省發(fā)展改革委、省財政廳、省審計廳、省司法廳、省交通運輸廳、省水務(wù)廳、省政府政務(wù)服務(wù)中心、省大數(shù)據(jù)管理局、各市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、各有關(guān)單位、各評標專家：
為深化我省房屋建筑和市政工程招投標制度改革，創(chuàng)新適應(yīng)海南自貿(mào)港建設(shè)的新型體制機制，構(gòu)建“1+3”“機器管招投標”系統(tǒng)，試點推行“評定分離”，進一步優(yōu)化招投標營商環(huán)境，推動建筑業(yè)高質(zhì)量健康發(fā)展，助力自貿(mào)港建設(shè)，根據(jù)相關(guān)工作要求并結(jié)合我省招投標實際，我廳組織起草了《關(guān)于進一步加強房屋建筑和市政工程招投標制度改革的若干措施》（附件1）和《“評定分離”試點定標操作導(dǎo)則》（附件2）。
現(xiàn)將《關(guān)于進一步加強房屋建筑和市政工程招投標制度改革的若干措施》和《“評定分離”試點定標操作導(dǎo)則》進行公布，向社會公開征求意見，請各相關(guān)部門、各相關(guān)單位組織人員認真研究，提出寶貴意見建議，并于5月30日前將意見建議反饋我廳招投標管理辦公室。
附件：1.《關(guān)于進一步加強房屋建筑和市政工程招投標制度改革的若干措施》
2.《“評定分離”試點定標操作導(dǎo)則》
3.《關(guān)于進一步加強房屋建筑和市政工程招投標制度改革的若干措施》起草說明
海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2022年5月11日
?。ù思鲃庸_，聯(lián)系人：葉睿晟，65335090,564241405@qq.com）
附件1
海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
關(guān)于進一步加強房屋建筑和市政工程招投標制度改革的若干措施
第一章 總 則
第一條 為深化我省房屋建筑和市政工程招投標制度改革，創(chuàng)新適應(yīng)海南自貿(mào)港建設(shè)的新型體制機制，構(gòu)建“1+3”“機器管招投標”系統(tǒng)，試點推行“評定分離”，進一步優(yōu)化招投標營商環(huán)境，推動建筑業(yè)高質(zhì)量健康發(fā)展，助力自貿(mào)港建設(shè)。根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》《電子招標投標辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我省房屋建筑和市政工程項目招投標實際，制定本措施。
第二條 本措施適用于我省行政區(qū)域內(nèi)依法必須招標的房屋建筑和市政工程的招投標活動（含使用中央資金和省屬國有企業(yè)自有資金建設(shè)的項目）。
使用非我省財政資金建設(shè)的項目（不包含與利用土地資源合作項目），由招標人按照其主管部門審批意見開展招投標活動。
第三條 招標人有權(quán)自行通過市場擇優(yōu)方式選擇工程招標代理機構(gòu)開展招投標活動，并對招標過程和結(jié)果的合法性、合理性負責，任何單位和個人不得以任何方式進行干預(yù)，也不得為招標人指定招標代理機構(gòu)。
招標人應(yīng)當按照招標代理合同支付代理服務(wù)費，不得惡意壓低招標代理服務(wù)費，降低服務(wù)質(zhì)量，不得以招標項目未完成工程審計而拒付招標代理服務(wù)費。
招標人的法定代表人是招標活動的第一責任人，依法承擔廉政風險防范的主體責任。
第四條 招標代理機構(gòu)應(yīng)當在招標人委托代理權(quán)限內(nèi)辦理招標事宜，不得背離職業(yè)道德無原則附和招標人的違法違規(guī)要求和行為，不得與投標人串通投標或為投標人串通投標提供便利。
第五條 投標人應(yīng)當將誠實守信作為企業(yè)發(fā)展的根本和行穩(wěn)致遠的保障，增強契約精神和守約觀念，恪守商業(yè)道德，加強企業(yè)自律，不得存在出借資質(zhì)、參與串通投標、弄虛作假等違法行為，應(yīng)當嚴格按照招標文件要求編制投標文件，并對投標文件的真實性、合法性負責。
第六條 運用“機器管招投標”系統(tǒng)開展電子招投標活動的，投標人均可直接在線下載電子招標文件，對提供電子招標文件的招標項目免收招標文件工本費（需要提供紙質(zhì)資料的除外）。
