各市州交通運(yùn)輸局，廳直相關(guān)單位，省高速公路集團(tuán)有限公司，各經(jīng)營性高速公路項(xiàng)目建設(shè)單位，省管水運(yùn)項(xiàng)目建設(shè)單位：
現(xiàn)將《湖南省公路水運(yùn)工程監(jiān)理信用評價(jià)實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
湖南省交通運(yùn)輸廳
2023年7月7日
湖南省公路水運(yùn)工程監(jiān)理信用評價(jià)
實(shí)施細(xì)則
第一章總則
第一條 為加強(qiáng)我省公路水運(yùn)工程監(jiān)理市場管理，增強(qiáng)監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員誠信意識，進(jìn)一步規(guī)范信用評價(jià)工作，維護(hù)公平有序競爭的市場秩序，促進(jìn)監(jiān)理市場健康有序發(fā)展，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《公路水運(yùn)工程監(jiān)理信用評價(jià)辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱信用評價(jià)是指我省各級交通運(yùn)輸主管部門依據(jù)有關(guān)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對在我省公路水運(yùn)工程從業(yè)的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員進(jìn)行評價(jià)基礎(chǔ)信息采集、從業(yè)承諾履約行為信用等級評定、發(fā)布、調(diào)整等工作的統(tǒng)稱。
信用評價(jià)分省、市（州）兩級。其中省級評價(jià)對象主要為在高速公路、普通國省道及水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目從業(yè)的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員，評價(jià)結(jié)果由省交通運(yùn)輸廳組織評定及發(fā)布，作為全省公路水運(yùn)建設(shè)市場適用依據(jù)；市級評價(jià)對象主要為在農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目從業(yè)的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員，評價(jià)結(jié)果由所在地市州交通運(yùn)輸局組織評定及發(fā)布，作為各自行政區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)市場適用依據(jù)。
監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員（包含非持部證專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員）在工程項(xiàng)目監(jiān)理過程中的從業(yè)行為，監(jiān)理企業(yè)在資質(zhì)許可（含資質(zhì)延續(xù)、資質(zhì)變更、資質(zhì)增項(xiàng)升級等）、投標(biāo)活動以及履行監(jiān)理合同等過程中的行為，監(jiān)理人員從業(yè)登記、業(yè)績填報(bào)、履行合同等過程中的行為，屬于從業(yè)承諾履約行為。
第三條 信用評價(jià)應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，評價(jià)結(jié)果實(shí)行公示和公告制度。
第二章評價(jià)職責(zé)及分工
第四條 信用評價(jià)工作實(shí)行統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)。
第五條 省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)全省公路水運(yùn)工程監(jiān)理信用評價(jià)管理工作。主要職責(zé)為：
（一）制定、修訂全省公路水運(yùn)工程監(jiān)理信用評價(jià)實(shí)施細(xì)則及信用行為評定標(biāo)準(zhǔn)。
（二）在湖南省公路（水運(yùn)）建設(shè)信用信息管理系統(tǒng)基礎(chǔ)上開發(fā)監(jiān)理信用評價(jià)子系統(tǒng)，滿足省、市（州）兩級評價(jià)需求。
