“公路養(yǎng)護(hù)”就是對公路的保養(yǎng)與維護(hù)，保養(yǎng)側(cè)重于從建成通車開始的全過程養(yǎng)護(hù)，維護(hù)側(cè)重于對被破壞的部分進(jìn)行修復(fù)。
為保持公路經(jīng)常處于完好狀態(tài)，防止其使用質(zhì)量下降，并向公路使用者提供良好的服務(wù)所進(jìn)行的作業(yè)。
公路建成通車后，因承受車輪的磨損和沖擊，受到暴雨、洪水、風(fēng)沙、冰雪、日曬、冰融等自然力的侵蝕和風(fēng)化，以及人為的破壞和修建時遺留的某些缺陷，公路使用質(zhì)量會逐漸降低。因此，公路建成通車后必須采取養(yǎng)護(hù)維修措施，并不斷進(jìn)行更新改善。公路養(yǎng)護(hù)必須及時修復(fù)損壞部分,否則將導(dǎo)致修復(fù)工程的投資加大,縮短公路的使用壽命，并給用路者造成損失。公路維修還必須注意進(jìn)行緊急服務(wù)和搶修，保持公路暢通無阻。在中國及其他發(fā)展中國家，公路養(yǎng)護(hù)還要對原有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)過低的路段、構(gòu)造物和沿線設(shè)施進(jìn)行局部改善、更新和添建，以提高公路的通行能力和服務(wù)水平。
在“以建代養(yǎng)”觀念統(tǒng)治的時代，公路養(yǎng)護(hù)被放在次要的地位，全國公路的養(yǎng)護(hù)覆蓋率僅有78%;隨著養(yǎng)護(hù)不足問題的曝露，公路管理的思路逐漸向“建養(yǎng)并重”靠攏，養(yǎng)路比率一舉上升到97.2%，全養(yǎng)路時代已經(jīng)到來。但是，過去幾年公路養(yǎng)護(hù)更多的是覆蓋“量”上的變化，而缺少“質(zhì)”的提高，小修小補居多而缺乏深層次的養(yǎng)護(hù)。
以養(yǎng)護(hù)資金來源和責(zé)任主體為標(biāo)準(zhǔn)
目前公路養(yǎng)護(hù)可劃分為三種類型
收費公路養(yǎng)護(hù)
普通公路養(yǎng)護(hù)(大部分為國省道)
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)
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概述
公路養(yǎng)護(hù)是指為保持公路經(jīng)常處于完好狀態(tài)，防止其使用性能下降，并向公路使用者提供良好的服務(wù)所進(jìn)行的作業(yè)。在綜合運輸體系中，公路交通是能夠?qū)崿F(xiàn)“門到門”服務(wù)的運輸方式，其他運輸方式都需要通過公路來銜接。
公路、橋梁和隧道在服役過程中，由于反復(fù)遭受各種荷載的作用、材料的疲勞與腐蝕以及自然因素破壞，其安全性能存在一定隱患，需要進(jìn)行養(yǎng)護(hù)并保持不斷的維護(hù)和改善，否則將導(dǎo)致道路使用壽命大大縮減，進(jìn)而使得修復(fù)工程投資金額增加，給社會及個人造成經(jīng)濟(jì)損失。
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市場概況
1、公路養(yǎng)護(hù)里程及其在公路總里程中占比均逐年增長
由于我國公路交通流量持續(xù)增長及過去大規(guī)模建設(shè)道路進(jìn)入修復(fù)期，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)觀念從“以建為主”向“建養(yǎng)并重”不斷轉(zhuǎn)變，道路養(yǎng)護(hù)進(jìn)入全面養(yǎng)護(hù)時代。
根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2021年，我國公路養(yǎng)護(hù)里程525.16萬公里，與2020年相比增加10.76萬公里，公路養(yǎng)護(hù)比例達(dá)到99.40%。
同時，在國內(nèi)公路養(yǎng)護(hù)體制的改革從“管養(yǎng)一體”向“管養(yǎng)分離”不斷深化的背景下，我國公路養(yǎng)護(hù)里程及其在公路總里程中占比均逐年增長。
2022年末全國公路里程535.48萬公里，比上年末增加7.41萬公里。公路密度55.78 公里/百平方公里，增加0.77公里/百平方公里。公路養(yǎng)護(hù)里程535.03萬公里，占公路里程比重為99.9%。