第七條 計價軟件開發(fā)單位應(yīng)當根據(jù)《海南省建設(shè)工程造價電子數(shù)據(jù)標準》以及海南省公共資源交易平臺發(fā)布的計價軟件應(yīng)用程序完善投標報價的計價軟件功能，做好技術(shù)支持服務(wù)，不得為串通投標等違法活動提供便利，不得向潛在投標人提供任何形式的組價服務(wù)，不得提供清除軟硬件信息功能，不得提供一鍵組價、一鍵調(diào)標功能。
第二章 招 標
第八條 我省房屋建筑和市政工程的評標辦法分為經(jīng)評審的最低投標價法、綜合評估法和簡易評估法。
第九條 符合下列條件之一的采用經(jīng)評審的最低投標價法，具體做法見附件中經(jīng)評審的最低投標價法。
（一）最低資質(zhì)等級均可承攬的房屋建筑和市政工程的設(shè)計、監(jiān)理工程；
（二）招標控制價小于1200萬房屋建筑的施工；
（三）招標控制價小于1000萬的市政工程的施工；
（四）招標控制價小于500萬元的專業(yè)工程。
經(jīng)評審的最低投標價法的評審因素由投標報價和企業(yè)誠信評價構(gòu)成，投標報價權(quán)重為90-95%，企業(yè)誠信評價權(quán)重為5-10%，具體做法見附件中經(jīng)評審的最低投標價法。
第十條 下列情形之一應(yīng)當采用綜合評估法：
（一）城市軌道交通、大型市政橋梁等技術(shù)復(fù)雜、施工難度大的市政工程；
（二）應(yīng)用BIM技術(shù)開展電子招投標的項目；
（三）單體建筑面積≧30000 m2或建筑面積≧80000 m2裝配式建筑；
（四）招標控制價≧1億元的省人民政府確定的重點項目；
（五）采用工程總承包（EPC）模式進行招標的項目。
采用綜合評估法進行評標的項目，按照我省現(xiàn)行的規(guī)定開展招投標活動。
第十一條除上述規(guī)定采用經(jīng)評審的最低投標價法和綜合評估法以外的工程項目，應(yīng)當采用簡易評估法。
簡易評估法的評審因素由投標報價構(gòu)成和企業(yè)誠信評價，投標報價權(quán)重為70-80%，企業(yè)誠信評價權(quán)重為20-30%，具體做法見附件中簡易評估法。
第十二條 招標項目符合下列條件的，招標人可根據(jù)需求進行合并招標。
（一）同一招標人在同一時間段實施的多個單獨立項、類型相同、標準統(tǒng)一、地址相同或相連的同類工程，且合并后未達到提高投標人資格條件的，可合并成一個標段或者數(shù)個標段進行招標；
（二） 不同招標人在同一時間段實施的結(jié)構(gòu)緊密相連的工程，合并后未達到提高投標人資格條件的，可合并成一個或者數(shù)個標段進行招標。
第十三條 招標人劃分標段招標的，評標辦法應(yīng)按照標段中最大規(guī)模標準來確定。
第十四條 招標人或招標代理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)招標項目的特點和需要編制招標文件。招標文件應(yīng)當包括下列內(nèi)容：
（一）招標公告，包括招標條件、項目概況與招標范圍、招標文件的獲取、投標文件的遞交、發(fā)布公告的媒體、聯(lián)系方式。
（二）建筑市場企業(yè)誠信評價等級和排名；
（三）擬簽訂的合同主要條款；
（四）招標工程量清單或設(shè)計技術(shù)要求和設(shè)計文件；
（五）評標標準和辦法；
（六）投標報價要求；
（七）投標有效期。
第十五條 招標人應(yīng)當加強招標工程量清單和招標控制價管理，應(yīng)當按下列要求向投標人提供工程造價電子文件：
（一）招標工程量清單和招標控制價的電子文件僅限為XML格式；
（二）招標人提供的招標工程量清單和招標控制價應(yīng)當記錄軟硬件所有信息；
（三）招標工程量清單的XML格式文件中所有元素不得包含定額子目信息。
第三章 投 標
第十六條 投標人應(yīng)具備招標項目需要的資質(zhì)條件、能力和信譽，不得存在下列情形之一：
（一）被有關(guān)行政主管部門責令停業(yè)的；
（二）投標截止前處于被各市縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、司法機關(guān)暫?；蛘呷∠麉⒓油稑速Y格的狀態(tài)；
（三）財產(chǎn)被司法機關(guān)接管或凍結(jié)且導(dǎo)致中標后合同無法履行；
（四）與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性；