（三）以在建高速公路、普通國省道及水運(yùn)工程項(xiàng)目建設(shè)單位填報(bào)、確認(rèn)的項(xiàng)目基礎(chǔ)信息為基礎(chǔ)，匯總并審核發(fā)布評價(jià)年度內(nèi)高速公路、普通國省道及水運(yùn)工程參評項(xiàng)目標(biāo)段及參評監(jiān)理企業(yè)信用信息。
（四）組織對在建高速公路、普通國省道及水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員進(jìn)行評價(jià)，發(fā)布省級信用評價(jià)結(jié)果等信息，并將省級評價(jià)結(jié)果按要求上報(bào)交通運(yùn)輸部。
第六條 省級行業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)全省公路水運(yùn)工程監(jiān)理信用評價(jià)工作，主要職責(zé)為：
省公路事務(wù)中心參與普通國省道項(xiàng)目監(jiān)理信用評價(jià)工作，并按職責(zé)對抽檢的普通國省道項(xiàng)目監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員進(jìn)行評價(jià)。
省水運(yùn)事務(wù)中心參與水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理信用評價(jià)工作，并按職責(zé)對抽檢的水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員進(jìn)行評價(jià)。
省交通建設(shè)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)參與高速公路、省管水運(yùn)項(xiàng)目的評價(jià)基礎(chǔ)信息匯總、審核等工作，并按職責(zé)對監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員進(jìn)行檢查和評價(jià)；負(fù)責(zé)公路水運(yùn)工程監(jiān)理信用評價(jià)工作的行業(yè)指導(dǎo)與監(jiān)督管理事務(wù)性工作。
省交通造價(jià)管理站參與監(jiān)理信用評價(jià)工作，并按職責(zé)對抽檢的高速公路、省管水運(yùn)項(xiàng)目和普通國省道項(xiàng)目監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員進(jìn)行評價(jià)。
廳科技信息中心負(fù)責(zé)省平臺的技術(shù)支持及維護(hù)，并負(fù)責(zé)對信用評價(jià)數(shù)據(jù)的安全性進(jìn)行監(jiān)督管理，對評價(jià)信息錄入、匯總、確認(rèn)等異常情形進(jìn)行監(jiān)控，并及時(shí)反饋給相關(guān)責(zé)任單位及監(jiān)管部門。
第七條 市州交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)所管轄公路水運(yùn)工程監(jiān)理信用評價(jià)管理工作，主要職責(zé)為：
（一）指導(dǎo)并監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)普通國省道、水運(yùn)等項(xiàng)目建設(shè)單位（招標(biāo)人）對監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員開展投標(biāo)、履約不良行為信用評價(jià)，并負(fù)責(zé)對其他失信行為進(jìn)行評價(jià)，按要求審核、匯總并公示后上報(bào)省交通運(yùn)輸廳。
（二）參照本細(xì)則制定本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路工程監(jiān)理信用評價(jià)管理實(shí)施細(xì)則，按規(guī)定組織開展本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員信用評價(jià)工作，發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員信用評價(jià)結(jié)果，并將評價(jià)結(jié)果在發(fā)布后5日內(nèi)報(bào)省交通運(yùn)輸廳備案。
第八條 項(xiàng)目建設(shè)單位或招標(biāo)人主要職責(zé)為：
（一）負(fù)責(zé)本項(xiàng)目監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員信用評價(jià)基礎(chǔ)信息采集錄入及動態(tài)更新。
