為進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)市場行為，加強(qiáng)對在我省從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員事中事后監(jiān)管，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》和《江西省社會信用條例》《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于取消工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的通知》(建辦市〔2017〕77號)等要求，我廳起草了《江西省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用評價管理辦法(試行)》，現(xiàn)向社會公開征求意見，如有修改意見和建議，請于2022年10月10日前以電子郵件方式反饋至我廳。

　　電子郵箱：jxzbb12345@163.com

　　聯(lián)系電話：0791-86288682

　　附件：1.江西省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用評價管理辦法(試行)

　　2.江西省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用綜合評價標(biāo)準(zhǔn)

　　省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　2022年9月20日

　　附件1

　　江西省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

　　信用評價管理辦法（試行）

　　（征求意見稿）

　　第一章總則

　　第一條為推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理行業(yè)信用體系建設(shè)，構(gòu)建“守信激勵、失信懲戒”機(jī)制，促進(jìn)招標(biāo)代理企業(yè)依法誠信經(jīng)營，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《江西省社會信用條例》和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于取消工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的通知》(建辦市〔2017〕77號)等規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用在江西省行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目（以下簡稱“工程建設(shè)項(xiàng)目”）招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（以下簡稱“招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)”）的信用評價管理。

　　第三條省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對全省招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用評價工作實(shí)施監(jiān)督指導(dǎo)。負(fù)責(zé)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)評價標(biāo)準(zhǔn)的制定和信用評價系統(tǒng)（以下簡稱“評價系統(tǒng)”）的開發(fā)、外省入贛招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用評價、以及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用評價結(jié)果的發(fā)布等工作。

　　各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)注冊地及工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督權(quán)限，開展招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用評價工作。

　　第四條信用評價工作應(yīng)當(dāng)堅持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格遵照評價標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評價，維護(hù)招標(biāo)代理市場的良好秩序。

　　第二章信用信息采集錄入

　　第五條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用信息由基本條件、綜合素質(zhì)（含辦公場所、從業(yè)人員、榮譽(yù)獎項(xiàng)）、代理業(yè)績、失信行為、不良行為等信息組成。采取招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)自主申報和住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門采集相結(jié)合的方式。

　?。ㄒ唬┗緱l件、綜合素質(zhì)信息由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)自主申報。初次申報的信息經(jīng)注冊地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門確認(rèn)；外省入贛招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)由省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門確認(rèn)。

　　信息發(fā)生變更時，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變更之日起30日內(nèi)提出變更申請。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)注冊地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對變更信息進(jìn)行核實(shí)，核實(shí)完成后提交上一級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門確認(rèn)。外省入贛招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)變更信息由省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核實(shí)確認(rèn)。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在收到變更申請后5個工作日內(nèi)完成核實(shí)確認(rèn)。

　　（二）代理業(yè)績信息由評價系統(tǒng)從江西省公共資源交易系統(tǒng)記錄的信息中自動獲取。

　?。ㄈ┦判袨樾畔⒂韶?fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)管的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實(shí)時錄入。

　　（四）受到省、市、縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門行政處罰的不良行為信息，按照“誰作出、誰采集”的原則及時錄入；受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)部行政處罰的不良行為信息，由省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及時錄入；司法機(jī)關(guān)等有關(guān)部門移交的不良行為信息，由同級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及時代為錄入。不良行為信息追溯期為12個月，以行政處罰及法院判決之日起計算。

　　第六條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對所申報的信用信息真實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時性負(fù)責(zé)。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)對信用信息的監(jiān)督管理，不定期對信用信息的采集錄入工作進(jìn)行檢查。

　　第三章信用信息評價

　　第七條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的信用評價由基本條件、綜合素質(zhì)、代理業(yè)績和失信行為、不良行為等五部分組成，評價標(biāo)準(zhǔn)詳見附件。

　　第八條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)基本條件評分、綜合素質(zhì)評分、代理業(yè)績評分實(shí)行加分制。滿分100分。每年評價一次，于每年1月上旬完成評價工作。

　　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)滿足基本條件方可從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。參加信用評價的獲得信用評分60分。

　　綜合素質(zhì)評分以上年度12月31日系統(tǒng)記錄的信息為準(zhǔn)。年度內(nèi)辦公場所、從業(yè)人員信息發(fā)生變更的，在按程序完成變更后次日生效，其信用評分依據(jù)變更后的信息評定。榮譽(yù)獎項(xiàng)評分依據(jù)上年度獲得的榮譽(yù)獎項(xiàng)進(jìn)行評定。

　　代理業(yè)績評分依據(jù)上年度累計完成代理項(xiàng)目的數(shù)量和中標(biāo)金額進(jìn)行評定。代理業(yè)績評分以年初評定的信用分為準(zhǔn)。

　　第九條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)失信行為和不良行為信用評分實(shí)行減分制。采取當(dāng)日錄入次日生效方式。失信行為減分有效期6個月，不良行為減分有效期12個月。

　　第四章評價結(jié)果公布

　　第十條代理機(jī)構(gòu)當(dāng)日信用得分= （基本條件評分+ 綜合素質(zhì)評分 + 代理業(yè)績評分） - （失信行為減分+ 不良行為減分）。

　　第十一條評價系統(tǒng)每日公布招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)當(dāng)日信用評價得分，同時向社會公開招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)總分值的組成等相關(guān)信用信息，接受社會監(jiān)督。

　　第五章異議處理

　　第十二條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為信用評分有誤的，應(yīng)當(dāng)在評分公布后5日內(nèi)以書面形式向評價實(shí)施單位提出異議。

　　評價實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)在決定受理異議之日起5個工作日內(nèi)作出處理，并及時告知處理結(jié)果。

　　第十三條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對異議處理結(jié)果不服的，應(yīng)當(dāng)在收到處理結(jié)果之日起5個工作日內(nèi)向上一級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出復(fù)核申請。上一級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在決定受理之日起10個工作日內(nèi)作出復(fù)核決定。

　　第六章評價結(jié)果運(yùn)用

　　第十四條鼓勵信用評價結(jié)果在招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)承接、事中事后監(jiān)管、政策扶持等方面中應(yīng)用。

　　第十五條政府投資項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將信用評價結(jié)果作為選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的重要參考依據(jù)。

　　第十六條各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)監(jiān)管排名靠后的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，增加檢查頻率。

　　第七章監(jiān)督管理

　　第十七條各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對信用綜合評價工作實(shí)施分級監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)予以評價而未評價、不按規(guī)定評價或處理異議的，上一級主管部門責(zé)令評價實(shí)施單位限期改正。

　　第十八條評價工作人員在招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用綜合評價工作中不得玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊。評價實(shí)施單位收到評價工作人員涉嫌違反工作紀(jì)律投訴舉報、信訪的，應(yīng)當(dāng)及時核實(shí)處理。

　　第八章附則

　　第十九條本辦法由江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十條本辦法自2022年 月 日起實(shí)施，試行期2年?！督魇」こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用管理實(shí)施細(xì)則》（贛建招〔2013〕9號）同時廢止。