為進(jìn)一步優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)營商環(huán)境，推動建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化招標(biāo)人主體責(zé)任，體現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)活動“公開、公平、公正和誠實(shí)信用”的原則，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委出臺《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)招標(biāo)人主體責(zé)任加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)監(jiān)管有關(guān)工作的通知》（以下簡稱《通知》）。

　　《通知》分為強(qiáng)化招標(biāo)人主體責(zé)任、規(guī)范招標(biāo)評審要求、加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)過程服務(wù)監(jiān)督三大板塊，共二十二條。第一部分在充分發(fā)揮招標(biāo)人作為項(xiàng)目建設(shè)管理職責(zé)首要責(zé)任人自主權(quán)的同時，強(qiáng)化招標(biāo)人主體責(zé)任；第二部分針對招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域存在的不規(guī)范現(xiàn)象，提出了相應(yīng)的管理措施；第三部分提出完善招標(biāo)投標(biāo)管理服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化信用信息在招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)規(guī)范應(yīng)用的相關(guān)要求。

　　《通知》明確：

　?。ㄒ唬┒嗲缐簩?shí)招標(biāo)人首要責(zé)任。黨委（黨組）落實(shí)主體責(zé)任，在招標(biāo)計劃、招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)人代表選派、資格預(yù)審結(jié)果、招標(biāo)文件、評標(biāo)結(jié)果等重點(diǎn)環(huán)節(jié)嚴(yán)格履行“三重一大”決策程序；紀(jì)檢監(jiān)察和內(nèi)部審計部門履行監(jiān)督作用，對招標(biāo)人代表行為、資格預(yù)審及評標(biāo)結(jié)果核實(shí)、投訴及舉報處理等關(guān)鍵事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查；職能部門落實(shí)執(zhí)行責(zé)任，招標(biāo)人全面履行項(xiàng)目建設(shè)管理職責(zé)，全方位落實(shí)其在招標(biāo)活動中的首要責(zé)任。

　　（二）充分保障招標(biāo)人自主權(quán)利。招標(biāo)人可自主選擇工程建設(shè)項(xiàng)目資格審查方式和定標(biāo)方法。在資格預(yù)審階段和評標(biāo)階段，同時推行“評定分離”，在專家評審制度的基礎(chǔ)上，給予招標(biāo)人充分的選擇權(quán)，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)人的權(quán)責(zé)對等。

　?。ㄈ脑搭^遏制弄虛作假行為。一是對類似項(xiàng)目業(yè)績的認(rèn)定范圍和渠道予以明確，明確招標(biāo)文件對類似項(xiàng)目業(yè)績的認(rèn)定以及業(yè)績核查工作應(yīng)以住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；二是對招標(biāo)人提出類似項(xiàng)目業(yè)績的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范，要求其應(yīng)以滿足項(xiàng)目實(shí)際需要為度審慎設(shè)置招標(biāo)條件。

　?。ㄋ模┨嵘u審標(biāo)準(zhǔn)的客觀性。一是鼓勵采用量化評審標(biāo)準(zhǔn)，限定資格預(yù)審文件中主觀分值的占比；二是提高招標(biāo)文件中商務(wù)標(biāo)（客觀分值）的相對權(quán)重，進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)的評審要求。

　?。ㄎ澹┚喭稑?biāo)文件編制，為企業(yè)減負(fù)。一是簡化承諾書提交方式，投標(biāo)人對招標(biāo)人要求提交的各類承諾文件可“合并承諾一次提交”；二是壓縮投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)篇幅，國家及地方現(xiàn)有工法規(guī)范已有的內(nèi)容無需重復(fù)提交，編制應(yīng)更具針對性。

　?。┨岣哒袠?biāo)投標(biāo)活動透明度。一是實(shí)施招標(biāo)計劃公示制度，要求招標(biāo)人在首次發(fā)布招標(biāo)公告30日前，將招標(biāo)計劃在法定媒介公布；二是加大信息公開力度，招標(biāo)人應(yīng)將資格預(yù)審結(jié)果（包括不通過理由及原因）通知所有申請人，并在中標(biāo)候選人公示時將投標(biāo)人的商務(wù)信息予以公示，接受社會監(jiān)督。

　　（七）加強(qiáng)信用管理，促進(jìn)兩場聯(lián)動。將施工現(xiàn)場項(xiàng)目動態(tài)評價結(jié)果納入北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程企業(yè)和注冊人員市場行為信用評價指標(biāo)體系，市場行為信用評價又應(yīng)用到招投標(biāo)中，有效地連接了交易市場和施工現(xiàn)場，實(shí)現(xiàn)兩場之間的聯(lián)動，推進(jìn)閉合管理。