（二）按交通運(yùn)輸主管部門確定的參評項(xiàng)目及標(biāo)段，及時(shí)填報(bào)建設(shè)單位管理層面有關(guān)參評監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員的投標(biāo)、履約不良行為信息，及時(shí)確認(rèn)省級交通運(yùn)輸主管部門及行業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)的處罰管理記錄。
（三）在項(xiàng)目招標(biāo)中按規(guī)定應(yīng)用交通運(yùn)輸主管部門發(fā)布的最新信用評價(jià)結(jié)果。
第九條 參評監(jiān)理企業(yè)的主要職責(zé)為：
（一）配合項(xiàng)目建設(shè)單位或招標(biāo)人采集、錄入、確認(rèn)信用評價(jià)基礎(chǔ)信息，并對基礎(chǔ)信息真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。
（二）負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)按相關(guān)要求向項(xiàng)目建設(shè)單位報(bào)送信用評價(jià)資料，附項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)和監(jiān)理人員的相關(guān)信用自評信息。
（三）及時(shí)接收、查閱各級交通運(yùn)輸主管部門及行業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位推送的項(xiàng)目監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員具體信用評價(jià)扣分情況，有權(quán)依程序提出異議或申訴。
第十條 項(xiàng)目建設(shè)單位對監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員的自評結(jié)果、評價(jià)依據(jù)等進(jìn)行初評，同時(shí)將初評結(jié)果抄送相關(guān)監(jiān)理企業(yè)。
第三章評價(jià)對象及范圍
第十一條 評價(jià)年度內(nèi)，凡實(shí)施監(jiān)理制度、并已列入交通質(zhì)安機(jī)構(gòu)監(jiān)督范圍的公路水運(yùn)工程在建項(xiàng)目及附屬工程（房建、機(jī)電等）應(yīng)納入省交通運(yùn)輸主管部門的信用評價(jià)范圍。
在前款參評項(xiàng)目中，納入交通運(yùn)輸部信用評價(jià)范圍的項(xiàng)目要求為監(jiān)理合同額50萬元及以上的公路水運(yùn)工程項(xiàng)目，其中公路水運(yùn)工程項(xiàng)目應(yīng)為年度有效工期不少于3個(gè)月或一半以上合同工期的二級及以上公路水運(yùn)項(xiàng)目，公路水運(yùn)機(jī)電工程項(xiàng)目應(yīng)為當(dāng)年或次年交工的項(xiàng)目。
第十二條 不屬于本實(shí)施辦法第十一條工程項(xiàng)目范圍，但屬于下列情形之一的，也應(yīng)該納入省信用評價(jià)范圍（以發(fā)文日期為準(zhǔn)計(jì)入當(dāng)年信用評價(jià)）:
（一）在省、市交通運(yùn)輸主管部門受理的舉報(bào)事件中查實(shí)存在違法違規(guī)問題的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員。
（二）重大質(zhì)量事故涉及的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員。
（三）較大及以上等級安全生產(chǎn)責(zé)任事故涉及的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員。
第四章評價(jià)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
第十三條 公路水運(yùn)監(jiān)理企業(yè)信用評價(jià)內(nèi)容由投標(biāo)行為、履約行為和其他行為三部分構(gòu)成。具體見《公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《公路水運(yùn)工程監(jiān)理人員信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（詳見附件2、3）。
