廳直屬各單位：
“十四五”期是我省公路基礎設施加快發(fā)展時期。為深入貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神和省委省政府的決策部署，加快推進《海南省“十四五”交通運輸（公路水路）發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱“‘十四五’規(guī)劃”）落地見效，為自由貿(mào)易港建設奠定堅實的交通基礎設施保障，經(jīng)廳黨組研究決定，現(xiàn)就壓茬推進“十四五”公路項目前期工作有關事項通知如下：
壓實前期工作主體責任
已列入“十四五”規(guī)劃的省本級公路的項目，按現(xiàn)行融資模式實施的，新建項目和估算投資10億元以上的改擴建項目由省交通工程建設局作為項目業(yè)主；估算投資10億元以下的改擴建項目由省公路管理局作為項目業(yè)主。項目業(yè)主要抓緊組織開展各項目前期工作。投融資體制改革后，采用新的融資模式建設的項目，項目業(yè)主根據(jù)情況及時確定。
實行“一攬子”決策制度
項目業(yè)主對各項目進行論證，提出建設規(guī)模、建設模式、 技術標準等“一攬子”技術方案，報廳黨組研究確定。 需報請省政府批準的，廳黨組研究后及時報請省政府。
優(yōu)化組織模式壓茬推進前期工作
優(yōu)化組織模式，壓茬推進項目工程可行性研究（以下簡稱“可研”）、初步設計及概算編制（以下簡稱“初步設計”）、施工圖設計及預算編制（以下簡稱“施工圖設計”）工作。
?。ㄒ唬?可研→（初步設計+施工圖設計） 模式。
可研上報后，初步設計和施工圖設計兩個階段合并招標，選取一家單位承擔兩階段的工作任務。計劃2022年實施的項目 和已開展可研的項目原則采用此模式。
?。ǘ裳?初步設計+施工圖設計）模式。
可研、初步設計、施工圖設計三個階段合并招標，選取單位承擔三階段的工作任務。計劃2023年實施的項目及自貿(mào)港封關運作前需要實施的項目原則采用此模式。
?。ㄈ裳?初步設計）→施工圖設計或設計施工總承包模式。
可研和初步設計兩個階段合并招標，選取單位承擔兩階段的工作任務。初步設計上報后，立即開展施工圖設計招標或設計施工總承包招標前期準備工作。計劃2024年-2025年實施的項目原則采用此模式。
四、加快前期工作和審查審批進度
?。ㄒ唬┣捌诠ぷ鲿r間要求。
?。ǔ醪皆O計+施工圖設計）8個月以內(nèi)完成，（可研+初步設計+施工圖設計）10個月以內(nèi)完成，（可研+初步設計）8個月以內(nèi)完成，施工圖設計4個月以內(nèi)完成。具體時間根據(jù)建設條件確定，在合同中明確。
同步實施專題研究。
環(huán)評、水保、用地、用林、防洪評價等建設要素專題研究編制服務采購工作與設計招標工作同步開展，相關成果應及時提交相關廳局審批，確保施工圖設計批復后20個工作日 內(nèi)專題完成批復。征地拆遷實施方案于施工圖設計批復后20個工作日內(nèi)提交。
?。ㄈ?實行“雙院制”審查制度。
初步設計和施工圖設計采用“雙院制”審查制度。初步設計和施工圖設計單位選取的同時，由省廳選取技術咨詢單位，負責監(jiān)督設計進度、提供咨詢意見、對設計成果文件審查、對施工期較大及以上設計變更審查等工作。技術咨詢單位出具的審查意見作為廳出 具初步設計行業(yè)審查意見或批復施工圖設計的參考依據(jù)。技術咨詢單位組建成立相對固定專家咨詢組，為項目可研和勘察設計階段提供技術咨詢，確保設計方案的科學性和穩(wěn)定性。
?。ㄋ模?加快審查審批進度。
技術咨詢單位在設計文件完成后20個工作日內(nèi)出據(jù)審查意見。省廳10個工作日內(nèi)完成批復或者向?qū)徟块T出具行業(yè)審查意見。施工圖設計送審后，立即開展施工、監(jiān)理招標文件編制及審查備案工作。施工圖設計批復后5個工作日內(nèi)完成備案，項目業(yè)主立即開展施工、監(jiān)理招標工作。
五、合理安排其他工作
（一） 標段劃分方案由項目業(yè)主提出，廳黨組研究確定。其中勘察設計和咨詢標段劃分在可研上報后完成，施工、監(jiān)理標段劃分在初步設計批復后完成。
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成。招標代理選取等其他工作在所需時間節(jié)點前完成。
六、有關要求
?。ㄒ唬┦d及項目業(yè)主建立招投標應急處置機制，確保招投標過程中出現(xiàn)異常情況能快查快辦，減少對前期工作進程的影響。
?。ǘ?省廳及項目業(yè)主加強項目前期工作全過程質(zhì)量把控，確保設計方案的合理性和科學性，保證設計深度和質(zhì)量。
?。ㄈ┍尽兑庖姟愤m用于省本級（省級財政投資）項目。
海南省交通運輸廳
2022年2月9日