（五）單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位；
（六）相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其他不符合投標資格的行為。
第十七條 投標人應(yīng)按照本措施的第十四條規(guī)定編制投標文件。
第十八條 投標人應(yīng)具備自主經(jīng)營管理能力，配足配齊經(jīng)營活動所需相應(yīng)的人員、技術(shù)裝備。使用自有辦公設(shè)備編制、遞交、解密投標文件，禁止與其他投標人共用辦公設(shè)備，禁止使用虛擬機，禁止與他人共享投標文件內(nèi)容。
（一）投標文件應(yīng)統(tǒng)一規(guī)則全文加密，不得篡改軟硬件信息；
（二）投標報價應(yīng)由本單位在崗造價管理人員使用本單位實名的計價軟件編制。若委托工程造價咨詢企業(yè)編制的，應(yīng)在投標文件中提供加蓋雙方單位公章的委托書，并在已標價工程量清單上加蓋負責編制的工程造價咨詢企業(yè)公章以及負責審核的一級注冊造價師執(zhí)業(yè)印章；
（三）按照XML格式的招標工程量清單進行投標報價;
（四）投標報價的應(yīng)當記錄投標人軟硬件的所有信息，且不得刪除招標工程量清單記錄的軟硬件信息。
第十九條 投標人應(yīng)當按照招標文件要求提交投標保證金，投標保證金可采用銀行轉(zhuǎn)賬、銀行保函、電子保函、保險保證、擔保保函等形式。
第四章 開標、評標、定標
第二十條 招標人（招標代理機構(gòu)）應(yīng)當在招標文件規(guī)定的時間、地點采用線上和線下（現(xiàn)場）相結(jié)合方式開標，投標人可通過線上參加開標。
第二十一條 開標后，招標人或招標代理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)投標人在線解密的投標文件，宣讀投標人名稱、企業(yè)誠信評價等級、排名、投標報價等內(nèi)容。
第二十二條 開標結(jié)束后，應(yīng)通過“機器管招投標”系統(tǒng)自動對投標文件的IP地址、計價軟件加密鎖號、計算機網(wǎng)卡MAC地址和數(shù)據(jù)儲存設(shè)備序列號等信息進行比對，發(fā)現(xiàn)存在圍標串標行為的投標文件，系統(tǒng)應(yīng)自動截留、保存，并將保存信息推送給行業(yè)監(jiān)督部門。
第二十三條 采用經(jīng)評審的最低投標價法和簡易評估法進行招標的項目，在“機器管招投標”系統(tǒng)中設(shè)定評標程序，全流程由“機器”自動評標，替代評標專家評標工作，不得抽取評標專家參與評標工作。
第二十四條 試點推行“評定分離”的定標方式，定標可以采用價格競爭定標法、集體議事法等方式。
（一）試點在?？诮瓥|新區(qū)、三亞市崖州灣科技城推行“評定分離”的定標方式；
（二）鼓勵依法必須進行招標的項目采用“評定分離”的定標方式。
第二十五條 采用“評定分離”的招標人應(yīng)當提前制定定標工作規(guī)則和定標方案，并結(jié)合定標工作規(guī)則和招標項目實際，細化擇優(yōu)要素等內(nèi)容。
擇優(yōu)要素包括投標企業(yè)的綜合實力、工程業(yè)績、合同履約、工程質(zhì)量控制、安全生產(chǎn)、文明施工、欠薪、建筑市場狀況等。
第二十六條 招標人在定標過程中，應(yīng)當堅持擇優(yōu)與競價相結(jié)合，擇優(yōu)為主：
（一）采用經(jīng)評審的最低投標價法進行招標的項目，應(yīng)當堅持先競價后擇優(yōu)原則。
（二）采用簡易評估法和綜合評估法進行招標的項目，應(yīng)當堅持擇優(yōu)為主并對擇優(yōu)因素應(yīng)有所側(cè)重方式定標。
第五章 履 約
第二十七條 招標人應(yīng)當在中標候選人公示無異議后，及時確定中標人。
第二十八條 中標人應(yīng)當在招標人（招標代理機構(gòu)）確定中標人后10日內(nèi)通過海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站
