11月8日，住建部發(fā)布《建設(shè)工程工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》，整理出了以下變化。
注：以下內(nèi)容為此次【征求意見稿】對比舊版清單，內(nèi)容條款所發(fā)生的主要變化。
GB調(diào)整為GB/T：調(diào)整為推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)。
響應(yīng)法律法規(guī)及政策性變化：
?、僖罁?jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國價格法》等法律法規(guī)制定本標(biāo)準(zhǔn)；
?、诠こ淘靸r成果文件，應(yīng)由造價專業(yè)人員編制，由一級注冊造價工程師審核簽字并加蓋執(zhí)業(yè)專用章。
適用范圍變化：適用于建設(shè)工程施工發(fā)承包及實施的計價活動。
細(xì)化單價合同、總價合同的合同選擇與要求：
?、傩略龅?.4節(jié)合同選擇與要求；
?、趩蝺r合同總價包含完成合同工程工程量清單所需的全部費用；總價合同總價包含完成合同圖紙及合同規(guī)范所要求的合同工程所需的全部費用；
?、蹎蝺r合同和總價合同中，措施項目清單的完整性及準(zhǔn)確性均由投標(biāo)人負(fù)責(zé)，投標(biāo)人可對措施項目清單補(bǔ)充列項，總價包干；
?、懿捎脝蝺r合同的工程，分部分項工程項目清單的完整性和準(zhǔn)確性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)，存在工程量清單缺陷的可以調(diào)整；
?、莶捎每們r合同的工程，已標(biāo)價工程量清單的準(zhǔn)確性、完整性由投標(biāo)人負(fù)責(zé)，投標(biāo)人可對分部分項工程項目清單補(bǔ)充列項，不因工程量清單缺陷而調(diào)整。
完善工程造價市場形成機(jī)制，計價依據(jù)發(fā)生變化：
?、僬袠?biāo)人可依據(jù)近期完成的同類工程造價、市場競爭合理投標(biāo)單價、同類清單結(jié)算單價、市場價格等工程價格信息及造價資訊編制最高投標(biāo)限價；
②投標(biāo)人可依據(jù)企業(yè)定額、工程造價數(shù)據(jù)、市場價格信息、裝備及管理水平、成本消耗等編制投標(biāo)報價。
工程量清單組成及費用構(gòu)成變化，并確定三種計價方式：
①工程量清單分為分部分項工程項目清單、措施項目清單、其他項目清單和稅金項目清單，取消規(guī)費；
?、诿鞔_單價計價、總價計價、費率計價三種計價方式；
?、壅袠?biāo)工程量清單可以合同標(biāo)的作為編制對象，附錄報表同步調(diào)整；
?、芫C合單價由人工費、材料費、施工機(jī)具使用費、管理費、利潤等組成，包括相應(yīng)清單項目約定（合理）范圍的風(fēng)險費以及完成一切不可或缺工作所需的費用；
?、莅l(fā)包人提供的材料不計入綜合單價，也不計入投標(biāo)總價，招標(biāo)人需要提供材料規(guī)格型號及與之相對應(yīng)的有效損耗率；
?、薮胧╉椖壳鍐斡媰r應(yīng)滿足招標(biāo)文件及合同文件的要求，滿足現(xiàn)行國家及行業(yè)工程量計算標(biāo)準(zhǔn)的措施項目列項及工作內(nèi)容的相關(guān)規(guī)定，但安全生產(chǎn)措施費應(yīng)當(dāng)遵照國家及省級、行業(yè)主管部門的相關(guān)規(guī)定計價；
?、咂渌椖壳鍐蝺?nèi)的專業(yè)工程暫估價已含其稅金，稅金項目清單中不再計取其相應(yīng)稅金；
?、喽惤痦椖壳鍐伟凑嘘P(guān)主管部門規(guī)定的增值稅稅率計算。
新增清標(biāo)節(jié)，規(guī)定清標(biāo)程序及規(guī)則：
?、僬袠?biāo)人應(yīng)在招標(biāo)工程開標(biāo)后、定標(biāo)前進(jìn)行，可由招標(biāo)人或受其委托的工程造價咨詢?nèi)诉M(jìn)行清標(biāo)；
?、趯憫?yīng)招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，可就投標(biāo)文件中存在的算術(shù)誤差、細(xì)微偏差、報價合理性等向投標(biāo)人提出相關(guān)質(zhì)疑，投標(biāo)人應(yīng)作出相應(yīng)澄清，但質(zhì)疑和澄清不能變更招標(biāo)文件規(guī)定的工程范圍、工期要求及合同條件，也不可對投標(biāo)總價進(jìn)行修改報價；
?、矍鍢?biāo)澄清后作出修正的綜合單價作為合同單價，可應(yīng)用于合同價款調(diào)整。
配套的合同價格調(diào)整規(guī)則變化。完善工程變更、工程量清單缺陷調(diào)價規(guī)則，細(xì)化工程索賠情形及計算方式，增加新增工程節(jié)：
?、賹㈨椖刻卣鞑环?、工程量清單缺項、工程量偏差合并為工程量清單缺陷。增加因變更、缺陷引起工程數(shù)量變化超過15%且價格變化超出0.01%的，才允許調(diào)整綜合單價；
?、诠こ套兏媰r時，按照施工條件、項目特征的不同情形，規(guī)定了五種綜合單價的確定方法；
?、坌略鑫飪r異常變動情形的處理辦法：按風(fēng)險合理分擔(dān)原則，由發(fā)承包雙方重新協(xié)商合同風(fēng)險幅度或費用分擔(dān)比例承擔(dān)相關(guān)部分的增（減）價差或據(jù)實調(diào)整合同價格；
?、軐⒉豢煽沽Α⑻崆翱⒐ぃㄚs工補(bǔ)償）、誤期賠償節(jié)并入工程索賠節(jié)，同時新增工期索賠計算方式、發(fā)包人與承包人可索賠的事件及處理原則等；
?、菰黾有略龉こ坦?jié)。不屬于合同約定工程范圍的新增工程，按合同單價及投標(biāo)報價水平計算新增工程價格，或發(fā)承包雙方重新協(xié)商定價，并簽訂相關(guān)新增工程合同或補(bǔ)充協(xié)議。
新增施工過程結(jié)算，明確支付比例，并作為工程竣工結(jié)算文件的組成部分：
?、偈┕み^程結(jié)算款的支付比例不宜低于當(dāng)期施工過程結(jié)算價款總額的90%；
?、诮?jīng)發(fā)承包雙方簽署認(rèn)可的施工過程結(jié)算文件，應(yīng)作為工程竣工結(jié)算文件的組成部分。
其他變化：
?、偃∠?章合同價款約定、第9.14節(jié)現(xiàn)場簽證、第14章工程造價鑒定，將原第12章合同解除的價款結(jié)算與支付合并至工程結(jié)算與支付章；
?、谛略龅?.8節(jié)建筑信息模型應(yīng)用、第9.4節(jié)建筑工人工資費用、第11.2節(jié)爭議評審；
?、坌略龉こ套兏?、重計量、竣工（過程）結(jié)算系列套表。
