11月8日，住建部發(fā)布《建設工程工程量清單計價標準（征求意見稿）》，整理出了以下變化。

　　注：以下內容為此次【征求意見稿】對比舊版清單，內容條款所發(fā)生的主要變化。

　　GB調整為GB/T：調整為推薦性國家標準。

　　響應法律法規(guī)及政策性變化：

　?、僖罁?jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國價格法》等法律法規(guī)制定本標準；

　?、诠こ淘靸r成果文件，應由造價專業(yè)人員編制，由一級注冊造價工程師審核簽字并加蓋執(zhí)業(yè)專用章。

　　適用范圍變化：適用于建設工程施工發(fā)承包及實施的計價活動。

　　細化單價合同、總價合同的合同選擇與要求：

　?、傩略龅?.4節(jié)合同選擇與要求；

　　②單價合同總價包含完成合同工程工程量清單所需的全部費用；總價合同總價包含完成合同圖紙及合同規(guī)范所要求的合同工程所需的全部費用；

　?、蹎蝺r合同和總價合同中，措施項目清單的完整性及準確性均由投標人負責，投標人可對措施項目清單補充列項，總價包干；

　?、懿捎脝蝺r合同的工程，分部分項工程項目清單的完整性和準確性由招標人負責，存在工程量清單缺陷的可以調整；

　?、莶捎每們r合同的工程，已標價工程量清單的準確性、完整性由投標人負責，投標人可對分部分項工程項目清單補充列項，不因工程量清單缺陷而調整。

　　完善工程造價市場形成機制，計價依據(jù)發(fā)生變化：

　?、僬袠巳丝梢罁?jù)近期完成的同類工程造價、市場競爭合理投標單價、同類清單結算單價、市場價格等工程價格信息及造價資訊編制最高投標限價；

　?、谕稑巳丝梢罁?jù)企業(yè)定額、工程造價數(shù)據(jù)、市場價格信息、裝備及管理水平、成本消耗等編制投標報價。

　　工程量清單組成及費用構成變化，并確定三種計價方式：

　　①工程量清單分為分部分項工程項目清單、措施項目清單、其他項目清單和稅金項目清單，取消規(guī)費；

　?、诿鞔_單價計價、總價計價、費率計價三種計價方式；

　　③招標工程量清單可以合同標的作為編制對象，附錄報表同步調整；

　?、芫C合單價由人工費、材料費、施工機具使用費、管理費、利潤等組成，包括相應清單項目約定（合理）范圍的風險費以及完成一切不可或缺工作所需的費用；

　?、莅l(fā)包人提供的材料不計入綜合單價，也不計入投標總價，招標人需要提供材料規(guī)格型號及與之相對應的有效損耗率；

　?、薮胧╉椖壳鍐斡媰r應滿足招標文件及合同文件的要求，滿足現(xiàn)行國家及行業(yè)工程量計算標準的措施項目列項及工作內容的相關規(guī)定，但安全生產措施費應當遵照國家及省級、行業(yè)主管部門的相關規(guī)定計價；

　?、咂渌椖壳鍐蝺鹊膶I(yè)工程暫估價已含其稅金，稅金項目清單中不再計取其相應稅金；

　?、喽惤痦椖壳鍐伟凑嘘P主管部門規(guī)定的增值稅稅率計算。

　　新增清標節(jié)，規(guī)定清標程序及規(guī)則：

　?、僬袠巳藨谡袠斯こ涕_標后、定標前進行，可由招標人或受其委托的工程造價咨詢人進行清標；

　?、趯憫袠宋募嵸|性要求的投標文件，可就投標文件中存在的算術誤差、細微偏差、報價合理性等向投標人提出相關質疑，投標人應作出相應澄清，但質疑和澄清不能變更招標文件規(guī)定的工程范圍、工期要求及合同條件，也不可對投標總價進行修改報價；

　?、矍鍢顺吻搴笞鞒鲂拚木C合單價作為合同單價，可應用于合同價款調整。

　　配套的合同價格調整規(guī)則變化。完善工程變更、工程量清單缺陷調價規(guī)則，細化工程索賠情形及計算方式，增加新增工程節(jié)：

　　①將項目特征不符、工程量清單缺項、工程量偏差合并為工程量清單缺陷。增加因變更、缺陷引起工程數(shù)量變化超過15%且價格變化超出0.01%的，才允許調整綜合單價；

　　②工程變更計價時，按照施工條件、項目特征的不同情形，規(guī)定了五種綜合單價的確定方法；

　　③新增物價異常變動情形的處理辦法：按風險合理分擔原則，由發(fā)承包雙方重新協(xié)商合同風險幅度或費用分擔比例承擔相關部分的增（減）價差或據(jù)實調整合同價格；

　?、軐⒉豢煽沽Α⑻崆翱⒐ぃㄚs工補償）、誤期賠償節(jié)并入工程索賠節(jié)，同時新增工期索賠計算方式、發(fā)包人與承包人可索賠的事件及處理原則等；

　?、菰黾有略龉こ坦?jié)。不屬于合同約定工程范圍的新增工程，按合同單價及投標報價水平計算新增工程價格，或發(fā)承包雙方重新協(xié)商定價，并簽訂相關新增工程合同或補充協(xié)議。

　　新增施工過程結算，明確支付比例，并作為工程竣工結算文件的組成部分：

　?、偈┕み^程結算款的支付比例不宜低于當期施工過程結算價款總額的90%；

　?、诮洶l(fā)承包雙方簽署認可的施工過程結算文件，應作為工程竣工結算文件的組成部分。

　　其他變化：

　　①取消原第7章合同價款約定、第9.14節(jié)現(xiàn)場簽證、第14章工程造價鑒定，將原第12章合同解除的價款結算與支付合并至工程結算與支付章；

　?、谛略龅?.8節(jié)建筑信息模型應用、第9.4節(jié)建筑工人工資費用、第11.2節(jié)爭議評審；

　　③新增工程變更、重計量、竣工（過程）結算系列套表。