（http://www.hnjst.gov.cn/）登錄海南省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺按照《海南省建筑工程施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員配備和在崗履職管理辦法》規(guī)定填報項目名稱、項目地址、擬派的施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員的配備情況，并將填報信息提交給招標人。擬派的關(guān)鍵崗位人員應(yīng)按規(guī)定到崗履職、考勤。
第二十九條 招標人在中標通知書發(fā)出前，應(yīng)當核對中標人提交的關(guān)鍵崗位人員的配備情況，中標人存在下列情形之一的，招標人應(yīng)報告行業(yè)監(jiān)督部門，由行業(yè)監(jiān)督部門取消其中標資格并將其企業(yè)誠信評價等級降低一個等級。
（一）填報的關(guān)鍵崗位人員不符合招標項目配備標準的；
（二）不在規(guī)定時間內(nèi)進行填報的。
招標人發(fā)現(xiàn)中標人存在上述情形而未報告的，由行業(yè)監(jiān)督部門按涉嫌與中標人串通投標處理。
第三十條招標人或招標代理機構(gòu)最遲應(yīng)當在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標人和未中標的投標人退還投標保證金及銀行同期存款利息。
第六章附 則
第三十一條 本措施由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責解釋。
第三十二條 本措施自2022年 月 日施行。
附件：評標辦法
附件
評標辦法
| 評標辦法
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招標階段
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主要做法
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| 經(jīng)評審的最
低投標價法
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施工階段
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評審因素由投標報價和企業(yè)誠信評價構(gòu)成，投標報價權(quán)重為90-95%，企業(yè)誠信評價權(quán)重為5-10%。
一、確定入圍投標人 （一）計算平均值Pp：先剔除投標報價最高的20%家（有小數(shù)時按上限取整數(shù)以X表示）和最低的10%家（有小數(shù)時按上限取整數(shù)以Y表示），然后進行算術(shù)平均（剔除投標報價后的數(shù)量應(yīng)等于計算算術(shù)平均的數(shù)量），計算得出投標人投標報價的平均值。
當n≤7時，Pp＝∑Pi/n 當n＞7時Pp＝（∑Pi- （二）計算評標基準價Pg Pg=Pp×(1-Fg％) Fg為投標競爭率。投標競爭率由招標人在招標文件中確定。投標競爭率可參照以下計取：房屋建筑工程為（1.50～2.80）；市政工程取值為（2.20～3.80）；專業(yè)工程取值為（2.00～3.50）；綠化種植工程取值為（3.00～4.50）；園建工程或綜合園林工程取值為（1.50～2.50）。 （三）確定15家入圍投標人 以評標基準價Pg比較所有投標人的投標報價，將投標報價和評標基準價Pg差的絕對值從低至高進行排列，取前15家（不足15家時全部計算）進行評審。 二、計算投標人報價（A）得分 （一）工程量清單總報價（A1）得分（投標報價權(quán)重的60%）： 報價最低為最優(yōu)報價Py，總報價（A1）得滿分，其余報價與最優(yōu)報價Py相比，報價每高于最優(yōu)報價Py的1%（含1%）扣4分，扣完為止。具體得分采用插入法計算。 以滿分50分為例，工程量清單總報價（A1）得分的計算公式為： A1＝50－[（Pi- Py）/ Py]×100×4 （二）分部分項工程量清單報價（A2）得分（投標報價權(quán)重的40%） 先按照各分部工程造價占招標控制價的比重從高至低確定5個分部工程，再從5個分部工程中抽取分部分項工程量清單綜合合價占該分部工程造價的比重從高至低分別取6、5、4、3、2共20項工程量清單作為評審內(nèi)容。5個確定的分部工程工程量清單不足以上規(guī)定數(shù)量的，按實際工程量清單列計。 