第十四條 投標(biāo)行為以監(jiān)理企業(yè)單次投標(biāo)為評價(jià)單元；履約行為以單個(gè)監(jiān)理合同段為評價(jià)單元；其他行為以監(jiān)理企業(yè)單次其他信用行為為評價(jià)單元。
監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員從業(yè)的不良行為由招標(biāo)人、項(xiàng)目建設(shè)單位、行業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)、交通運(yùn)輸主管部門按交通運(yùn)輸部相關(guān)評價(jià)規(guī)則、評定標(biāo)準(zhǔn)及我省評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扣分。
第十五條 公路水運(yùn)監(jiān)理企業(yè)信用評價(jià)等級分為AA、A、B、C、D五個(gè)等級，企業(yè)信用評分100分制，各信用等級對應(yīng)企業(yè)評分詳見交通運(yùn)輸部《公路水運(yùn)工程監(jiān)理信用評價(jià)辦法》。
第十六條 公路水運(yùn)監(jiān)理信用評價(jià)采信依據(jù)為：
（一）省、市交通運(yùn)輸主管部門及所屬行業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)的文件（督查、檢查結(jié)果或獎(jiǎng)罰通報(bào)、決定、約談記錄、會議紀(jì)要等文件）和執(zhí)法文書。
（二）招標(biāo)人、項(xiàng)目建設(shè)單位管理工作中的正式文件，經(jīng)監(jiān)理企業(yè)有關(guān)人員簽認(rèn)的檢查記錄等。
（三）已認(rèn)定的省交通建設(shè)市場不良行為記錄。
（四）舉報(bào)投訴調(diào)查處理的相關(guān)文件和專家鑒定意見；
（五）質(zhì)量、安全事故調(diào)查處理及責(zé)任認(rèn)定相關(guān)文件；
（六）其他可以認(rèn)定不良行為的資料。
其中（一）（二）項(xiàng)按文件描述的不良行為發(fā)生時(shí)間納入對應(yīng)年度信用評價(jià)扣分；（三）（四）（五）（六）項(xiàng)按文件（資料）出具日期納入對應(yīng)年度信用評價(jià)扣分。
第十七條 項(xiàng)目建設(shè)單位，省、市交通運(yùn)輸主管部門或行業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)在印發(fā)督查、檢查結(jié)果或獎(jiǎng)罰通報(bào)、決定、約談記錄、會議紀(jì)要時(shí)，對失信履約行為應(yīng)使用評價(jià)規(guī)則中的規(guī)范語言進(jìn)行描述。
第十八條 評價(jià)年度內(nèi)，在我省公路水運(yùn)搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急保障等任務(wù)中受到國務(wù)院、省人民政府、交通運(yùn)輸部、省交通運(yùn)輸廳表彰的企業(yè)；在公路質(zhì)量安全管理、誠信建設(shè)、“平安工地”、“品質(zhì)工程”等年度考核工作中或在安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、施工工藝創(chuàng)新上獲得部、省級及以上表彰的企業(yè)；獲得與參評項(xiàng)目相關(guān)的國家級獎(jiǎng)項(xiàng)或榮譽(yù)表彰稱號的企業(yè)，按國家級、省部級、廳級分類加分，其中國家級每次獎(jiǎng)勵(lì)1.5分，省部級1分，廳級0.5分，累計(jì)加分最高不超過3分。加分按文件（資料）出具日期納入對應(yīng)年度信用評價(jià)。
第十九條 省級評價(jià)中，綜合評定為AA級的監(jiān)理企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）上年度信用評價(jià)等級為A級及以上；
（二）信用評價(jià)綜合得分為95分以上；
（三）在評價(jià)年度內(nèi)，須有兩個(gè)及以上參評合同且累加合同金額在1000萬元以上；
（四）未發(fā)生重大質(zhì)量事故、較大及以上等級安全生產(chǎn)責(zé)任事故或1次及以上監(jiān)理負(fù)有責(zé)任的一般質(zhì)量事故或安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
