日前，海南省發(fā)展和改革委員會、海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、海南省交通運(yùn)輸廳、海南省水務(wù)廳等5部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于建立招標(biāo)計劃提前發(fā)布制度的通知》（瓊發(fā)改法規(guī)〔2022〕674號，以下簡稱《通知》）。

　　《通知》提出，自9月20日起，海南將施行招標(biāo)計劃提前發(fā)布制度，適用項目范圍為海南省行政區(qū)域內(nèi)，屬于《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》與《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定》范圍內(nèi)的工程建設(shè)項目，以“住建、交通、水務(wù)”三個領(lǐng)域工程項目為發(fā)布試點。涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)或因招標(biāo)人不可預(yù)見等原因急需開展的招標(biāo)項目，經(jīng)本級行政監(jiān)督部門同意可不發(fā)布提前招標(biāo)計劃。

　　以下為原文

　　關(guān)于建立招標(biāo)計劃提前發(fā)布制度的通知

　　瓊發(fā)改法規(guī)〔2022〕674號

　　各市、縣、自治縣發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、公共資源交易中心：

　　根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點工作的意見》（國發(fā)〔2021〕24號）和海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《海南自由貿(mào)易港進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境行動方案（2022-2025年）》的通知（瓊府辦函〔2022〕183號）要求，為提高招標(biāo)投標(biāo)活動透明度，進(jìn)一步優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境，現(xiàn)就建立招標(biāo)計劃提前發(fā)布制度有關(guān)事項通知如下。

　　一、適用范圍

　　海南省行政區(qū)域內(nèi)屬于《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》（國家發(fā)展改革委2018年第16號令）、《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定》（發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2018〕843號）范圍內(nèi)的工程建設(shè)項目，以“住建、交通、水務(wù)”三個領(lǐng)域工程項目為發(fā)布試點。涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)或因招標(biāo)人不可預(yù)見等原因急需開展的招標(biāo)項目，經(jīng)本級行政監(jiān)督部門同意可不發(fā)布提前招標(biāo)計劃。

　　二、發(fā)布內(nèi)容

　　招標(biāo)計劃包括項目名稱、招標(biāo)人、項目概況、招標(biāo)內(nèi)容、估算投資、預(yù)計招標(biāo)時間等內(nèi)容。招標(biāo)計劃發(fā)布內(nèi)容僅作為潛在投標(biāo)人提前了解招標(biāo)人初步招標(biāo)計劃安排的參考，招標(biāo)項目實際內(nèi)容以招標(biāo)人最終發(fā)布的招標(biāo)公告（或發(fā)出的投標(biāo)邀請書）和招標(biāo)文件為準(zhǔn)。

　　三、發(fā)布流程

　　招標(biāo)計劃應(yīng)于項目招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請書）發(fā)出之日前至少30日公布，可按照項目投資規(guī)劃期、財政預(yù)算年度或者企業(yè)財務(wù)年度編制，也可在預(yù)計發(fā)生招標(biāo)需求后及時編制。發(fā)布招標(biāo)計劃時，招標(biāo)人登錄“海南省公共資源交易網(wǎng)”，進(jìn)行網(wǎng)上招標(biāo)計劃信息填報,并提交至“海南省公共資源交易網(wǎng)”招標(biāo)計劃信息欄發(fā)布。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識。提前發(fā)布招標(biāo)計劃是優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境的重要改革舉措，有助于提高工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)透明度，方便潛在投標(biāo)人提前了解工程建設(shè)項目信息，保障市場主體平等參與招標(biāo)投標(biāo)活動。各有關(guān)單位要高度重視，確保招標(biāo)計劃提前發(fā)布制度按要求落實到位。

　　（二）壓實責(zé)任。招標(biāo)人要強(qiáng)化招標(biāo)項目的主體責(zé)任，按照本通知要求認(rèn)真編制并及時、全面、準(zhǔn)確發(fā)布招標(biāo)計劃，對其真實性、合法性負(fù)責(zé)，避免該環(huán)節(jié)影響招標(biāo)整體進(jìn)度。省公共資源交易中心要進(jìn)一步拓展平臺功能，為招標(biāo)人在線發(fā)布招標(biāo)計劃提供技術(shù)支持。各級行政監(jiān)督部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和督促，及時安排部署，確保本領(lǐng)域監(jiān)督項目嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)計劃提前發(fā)布制度。

　　本通知自2022年9月20日起施行。

　　海南省發(fā)展和改革委員會

　　海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　海南省交通運(yùn)輸廳

　　海南省水務(wù)廳

　　海南省人民政府政務(wù)服務(wù)中心

　　2022年8月19日