評審標準以最優(yōu)報價Py與招標控制價計算的下浮率修正招標控制價中對應(yīng)的工程量清單綜合單價，再以修正后的工程量清單綜合單價的-5%～+25%范圍內(nèi)作為評審基準（其中綜合單價中的人工單價不得低于相應(yīng)時期省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布的定額人工單價）。評審的20項分部分項工程量清單中如投標企業(yè)有12項超過了評審基準的，分部分項工程量清單報價得分按0分計算。不足12項時，每項均按0分處理，且該項分部分項工程量清單不得進入計算算術(shù)平均值的評審。 評審時將同一編號的綜合單價去掉2個最高單價和1個最低單價的算術(shù)平均值作為該清單項目綜合單價評標基準價（只有2家符合要求時，按算術(shù)平均值作為該清單項目綜合單價評標基準價；1家符合時該項分部分項清單項目得滿分）。評審的工程量清單項目每條2分（或評標委員會根據(jù)評審的6個分部工程中工程量清單的數(shù)量確定每條工程量清單的分值）。投標人分部分項工程量清單綜合單價報價每高于或低于該清單項目綜合單價評標基準價一定幅度扣相應(yīng)分數(shù)，直到扣完所占分值為止（投標報價每高于評標基準價1%（含1%）扣0.5分，投標報價每低于評標基準價1%（含1%）扣0.2分）。以每條清單2分為例，計算每條清單項目的得分b的公式為： 當投標人報價> 評標基準價時： a2＝2－[（報價- 評標基準價）/ 評標基準價]×100×0.5。 當投標人報價< 評標基準價時： a2＝2－[（評標基準價-報價）/評標基準價]×100×0.2。 分部分項工程量清單報價（A2）得分： A2=∑a2 （三）計算投標人報價（A）得分，A=A1+A2 三、計算企業(yè)誠信評價得分B（權(quán)重為5-10%） （一）計算企業(yè)誠信等級為A級的投標人得分B1（按權(quán)重的80%-100%，不含80%）：投標人企業(yè)排名最高的得滿分，按直線內(nèi)手法計算其他投標人得分，計算B1; （二）計算企業(yè)誠信等級為B級的投標人得分（按權(quán)重的70%-80%，不含70%）:投標人企業(yè)排名最高的得滿分，按直線內(nèi)手法計算其他投標人得分，計算B2; （三）計算企業(yè)誠信等級為C級的投標人得分（按權(quán)重的50%-70%，不含50%）:投標人企業(yè)排名最高的得滿分，按直線內(nèi)手法計算其他投標人得分，計算B3。 四、投標人總得分=A+B
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工程設(shè)計、監(jiān)理階段
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評審因素由投標報價和企業(yè)誠信評價構(gòu)成，投標報價權(quán)重為85-90%，企業(yè)誠信評價權(quán)重為10-15%。
一、計算評標基準價 先剔除投標報價最高的10%家（有小數(shù)時四舍五入取整數(shù)以X表示）和最低的10%家（有小數(shù)時四舍五入取整數(shù)以Y表示），然后進行算術(shù)平均（剔除投標報價后的數(shù)量應(yīng)等于計算算術(shù)平均的數(shù)量），計算得出投標人投標報價的平均值作為評標基準價。 當n≤7時，Pp＝∑Pi/n 當n＞7時Pp＝（∑Pi- 二、計算投標報價得分 投標報價等于評標基準價得滿分（100分計），每高于評標基準價的 1 %(含1%)的扣 4分；每低于評標基準價 1 %(含1%)的扣2分。 投標報價（A）得分=（100-扣分分值）×投標報價權(quán)重。 三、計算企業(yè)誠信評價（B）得分 （一）計算企業(yè)誠信等級為A級的投標人得分B1（按權(quán)重的80%-100%，不含80%）：投標人企業(yè)排名最高的得滿分，按直線內(nèi)手法計算其他投標人得分，計算B1; （二）計算企業(yè)誠信等級為B級的投標人得分（按權(quán)重的70%-80%，不含70%）:投標人企業(yè)排名最高的得滿分，按直線內(nèi)手法計算其他投標人得分，計算B2; （三）計算企業(yè)誠信等級為C級的投標人得分（按權(quán)重的50%-70%，不含50%）:投標人企業(yè)排名最高的得滿分，按直線內(nèi)手法計算其他投標人得分，計算B3。 四、投標人總得分=A+B
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| 簡易評估法
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施工階段