第二十條 省級評價(jià)對AA級評分的公路水運(yùn)監(jiān)理企業(yè)數(shù)量實(shí)行比例控制。其中高速公路和省管水運(yùn)項(xiàng)目以單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目為控制單元（其他只有一個(gè)參評標(biāo)段的獨(dú)立項(xiàng)目可將數(shù)個(gè)項(xiàng)目整合為一個(gè)控制單元），以參評監(jiān)理機(jī)構(gòu)總數(shù)為控制基數(shù)；普通國省道以所屬市州為控制單元，以本行政區(qū)域內(nèi)參評監(jiān)理企業(yè)總數(shù)為控制基數(shù)，考核等級原則以省人民政府重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦公室的年度考核結(jié)果或省對市州真抓實(shí)干督查激勵(lì)考核結(jié)果確定。具體比例控制原則如下表：
| 考核結(jié)果 |
優(yōu)秀 |
合格 |
不合格 |
備注 |
| 年度信用評價(jià)等級AA比例 |
30% |
20% |
0% |
計(jì)算結(jié)果逢小數(shù)向上取整 |
未按上述要求上報(bào)評價(jià)結(jié)果的控制單元，
省平臺將予以限制上報(bào)，各評價(jià)單位應(yīng)在落實(shí)“管評融合、應(yīng)扣盡扣”的基礎(chǔ)上，
依程序重新評價(jià)及上報(bào)。
第二十一條 首次參加我省信用評價(jià)的監(jiān)理企業(yè)，其信用等級最高評定為A級。上一年度被評為B、C、D級的監(jiān)理企業(yè)，本年度評定最高不超過A級。
第五章評價(jià)程序及方法
第二十二條 監(jiān)理企業(yè)在建設(shè)項(xiàng)目施工許可批準(zhǔn)后，即可申請開設(shè)省平臺管理賬號。項(xiàng)目標(biāo)段信息應(yīng)在監(jiān)理合同簽訂后15日內(nèi)完成錄入，并按省交通運(yùn)輸廳相關(guān)要求完成審核后同步推送至省平臺，作為本年度省級信用評價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
第二十三條 各級交通運(yùn)輸主管部門及行業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)按職責(zé)分工督促、指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)單位及時(shí)錄入并動態(tài)更新項(xiàng)目信息及標(biāo)段信息，并將此項(xiàng)工作納入公路水運(yùn)建設(shè)市場督查、項(xiàng)目考評內(nèi)容進(jìn)行量化考評。
第二十四條 信用評價(jià)工作實(shí)行定期評價(jià)和動態(tài)評價(jià)相結(jié)合的方式。其中定期評價(jià)周期為1年，對公路水運(yùn)監(jiān)理企業(yè)上一年度（每年1月1日至12月31日）的從業(yè)行為進(jìn)行綜合評價(jià)；動態(tài)評價(jià)是指交通運(yùn)輸主管部門對存在嚴(yán)重不良行為的企業(yè)直接進(jìn)行定級或調(diào)降信用等級。
第二十五條 項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)實(shí)際情況，每年對監(jiān)理企業(yè)的履約行為評價(jià)3次，具體為第一、二季度評價(jià)（Ⅰ次評價(jià)）、第三季度評價(jià)（Ⅱ次評價(jià)）、第四季度評價(jià)（Ⅲ次評價(jià)），并將評價(jià)結(jié)果及時(shí)告知被評價(jià)對象。
對評價(jià)年度內(nèi)組織交工驗(yàn)收的工程項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)完成相應(yīng)季度的履約行為評價(jià)，無異常情況的后續(xù)季度可不再開展履約行為評價(jià)。
第二十六條 省級評價(jià)中，涉及基礎(chǔ)信息錄入（含項(xiàng)目基本信息及相關(guān)佐證材料、進(jìn)度信息、檢查處罰扣分信息等）弄虛作假、不按規(guī)定填報(bào)、提交相關(guān)數(shù)據(jù)及資料，違背行業(yè)管理規(guī)定的監(jiān)理企業(yè)，一律嚴(yán)格按相關(guān)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)予以扣分；屬市州交通運(yùn)輸主管部門責(zé)任的，將按考核要求予以通報(bào)。