2022年末全國四級及以上等級公路里程516.25萬公里，比上年末增加10.06萬公里，占公路里程比重為96.4%、提高0.6個百分點。其中，二級及以上等級公路里程74.36萬公里、增加2.00萬公里，占公路里程比重為13.9%、提高0.2個百分點；高速公路里程17.73萬公里、增加0.82萬公里，國家高速公路里程11.99萬公里、增加0.29萬公里。
具體來看，道路和橋面鋪裝層的設(shè)計壽命一般為15年，而我國道路和橋面鋪裝層一般在8~12年以后需要進(jìn)行較大規(guī)模的養(yǎng)護(hù)投入。2001-2020年，我國公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體保持穩(wěn)定，但2011-2015年的5年間國高速公路的新通車?yán)锍踢_(dá)到4.94萬公里，顯著高于其他階段，其主要原因是處在2008年全球金融危機(jī)后的一個建設(shè)高峰期，而這階段修建的高速公路目前正陸續(xù)進(jìn)入到大規(guī)模的維修養(yǎng)護(hù)階段。
2、收費公路養(yǎng)護(hù)支出有所下滑，但新存量需求大，市場發(fā)展?jié)摿Υ?/p>
近兩年，受疫情影響，我國收費公路養(yǎng)護(hù)支出下降。根據(jù)交通運輸部數(shù)據(jù)顯示，2021年，我國收費公路養(yǎng)護(hù)支出達(dá)到739.1億元，同比下降0.67%，2013-2021年均復(fù)合增長率達(dá)8.31%。
不過，現(xiàn)階段我國已基本形成縱貫?zāi)媳薄M跨東西的公路網(wǎng)絡(luò)，存量道路養(yǎng)護(hù)需求較高，到2030年公路將進(jìn)入以運營維護(hù)為主的階段。同時，在交通強國等國家政策支持下，我國路橋交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資將保持增長趨勢，新增道路養(yǎng)護(hù)需求量大。
此外，我國公路養(yǎng)護(hù)已由傳統(tǒng)的“搶修時代”過渡到“全面養(yǎng)護(hù)時代”，行業(yè)正走向大規(guī)模、高質(zhì)量發(fā)展黃金期，并且交通運輸部頒布《“十四五”公路養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展綱要》，明確了“十四五”公路養(yǎng)護(hù)管理的發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，2022年1月份交通運輸部提出“十四五”時期公路通車?yán)锍淘黾蛹s30萬公里的目標(biāo)。由此可見，我國公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)市場空間與發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
我國公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)“十四五”主要指標(biāo)情況
類型
指標(biāo)情況
公路技術(shù)
高速公路技術(shù)狀況(MQI)優(yōu)等路率90%
普通國道MQI優(yōu)良路率85%(東、中、西部分)
普通國道MQI優(yōu)良路率85%(東、中、西部分別達(dá)到90%、85%、80%以上)
普通省道MQl優(yōu)良路率達(dá)到80%(東、中、西部分別達(dá)到85%、80%、72%以上)
普通省道PQI優(yōu)良路率達(dá)到75%(東、中、西部分別達(dá)到80%、75%、70%以上)
農(nóng)村公路MQI優(yōu)良中等路率達(dá)到85%以上，年均養(yǎng)護(hù)工程實施比例不低于5%。
橋隧養(yǎng)護(hù)
高速公路一、二類橋梁比例95%
普通國省干線公路一、二類橋梁比例90%
到2023年底和2025年底，分階段完成國省干線公路和農(nóng)村公路2020年底存量四、五類橋梁(隧道）改造
國省干線公路新發(fā)現(xiàn)四、五類橋梁(隧道)處治率100%
舊料回收
高速公路瀝青路面材料循環(huán)利用率95%
普通國省道瀝青路面材料循環(huán)利用率80%
數(shù)據(jù)來源：中國公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)發(fā)展深度調(diào)研與未來投資研究報告（2023-2030年）
