伊犁哈薩克自治州住房和城鄉(xiāng)建設局，各地、州、市住房和城鄉(xiāng)建設局（建設局），各有關單位：

　　為貫徹落實《國務院辦公廳關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19號）、《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設部關于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)指導意見的通知》（國辦函〔2019〕92號）、《住房城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)推進建筑信息模型應用指導意見的通知》（建質(zhì)函〔2015〕159號）《新疆維吾爾自治區(qū)關于促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(新建建〔2021〕20號）有關工作部署，結(jié)合自治區(qū)建筑業(yè)、勘察設計行業(yè)“十四五”規(guī)劃及建筑信息模型技術(shù)應用工作實際，現(xiàn)就推進我區(qū)建筑信息模型（Building Information Modeling,以下簡稱BIM）的應用提出以下實施意見。

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以企業(yè)為主體、市場為導向，發(fā)揮政策和技術(shù)標準引領作用，普及和深化BIM技術(shù)應用，推動建筑信息模型（BIM）和城市信息模型（CIM）互通相融，提高工程項目全生命周期各參與方的工作質(zhì)量和效率，逐步實現(xiàn)工程建設的高效益、高質(zhì)量、低消耗、低排放，提升建筑工程品質(zhì)和投資效益。

　　二、基本原則

　　——政策引領，企業(yè)主導。發(fā)揮政府引導作用，加快制定推動BIM技術(shù)應用政策、技術(shù)標準，激發(fā)市場活力。發(fā)揮企業(yè)在BIM應用中的主體作用，引導高校、科研機構(gòu)和軟件開發(fā)企業(yè)廣泛參與，通過BIM應用，提高工程項目管理水平，保證工程質(zhì)量和綜合效益。

　　——鼓勵創(chuàng)新，協(xié)調(diào)推動。堅持自主創(chuàng)新與引進集成創(chuàng)新并重，重點引進培育一批具有創(chuàng)新研發(fā)能力的BIM技術(shù)服務企業(yè)、建筑企業(yè)和專業(yè)人才。加強BIM技術(shù)應用企業(yè)、軟件企業(yè)和科研院所的協(xié)調(diào)互動，在集成創(chuàng)新基礎上，引導市場應用具有自主知識產(chǎn)權(quán)的BIM應用軟件和標準，建立BIM數(shù)據(jù)庫及信息平臺。

　　——示范先行，逐步普及。以試點項目的示范作用為先導，堅持試點示范和普及應用相結(jié)合，建設企業(yè)BIM技術(shù)應用能力，培育示范龍頭企業(yè)，總結(jié)成功經(jīng)驗，逐步培育、規(guī)范應用市場，加快BIM技術(shù)人才培養(yǎng)，以點帶面分階段有序推進，帶動全行業(yè)的BIM應用。

　　三、工作目標

　?。ㄒ唬?022年，制定全區(qū)BIM技術(shù)應用推進的政策、標準，建立基礎數(shù)據(jù)庫，基本建立滿足BIM技術(shù)應用的配套政策、地方標準，指導組建企業(yè)聯(lián)盟，營造良好市場環(huán)境。2022年底，全區(qū)建筑行業(yè)甲級勘察、設計單位以及綜合資質(zhì)、甲級施工總承包和專業(yè)承包施工企業(yè)通過建筑信息模型（BIM）實施能力成熟度評價。

　?。ǘ?023年，培育一批全生命周期BIM集成應用的示范工程。在現(xiàn)行施工圖審查基礎上，并行開展BIM審圖。國有資金投資建設項目在招投標環(huán)節(jié)采用BIM電子招投標系統(tǒng)。

　?。ㄈ?024年，政府投資項目在1億元以上或2萬平方米以上的大型公共建筑、實行工程總承包招標發(fā)包以及采用裝配式建筑體系的建設工程項目全面應用BIM技術(shù)。培育和扶持一批勘察、設計單位以及房屋建筑工程施工企業(yè)全面實現(xiàn)BIM與企業(yè)管理系統(tǒng)和其他信息技術(shù)的一體化集成應用；2025年，全區(qū)建筑行業(yè)企業(yè)具備建筑信息模型（BIM）實施能力并通過成熟度評價。

　　四、重點任務

　　（一）開展BIM技術(shù)應用研究。鼓勵企業(yè)加大科技研發(fā)投入，提升科技創(chuàng)新水平，推動BIM軟件正版化。引導企業(yè)聯(lián)合建設自治區(qū)級BIM技術(shù)應用公共服務平臺，建立健全自治區(qū)級BIM構(gòu)件庫，推廣使用基于BIM技術(shù)的項目管理、協(xié)同設計、圖紙審查、工程監(jiān)管、工地管理、運維管理等系統(tǒng)，引導企業(yè)運用BIM技術(shù)的深度和范圍，提高應用BIM技術(shù)的信息化水平，拓展后期BIM數(shù)據(jù)應用點。