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評審因素由投標報價和企業(yè)誠信評價構(gòu)成，投標報價權(quán)重為70-80%，企業(yè)誠信評價權(quán)重為20-30%。
一、確定入圍投標人 （一）投標人數(shù)量超過60家時，“機器管招投標”系統(tǒng)自動從企業(yè)誠信等級為A級的投標人中隨機抽取20家（投標人數(shù)量沒有達到20家時，全部抽?。?，企業(yè)誠信等級為B級的投標人中隨機抽取10家（投標人數(shù)量沒有達到10家時，全部抽?。缓髲氖Ｏ碌耐稑巳酥须S機抽取補齊到60家。 （二）投標人數(shù)量沒有達到60家時，全部進入。 二、計算投標人報價得分A（權(quán)重為70-80%） （一）確定評審?fù)稑巳?/p> ⑴計算平均值Pp：先剔除投標報價最高的20%家（有小數(shù)時按上限取整數(shù)以X表示）和最低的10%家（有小數(shù)時按上限取整數(shù)以Y表示），然后進行算術(shù)平均（剔除投標報價后的數(shù)量應(yīng)等于計算算術(shù)平均的數(shù)量），計算得出投標人投標報價的平均值。 當n≤7時，Pp＝∑Pi/n 當n＞7時Pp＝（∑Pi- ⑵計算評標基準價Pg Pg=Pp×(1-Fg％) Fg為投標競爭率。投標競爭率由招標人在招標文件中確定。投標競爭率可參照以下計取：房屋建筑工程為（1.50～3.20）；市政工程取值為（2.60～4.20）；專業(yè)工程取值為（2.20～4.50）；綠化種植工程取值為（3.00～6.50）；園建工程或綜合園林工程取值為（1.50～3.20）。 ⑶確定15家入圍投標人 以評標基準價Pg比較所有投標人的投標報價，將投標報價和評標基準價Pg差的絕對值從低至高進行排列，取前15家（不足15家時全部計算）進行評審。 （二）計算投標人報價得分 ⑴工程量清單總報價（A1）（占投標報價權(quán)重25%）： 報價最低為最優(yōu)報價Py，總報價（A1）得滿分，其余報價與最優(yōu)報價Py相比，報價每高于最優(yōu)報價Py的1%（含1%）扣1分，扣完為止。具體得分采用插入法計算。 以滿分25分為例，工程量清單總報價（A1）得分的計算公式為： A＝25－[（Pi- Py）/ Py]×100×1 ⑵分部分項工程量清單報價（A2）得分計算方法（占投標報價權(quán)重45%） 先按照各分部工程造價占招標控制價的比重從高至低確定5個分部工程，再從5個分部工程中抽取分部分項工程量清單綜合合價占該分部工程造價的比重從高至低分別取5、4、3、2、1共15項工程量清單作為評審內(nèi)容。5個確定的分部工程工程量清單不足以上規(guī)定數(shù)量的，按實際工程量清單列計。 評審標準以最優(yōu)報價Py與招標控制價計算的下浮率修正招標控制價中對應(yīng)的工程量清單綜合單價，再以修正后的工程量清單綜合單價的-5%～+25%范圍內(nèi)作為評審基準（其中綜合單價中的人工單價不得低于相應(yīng)時期省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布的定額人工單價）。評審的15項分部分項工程量清單中如投標企業(yè)有8項超過了評審基準的，分部分項工程量清單報價得分按0分計算。不足8項時，每項均按0分處理，且該項分部分項工程量清單不得進入計算算術(shù)平均值的評審。 評審時將同一編號的綜合單價去掉2個最高單價和1個最低單價的算術(shù)平均值作為該清單項目綜合單價評標基準價（只有2家符合要求時，按算術(shù)平均值作為該清單項目綜合單價評標基準價；1家符合時該項分部分項清單項目得滿分）。評審的工程量清單項目每條1分（或評標委員會根據(jù)評審的5個分部工程中工程量清單的數(shù)量確定每條工程量清單的分值）。投標人分部分項工程量清單綜合單價報價每高于或低于該清單項目綜合單價評標基準價一定幅度扣相應(yīng)分數(shù)，直到扣完所占分值為止（投標報價每高于評標基準價1%（含1%）扣0.5分，投標報價每低于評標基準價1%（含1%）扣0.5分）。以每條清單2分為例，計算每條清單項目的得分A2的公式為： 當投標人報價> 評標基準價時： A2＝2－[（報價- 評標基準價）/ 評標基準價]×100×0.5。 當投標人報價< 評標基準價時： A2＝2－[（評標基準價-報價）/評標基準價]×100×0.2。 