營者與政府出資代表依法組建項目公司；項目公司與實施機構簽訂特許經營協議，并接受實施機構及相關職能部門的監(jiān)督。

　　（2）公路部分：項目公司負責投融資、建設、運營，并獲取運營期間本項目的所有經營收入（含通行費收入及其他附屬設施經營收入）；特許經營期滿后，由項目公司按照相關規(guī)定和程序，將項目完整、無償移交給政府或其指定機構。

　　（3）鐵路部分：鐵路部分由項目公司投資建設，并在建成后負責運營養(yǎng)護，允許鐵路建設單位成立后，在特許經營期內有償回收鐵路部分的運營權。此后，鐵路部分的運營養(yǎng)護費用由鐵路建設單位承擔。未來鐵路建設投資費用具體支付方式、時間詳見投資協議、特許經營協議。

　　鐵路建設單位：由安徽省、安慶市、池州市等相關部門組成的安景鐵路項目公司。最終各組成部門以屆時相關政策規(guī)定為準。

　?。?）本項目總投資由資本金和債務性資金組成，資本金擬定為項目總投資的20%。本項目采用資本金注入的方式給予政府投資支持，出資比例為資本金的5%,由安慶市地方政府出資并列入市本級財政預算資金安排（若后期獲得國家、省有關資金支持，項目出資比例、特許經營期限等與特許經營者另行協商調整）。除政府出資外的其余資本金均由特許經營者出資，項目資本金以外的債務性資金通過銀行貸款籌集。政府出資人代表不承擔本項目的融資擔保責任。

　?。?）本項目采用“使用者付費”模式，項目收入來源主要為公路部分使用者直接支付的車輛通行費、服務設施經營收入、廣告經營收入及其他政府方認可的路衍產業(yè)收入等。

　　本項目政府方不以任何方式向特許經營者承諾固定收益率，不承諾回購特許經營者的投資本金，不承擔特許經營者的投資本金損失，不承諾最低交通量或最低通行費收入保障。

　?。?）若中標的特許經營者具有相應建設、生產資格能力的，可依法自行承擔相應工作。中標的特許經營者不具備相應資格能力且達到了依法必須招標標準的工程、貨物、服務等均應采用公開招標的方式選擇承擔單位；公開招標的應符合國家、安徽省的規(guī)定，并接受實施機構或實施機構指定機構對招標投標活動全過程的監(jiān)督，該情況下中標的特許經營者不承擔具體建設任務，但項目建設責任不因此發(fā)生轉移，中標的特許經營者仍需對項目建設進度、工程質量、施工安全等建設目標負責。

　　特許經營期限

　　特許經營期包括前期及建設期和運營期兩個階段。

　　前期及建設期：60個月（5年），其中前期6個月，建設期54個月。自《特許經營協議》生效日起至項目約定完工日止（含當日），前期與建設期以項目開工日作為時間分界點。約定完工日指項目通過交工驗收后通車前一日。

　　運營期：本項目運營期自約定完工日的下一個公歷日開始至特許經營期屆滿之日止，除非《特許經營協議》因故提前終止，運營期暫定為360個月（30年），最終收費年限以安徽省人民政府批復為準，特許經營期屆滿日不得晚于項目收費期屆滿日。