第二十七條 省級評價(jià)中，項(xiàng)目建設(shè)單位、各級交通運(yùn)輸主管部門及行業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)按職責(zé)分工開展履約行為評價(jià)工作，具體如下：
（一）普通國省道等項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在本次評價(jià)期結(jié)束后的5日內(nèi)完成該次評價(jià)，按要求將評價(jià)資料報(bào)送至市州交通運(yùn)輸局，市州交通運(yùn)輸局應(yīng)在本次評價(jià)期結(jié)束后的15日內(nèi)完成評價(jià)資料匯總、審核確認(rèn)和公示工作，并通過省平臺將評價(jià)資料報(bào)送至省交通運(yùn)輸廳。
（二）高速公路項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在本次評價(jià)期結(jié)束后的5日內(nèi)完成該次信用評價(jià)，并通過省平臺將評價(jià)資料報(bào)送至省交通運(yùn)輸廳。
（三）省級行業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)應(yīng)在本次評價(jià)期結(jié)束后的15日內(nèi)按職責(zé)完成信用評價(jià)，并通過省平臺將信息報(bào)送至廳。
第二十八條 各級交通運(yùn)輸主管部門及行業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)按職責(zé)分工對監(jiān)理企業(yè)的其他行為進(jìn)行評價(jià)，并將評價(jià)結(jié)果及時(shí)告知被評價(jià)對象。
第二十九條 省交通運(yùn)輸廳根據(jù)投標(biāo)行為、履約行為、其他行為的評價(jià)情況進(jìn)行年度綜合評價(jià)，按部評價(jià)規(guī)則《計(jì)算方法》計(jì)算各參評監(jiān)理企業(yè)綜合得分并確定其信用等級，其中履約行為先按監(jiān)理企業(yè)單次評價(jià)得分乘以權(quán)重系數(shù)（單次參評的權(quán)重系數(shù)為1；兩次參評的權(quán)重系數(shù)：前次評價(jià)0.4、后次評價(jià)0.6；全年三次參評的權(quán)重系數(shù)：第Ⅰ次0.3、第Ⅱ次0.3、第Ⅲ次0.4）計(jì)算年度履約得分,以年度履約得分進(jìn)行綜合評價(jià)計(jì)算。各項(xiàng)目建設(shè)單位、各級交通運(yùn)輸主管部門及行業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)分次評價(jià)的周期依法依規(guī)開展監(jiān)管活動，確保全年履約行為評價(jià)的均衡性和合理性。
第三十條 在必要情況下，省交通運(yùn)輸廳將采取實(shí)地抽查復(fù)核的方式，確保評價(jià)結(jié)論如實(shí)反映監(jiān)理企業(yè)實(shí)際情況，其中對信用評分大于95分和低于70分的監(jiān)理企業(yè)予以重點(diǎn)審核。
第三十一條 各項(xiàng)目建設(shè)單位、各級交通運(yùn)輸主管部門及行業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)均通過省平臺完成信用評價(jià)資料的采集錄入及報(bào)送工作。各單位或部門可出臺相關(guān)內(nèi)部管理制度，確保評價(jià)資料的采集錄入及報(bào)送全面、及時(shí)、準(zhǔn)確。相關(guān)工作完成情況作為省交通運(yùn)輸廳對市州交通運(yùn)輸主管部門、項(xiàng)目建設(shè)單位考核、考評扣分依據(jù)。對經(jīng)監(jiān)理企業(yè)復(fù)核確認(rèn)的評價(jià)信息，若存在選擇性錄入或弄虛作假行為的，按評定標(biāo)準(zhǔn)予以評價(jià)扣分。
第三十二條 監(jiān)理人員信用評價(jià)周期為1年，即評價(jià)年度的1月1日至12月31日。
第三十三條 監(jiān)理人員信用評價(jià)的基準(zhǔn)分為100分，實(shí)行累計(jì)扣分制，具體扣分標(biāo)準(zhǔn)見本細(xì)則附件3和《湖南省交通建設(shè)項(xiàng)目從業(yè)人員履約監(jiān)督管理辦法》相關(guān)扣分標(biāo)準(zhǔn)。
第三十四條 信用評價(jià)周期內(nèi)，對監(jiān)理人員失信行為扣分進(jìn)行累加。對累計(jì)扣分分值大于等于12分但小于24分的監(jiān)理人員，在其數(shù)據(jù)庫資料中標(biāo)注“評價(jià)周期內(nèi)從業(yè)承諾履行狀況較差”；對累計(jì)扣分分值大于等于24分的監(jiān)理人員，在其數(shù)據(jù)庫資料中標(biāo)注“評價(jià)周期內(nèi)從業(yè)承諾履行狀況很差”。