分部分項工程量清單報價（A2）得分： A2=∑A2 ⑶主要材料報價（A3）得分計算方法（占投標報價權(quán)重30%） 按各主要材料費占全部材料費比重，從高至低指定或由招標人在招標文件中指定的15項不同類型的主要材料(同類型材料中只取比重最大的一項)，作為評審內(nèi)容。不足15項時，按實際主要材料列計。 主要材料價格的評審以最優(yōu)報價Py與招標控制價計算的下浮率修正招標控制價中對應(yīng)的主要材料價格，再以修正后的主要材料價格的-5%～+25%范圍內(nèi)作為評審基準。評審的15項主要材料中如投標企業(yè)有8項超過該評審基準的，主要材料報價得分按0分計算。不足8項時，每項均按0分處理，且該主要材料不得進入計算算術(shù)平均值的評審。 評審時將15項主要材料單價同一編號中去掉2個最高報價和1個最低報價后的算術(shù)平均值作為該主要材料單價評標基準價（只有2家符合要求時，按算術(shù)平均值作為主要材料報價的評標基準價；1家符合時該主要材料報價得滿分）。投標人主要材料單價每高于或低于該主要材料單價評標基準價一定幅度時扣相應(yīng)分數(shù)，直到扣完所占分值為止（投標人主要材料單價每高于評標基準價1%（含1%）扣0.5分，投標人主要材料單價每低于評標基準價1%（含1%）扣0.2分）。以每條主要材料2分為例，計算每條主要材料的得分c的公式為： 當投標人主要材料單價> 評標基準價時： A3＝2－[（投標人主要材料單價-評標基準價）/ 評標基準價]×100×0.5。 當投標人主要材料單價< 評標基準價時： A3＝2－[（評標基準價-投標人主要材料單價）/評標基準價]×100×0.2。 主要材料報價（A3）得分： A3=∑A3 （三）計算投標報價得分，A=A1+A2+A3 三、計算企業(yè)誠信評價得分B（權(quán)重為20-30%） （一）計算企業(yè)誠信等級為A級的投標人得分B1（按權(quán)重的80%-100%，不含80%）：投標人企業(yè)排名最高的得滿分，按直線內(nèi)手法計算其他投標人得分，計算B1; （二）計算企業(yè)誠信等級為B級的投標人得分（按權(quán)重的70%-80%，不含70%）:投標人企業(yè)排名最高的得滿分，按直線內(nèi)手法計算其他投標人得分，計算B2; （三）計算企業(yè)誠信等級為C級的投標人得分（按權(quán)重的50%-70%，不含50%）:投標人企業(yè)排名最高的得滿分，按直線內(nèi)手法計算其他投標人得分，計算B3。 四、投標人總得分=A+B
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工程設(shè)計、監(jiān)理階段
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評審因素由投標報價和企業(yè)誠信評價構(gòu)成，投標報價權(quán)重為50-70%，企業(yè)誠信評價權(quán)重為30-50%。
一、計算報價得分A（權(quán)重為50-70%） （一）計算評標基準價 先剔除投標報價最高的10%家（有小數(shù)時四舍五入取整數(shù)以X表示）和最低的10%家（有小數(shù)時四舍五入取整數(shù)以Y表示），然后進行算術(shù)平均（剔除投標報價后的數(shù)量應(yīng)等于計算算術(shù)平均的數(shù)量），計算得出投標人投標報價的平均值作為評標基準價。 當n≤7時，Pp＝∑Pi/n 當n＞7時Pp＝（∑Pi- （二）計算投標報價得分A 投標報價等于評標基準價得滿分（100分），每高于評標基準價的 1 %(含1%)的扣4分；每低于評標基準價 1 %(含1%)的扣2分。 投標報價得分=（100-扣分分值）×投標報價權(quán)重 二、計算企業(yè)誠信評價得分B（權(quán)重為30-50%） （一）計算企業(yè)誠信等級為A級的投標人得分B1（按權(quán)重的80%-100%，不含80%）：投標人企業(yè)排名最高的得滿分，按直線內(nèi)手法計算其他投標人得分，計算B1; （二）計算企業(yè)誠信等級為B級的投標人得分（按權(quán)重的70%-80%，不含70%）:投標人企業(yè)排名最高的得滿分，按直線內(nèi)手法計算其他投標人得分，計算B2; （三）計算企業(yè)誠信等級為C級的投標人得分（按權(quán)重的50%-70%，不含50%）:投標人企業(yè)排名最高的得滿分，按直線內(nèi)手法計算其他投標人得分，計算B3。 三、投標人總得分=A+B
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