　?。ǘ┙藴鼠w系。梳理國家和自治區(qū)已出臺的各項BIM相關標準，支持引導企業(yè)及科研院所開展標準的編制工作，結(jié)合實際編制《規(guī)劃報建信息模型（BIM）交付數(shù)據(jù)標準》、《建筑信息模型（BIM）設計技術(shù)標準》、《建筑信息模型施工應用標準》、《建筑信息模型（BIM）設計審查導則》等基礎性地方標準，逐步完善并力爭在2022年底前，基本形成滿足自治區(qū)BIM技術(shù)應用的配套標準體系。

　　（三）建立基于BIM的技術(shù)監(jiān)管和服務體系。梳理、修訂、補充有關法律法規(guī)、合同范本的條款規(guī)定，研究建立基于BIM技術(shù)的項目立項、規(guī)劃設計、招投標、工程造價管理和審計、工程驗收、審計和檔案等環(huán)節(jié)的審批和監(jiān)管模式，逐步將BIM融入到相關部門和企業(yè)的日常管理工作中。2022年底前出臺自治區(qū)BIM設計收費行業(yè)指導標準，鼓勵將BIM費用列入建設項目工程總承包費用，打造可持續(xù)發(fā)展市場環(huán)境。

　?。ㄋ模娀疊IM技術(shù)在工程建設全過程應用能力建設。積極推進BIM技術(shù)在建設投資等項目建設管理全過程應用，研究建立基于BIM的工程全生命周期工作模式。

　　1.建設單位

　　結(jié)合建設單位自身業(yè)務特點，建立基于BIM技術(shù)的項目管理機制，結(jié)合BIM模型實體工程量清單，提高造價精確度，保證投資建設環(huán)節(jié)的經(jīng)濟效益；以自治區(qū)BIM公共服務平臺為依托，整合BIM數(shù)據(jù)管理需求，建立以建設單位為中心的項目級BIM數(shù)據(jù)協(xié)同管理平臺和BIM基礎數(shù)據(jù)庫，為工程項目設計、造價咨詢、施工、運維等各階段、各參與方提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享和協(xié)同工作環(huán)境，提高多方協(xié)同工作效率，實現(xiàn)BIM應用效能最大化，對項目建筑信息模型（BIM）實施能力成熟度進行考評。

　　2. 勘察設計單位

　　應用正版化BIM設計軟件，建立基于BIM的工程勘察設計流程與工作模式，加快向BIM協(xié)同設計模式的轉(zhuǎn)型升級；建立企業(yè)BIM正向設計能力及輕量化模型交付模式，為后期造價、施工及運維階段應用提供便利；加強BIM技術(shù)在各階段設計方案的性能和功能模擬分析、優(yōu)化、繪圖、可視化溝通中的應用深度，提升設計質(zhì)量。

　　3. 施工單位

　　利用BIM技術(shù)進行可視化施工指導、施工模擬、物資管理等應用點，加強基于BIM技術(shù)的幕墻、鋼結(jié)構(gòu)數(shù)字化加工、裝配式建筑結(jié)構(gòu)構(gòu)件和機電管道預制安裝應用，擴大技術(shù)應用范圍；基于BIM技術(shù)的項目管理平臺為依托，BIM模型為載體，結(jié)合移動設備和互聯(lián)網(wǎng)，建立BIM技術(shù)施工現(xiàn)場即時應用手段，提高現(xiàn)場技術(shù)交底、質(zhì)量檢查、材料追蹤、過程監(jiān)控能力，實現(xiàn)多方協(xié)同應用；以BIM施工模型為數(shù)據(jù)基礎，建立BIM技術(shù)輔助驗收機制，實現(xiàn)施工過程的模型更新與數(shù)據(jù)集成，推進基于BIM模型的竣工交付，提供項目運維管理及城市信息模型（CIM）所需的BIM基礎數(shù)據(jù)。

　　4.工程總承包單位

　　建立基于BIM技術(shù)的設計施工一體化協(xié)同管理模式，通過重點項目，以點帶面，以項目實踐經(jīng)驗為基礎，推進BIM技術(shù)在工程總承包項目全過程應用。通過BIM技術(shù)與項目策劃、設計、采購、施工、竣工交付的深度融合，充分發(fā)揮BIM技術(shù)精細化、協(xié)調(diào)性等特點，實現(xiàn)工程總承包項目節(jié)約項目資源、提升項目質(zhì)量、降低項目成本；加快基于BIM技術(shù)的設計施工一體化項目管理平臺開發(fā)應用，改進項目管理手段，提升進度管理、質(zhì)量管理、成本管理水平，提升項目管理效率。

