甘建建〔2022〕137號(hào)

　　甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于在招投標(biāo)領(lǐng)域全面推行工程擔(dān)保制度的通知

　　各市州住建局、蘭州新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局，各銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)，各有關(guān)單位：

　　為貫徹中央“六穩(wěn)”“六保”要求，切實(shí)減輕建筑企業(yè)負(fù)擔(dān)，我廳聯(lián)合8部門制定印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)行工程擔(dān)保制度的實(shí)施意見》（甘建建〔2020〕215號(hào)），對(duì)推進(jìn)工程擔(dān)保提出了明確要求。同時(shí)，為強(qiáng)化我省工程擔(dān)保業(yè)務(wù)組織管理、風(fēng)險(xiǎn)控制和資金監(jiān)管等工作，我廳印發(fā)了《甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)工程擔(dān)保制度落實(shí)的通知》（甘建建〔2020〕347號(hào)），并會(huì)同甘肅省土木建筑學(xué)會(huì)制定《甘肅省工程擔(dān)保管理辦法（試行）》（甘土建會(huì)〔2020〕38號(hào)）及相應(yīng)的擔(dān)保行業(yè)規(guī)定，認(rèn)定了一批具備工程擔(dān)保能力的工程擔(dān)保保證人，建立完成甘肅省工程保證信息管理系統(tǒng)，我省已具備全面推行工程擔(dān)保的條件。為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》的政策要求，現(xiàn)就我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)領(lǐng)域全面推行工程擔(dān)保制度有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、在我省招投標(biāo)領(lǐng)域全面推行工程保函替代現(xiàn)金繳納投標(biāo)、履約、工程質(zhì)量等保證金。自2022年7月1日起，我省所有招標(biāo)項(xiàng)目在招標(biāo)文件中嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院及住建部各項(xiàng)政策要求，對(duì)投標(biāo)、履約、工程質(zhì)量等保證金一律要求使用工程保函，不得要求以現(xiàn)金方式繳納，對(duì)確有原因無法使用工程保函替代的，經(jīng)當(dāng)?shù)刈〗ú块T審核同意后方可招標(biāo)。

　　二、各級(jí)住建部門要加強(qiáng)對(duì)工程擔(dān)保行業(yè)的監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)擔(dān)保人、被擔(dān)保人的信用評(píng)價(jià)，對(duì)于出現(xiàn)違約不理賠的擔(dān)保人堅(jiān)決清出我省工程擔(dān)保市場，有效規(guī)避“只管保、不管賠”的擔(dān)保亂象，提高工程擔(dān)保的社會(huì)認(rèn)可度。

　　三、各級(jí)住建部門要充分發(fā)揮甘肅省工程保證信息管理系統(tǒng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管作用，加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域的擔(dān)保人及擔(dān)保保函的監(jiān)管，強(qiáng)化擔(dān)保人及擔(dān)保保函信息的公示錄入和審核，積極提升工程擔(dān)保行業(yè)信息公開透明度，實(shí)現(xiàn)工程擔(dān)保全過程信息化監(jiān)管，逐步推廣使用電子保函。

　　四、甘肅省土木建筑學(xué)會(huì)要加強(qiáng)對(duì)納入監(jiān)管體系的工程擔(dān)保人擔(dān)保業(yè)務(wù)的組織管理、風(fēng)險(xiǎn)控制和資金監(jiān)管等工作。鼓勵(lì)具備工程擔(dān)保能力的銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極推行擔(dān)保制度，自行建立健全擔(dān)保制度，出具具有社會(huì)認(rèn)可度的工程保函。工程擔(dān)保人要積極為市場各方提供有效服務(wù)，規(guī)范市場各方行為，涉及工程擔(dān)保的理賠和糾紛均由擔(dān)保人和被擔(dān)保人按合同依法解決。

　　五、我省未進(jìn)行招投標(biāo)的項(xiàng)目參照此通知要求，全面推行工程保函替代現(xiàn)金繳納投標(biāo)、履約、工程質(zhì)量等保證金。

　　附件：已認(rèn)定合格擔(dān)保保證人名錄

　　甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　                             2022年6月13日