第三十五條 各市州交通運(yùn)輸局應(yīng)強(qiáng)化信用評價(jià)過程監(jiān)管，將每次評價(jià)、年度評價(jià)基礎(chǔ)信息及得分情況在門戶網(wǎng)站公示3日，并及時(shí)處理相關(guān)申訴及投訴。各市州交通運(yùn)輸局應(yīng)統(tǒng)籌開展第Ⅲ次評價(jià)與最終年度評價(jià)匯總工作，嚴(yán)格按要求進(jìn)行AA級的比例控制，在向省交通運(yùn)輸廳上報(bào)監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員最終評價(jià)結(jié)果時(shí)，應(yīng)同步提交公示資料，申訴及投訴處理情況匯總表，主要負(fù)責(zé)人簽字、加蓋公章的評價(jià)結(jié)果表。省交通運(yùn)輸廳原則上不再受理涉及市州上報(bào)的最終評價(jià)結(jié)果的申訴。
省交通運(yùn)輸廳將在廳門戶網(wǎng)站對每次評價(jià)結(jié)果、年度評價(jià)結(jié)果信息進(jìn)行公示，其中每次評價(jià)結(jié)果公示期不少于5日，年度評價(jià)結(jié)果公示期不少于10日。公示期內(nèi)，接受參評企業(yè)和監(jiān)理人員就本次公示內(nèi)容的申訴（除本條規(guī)定不再受理的情形外）。
第三十六條 參評企業(yè)和人員對各級交通運(yùn)輸主管部門公示的內(nèi)容有異議的，可在公示期內(nèi)通過省平臺提交《湖南省公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)信用評價(jià)申訴書》（詳見附件4），申訴書應(yīng)附詳細(xì)的原始證明材料，申訴人對原始證明材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。省交通運(yùn)輸廳在年度信用評價(jià)結(jié)果公示期內(nèi)，對在單次評價(jià)過程中已受理并作出處理結(jié)論的事項(xiàng)，原則上不予再次受理。
第三十七條 任何單位和個(gè)人可在公示期內(nèi)，對監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員的不良行為以及信用評價(jià)工作中的違紀(jì)、違規(guī)等行為向省交通運(yùn)輸廳舉報(bào)。舉報(bào)應(yīng)采取實(shí)名、書面方式，舉報(bào)材料中應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）舉報(bào)人的姓名或單位名稱、地址及有效聯(lián)系方式。
（二）被舉報(bào)人的單位名稱或姓名。
（三）舉報(bào)事項(xiàng)的基本事實(shí)。
（四）舉報(bào)人相關(guān)請求及主張。
（五）有效線索和相關(guān)證明材料。
（六）舉報(bào)人為單位的，應(yīng)由法定代表人簽字并加蓋法人公章。
第三十八條 省交通運(yùn)輸廳在收到申訴或舉報(bào)后，將及時(shí)組織相關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查處理，并在10個(gè)工作日內(nèi)將處理結(jié)果告知申訴人或舉報(bào)人。
第三十九條 省交通運(yùn)輸廳于每年的3月20日前完成上一年度省級綜合評價(jià)工作，并于3月31日前將國務(wù)院有關(guān)部門許可資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)的評價(jià)結(jié)果上報(bào)交通運(yùn)輸部。
第六章信用等級的適用和獎(jiǎng)懲
第四十條 在我省施工監(jiān)理招標(biāo)評標(biāo)中，監(jiān)理企業(yè)的信用等級按照下列方式與招標(biāo)評標(biāo)掛鉤：
（一）信用等級以省交通運(yùn)輸廳發(fā)布的公路水運(yùn)工程監(jiān)理信用評價(jià)結(jié)果為準(zhǔn)。
（二）信用評價(jià)分值權(quán)重為總評分的5%。企業(yè)信用加分分值按省交通運(yùn)輸廳最近三年發(fā)布的企業(yè)信用評價(jià)結(jié)果進(jìn)行權(quán)值分配（最近一年按50%、往前一年按30%、往前兩年按20%權(quán)值計(jì)算）。信用等級評為C級的，其評分按“0”分計(jì)。
（三）信用評價(jià)得分為省交通運(yùn)輸廳最近三年發(fā)布監(jiān)理企業(yè)信用等級加權(quán)得分之和。