　　5.運營維護單位

　　以BIM竣工交付模型為基礎，通過運營維護數(shù)據(jù)錄入集成，建立BIM運維模型與建筑設備自動控制系統(tǒng)結(jié)合的運維管理平臺，實現(xiàn)物業(yè)運營維護管理、實時監(jiān)測及應急保障功能。

　　6.工程檢測單位

　　依托BIM項目管理平臺，將建筑檢測的相關信息快速同步共享至建筑工程施工各環(huán)節(jié)；通過BIM施工深化模型和現(xiàn)場施工數(shù)據(jù)比對，提取數(shù)據(jù)、科學布點，尤其對地基基礎、基坑支護、主體結(jié)構(gòu)等涉及結(jié)構(gòu)安全的部位，利用傳感數(shù)據(jù)上傳智慧工地系統(tǒng)，加強施工過程監(jiān)測；在對既有建筑檢測過程中使用BIM竣工模型，快速收集建筑資料數(shù)據(jù)，提升建筑檢測效率。

　?。ㄎ澹┙⒑屯晟苽€人能力認定標準和機制。加快BIM培訓推廣及認證體系建設，通過專業(yè)考評機構(gòu)開展崗位水平評價，研究推動BIM技術(shù)職業(yè)技能培訓單位和職業(yè)技能等級認定機構(gòu)納入自治區(qū)級相關目錄。編制BIM技術(shù)相關教材，積極開展BIM應用專項職業(yè)能力培訓，在已有注冊執(zhí)業(yè)資格人員和工程專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育中增加BIM技術(shù)應用考核，會同自治區(qū)人社廳，適時推進BIM類專業(yè)技術(shù)資格評審。

　　五、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各地要充分認識BIM技術(shù)推廣應用對建筑工程領域的重要意義，加強對BIM技術(shù)應用的組織領導，結(jié)合本地區(qū)實際情況，編制BIM技術(shù)應用發(fā)展的專項計劃，明確工作目標要求、工作措施及部門職責。確定一批示范項目，在設計、施工、監(jiān)理、項目管理、咨詢服務等招標文件中，增加BIM技術(shù)的內(nèi)容和要求。

　?。ǘ┏雠_激勵政策。完善各類建設工程評獎管理辦法，

　　申報自治區(qū)優(yōu)質(zhì)建設工程、優(yōu)秀勘察設計、綠色建筑項目的在設計、施工階段建筑信息模型（BIM）應用成熟度評價級別高的優(yōu)先評選；對通過BIM實施能力成熟度評價的企業(yè)給予信用分最高加4分；大力推進工程總承包，促使設計、施工、工程咨詢企業(yè)重組、兼并、整合，加快向BIM技術(shù)轉(zhuǎn)型升級。

　　（三）強化考核監(jiān)督。各地要將BIM技術(shù)推廣應用工作納入日常監(jiān)督執(zhí)法計劃，在工程招投標、施工圖審查、質(zhì)量安全監(jiān)督環(huán)節(jié)落實建設項目應用BIM技術(shù)相關要求，確保目標任務落實。我廳將各地推廣普及BIM技術(shù)應用情況納入對各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門的綜合督查內(nèi)容。

　?。ㄋ模┘訌娂夹g(shù)交流。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、學會組織優(yōu)勢，推動BIM技術(shù)學術(shù)交流活動，組織建設單位、勘察設計、施工、造價、物業(yè)、工程咨詢等企業(yè)及科研院校成立BIM應用技術(shù)聯(lián)盟，開展設計、施工、造價、運營維護相關技術(shù)研究和項目試點；建立自治區(qū)及各地州BIM專家?guī)欤_展基礎性技術(shù)研究、標準制定、咨詢、評標及培訓等工作。

　?。ㄎ澹┳龊眯麄鹘涣?。各地要多渠道多形式深入宣傳建設行業(yè)應用BIM技術(shù)的重要意義和經(jīng)濟社會價值，及時總結(jié)和推廣運用BIM技術(shù)示范項目的成功經(jīng)驗，形成示范效應。積極組織開展多層次BIM技術(shù)的學習、交流，加快BIM技術(shù)知識的普及，提高社會對BIM技術(shù)的認知度，營造BIM技術(shù)應用的良好氛圍。

　　自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳
2022年3月20日