（四）未列入湖南省公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)信用評價(jià)結(jié)果名單的，其在我省交通建設(shè)市場參與投標(biāo)時(shí)的評分信用等級參照交通運(yùn)輸部發(fā)布的該企業(yè)當(dāng)年全國信用評價(jià)等級確定（其中交通運(yùn)輸部發(fā)布的信用評價(jià)結(jié)果為AA級的企業(yè)，按照A級計(jì)算信用評價(jià)得分）。部、省均未列入信用等級名單的企業(yè)，信用等級評分按“0”分計(jì)。
第四十一條 對“評價(jià)周期內(nèi)從業(yè)承諾履行狀況較差”的監(jiān)理人員，廳將其列入“信用較差的監(jiān)管對象”名單加強(qiáng)管理；對“評價(jià)周期內(nèi)從業(yè)承諾履行狀況很差”的監(jiān)理人員，廳將其列入“信用很差的監(jiān)管對象”名單重點(diǎn)關(guān)注。
第四十二條 企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展過程中，其信用等級按如下原則適用：
（一）企業(yè)資質(zhì)升級的，其信用評價(jià)等級不變。
（二）企業(yè)分立的，按照新設(shè)立企業(yè)確定信用評價(jià)等級，但不得高于原評價(jià)等級。
（三）企業(yè)合并的，按照信用評價(jià)等級較低的確定合并后企業(yè)的信用等級；若公路水運(yùn)監(jiān)理企業(yè)與其他非公路水運(yùn)監(jiān)理企業(yè)合并，按照該公路水運(yùn)監(jiān)理企業(yè)的信用等級確定合并后企業(yè)的信用等級。
（四）企業(yè)轉(zhuǎn)制、改名的，其信用等級相應(yīng)轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)制、改名后的企業(yè)。
（五）企業(yè)如被注銷、破產(chǎn)的，取消其信用等級。
（六）企業(yè)資產(chǎn)被凍結(jié)或營業(yè)執(zhí)照年檢不合格的，其信用等級暫不予確定。
第四十三條 市州交通運(yùn)輸局組織開展并發(fā)布的農(nóng)村公路信用評價(jià)等級結(jié)果在該市州范圍內(nèi)適用，有效期為1年。市州在農(nóng)村公路招投標(biāo)過程中，對無該市農(nóng)村公路信用評價(jià)等級的監(jiān)理企業(yè)，應(yīng)適用省交通運(yùn)輸廳發(fā)布的信用等級，不允許降級適用。
第七章信用等級動態(tài)考核
第四十四條 省級評價(jià)中，在評價(jià)等級結(jié)果適用期內(nèi)，企業(yè)出現(xiàn)部、省評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)所列的嚴(yán)重不良行為或受到省級及各市州交通運(yùn)輸主管部門行政處罰時(shí)，相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)單位、各市州交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)將情況及時(shí)上報(bào)省交通運(yùn)輸廳，省交通運(yùn)輸廳核查后將對該企業(yè)信用等級進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，自發(fā)文之日起執(zhí)行。
第四十五條 被行政處罰的企業(yè)，調(diào)整為D級的時(shí)間不低于行政處罰期限，不受評價(jià)周期限制。處罰期滿后，可適用該企業(yè)在我省最新年度評定的信用等級（動態(tài)調(diào)整為D級的相關(guān)事由不再納入相應(yīng)年度的定期評價(jià)中重復(fù)扣分）；調(diào)整前該企業(yè)在我省無信用等級或處罰期滿后在我省無最新年度評定的信用等級，按交通運(yùn)輸部及我省有關(guān)信用等級應(yīng)用的政策予以執(zhí)行。
第四十六條 評價(jià)年度內(nèi)，因監(jiān)理企業(yè)的主要責(zé)任，在建項(xiàng)目發(fā)生一起及以上較大質(zhì)量或安全生產(chǎn)事故的，在我省招投標(biāo)過程中，對該企業(yè)的上一年度信用等級即時(shí)調(diào)降一級應(yīng)用，適用至下一年度信用等級發(fā)布之日止。
第八章附 則
第四十七條 本細(xì)則自2023年8月18日起施行。
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