黔交審批〔2022〕48號

　　貴州桐新高速公路發(fā)展有限公司：

　　你司《關于呈請審批貴州省桐梓至新蒲高速公路施工圖設計（主體工程）的請示》（公司〔2021〕205號）及相關附件收悉。根據《省交通運輸廳關于桐梓至新蒲高速公路初步設計的批復》（黔交許可建字〔2020〕第178號）和現行有關技術標準、規(guī)范、規(guī)程，批復如下：

　　一、建設規(guī)模和技術標準

　?。ㄒ唬┩╄髦列缕迅咚俟分骶€起于桐梓縣西南的金家岡，順接擬建的金沙經仁懷至桐梓高速公路，經茅石、枧壩、桑木壩、綏陽南、鄭場、民群，止于新蒲新區(qū)驪龍，接湄潭至石阡高速公路機場聯絡線，路線全長73.141公里。

　?。ǘ┤€設置茅石（樞紐）、枧壩、桑木壩（樞紐）、綏陽南、鄭場、民群6處互通式立交。同步建設枧壩互通式立交連接線3.335公里，鄭場互通式立交連接線419.262米。

　　全線設置服務區(qū)1處，匝道收費站4處。

　　（三）本項目主線采用雙向四車道高速公路標準建設，設計速度100公里/小時，起點至桑木壩段（K0+000～YK43+054.878）44.409公里，整體式路基寬度26.0米，分離式路基寬度13.0米；桑木壩至終點段（YK43+054.878～K71+803.680）28.732公里，整體式路基寬度28.0米，分離式路基寬度14.0米。互通連接線采用二級公路標準，設計速度40公里/小時，路基寬度12米。全線橋涵設計汽車荷載等級采用公路-Ⅰ級，其余技術指標按《公路工程技術標準》（JTG B01-2014）執(zhí)行。

　?。ㄋ模┦┕D設計建設規(guī)模基本控制在初步設計范圍內，技術標準符合本項目初步設計批復的要求。

　　二、工程地質勘察

　?。ㄒ唬┦┕D設計階段工程地質勘察工作符合交通運輸部《關于進一步加強公路勘察設計工作的若干意見》（交公路發(fā)〔2011〕504號）要求，勘察方法及手段較為合理，勘察內容及深度基本滿足《公路工程地質勘察規(guī)范》（JTG C20-2011）及施工圖設計要求。

　?。ǘσ蛱厥庠蛏形词┿@的路段，應采取地質調查、物探等手段查明該區(qū)域是否存在重大不良地質情況，在征地完成具備條件時及時補鉆，以避免較大方案調整，影響建設工期。

　　（三）施工中應進一步加強地質動態(tài)分析和監(jiān)控工作，根據已有資料和開挖情況，進一步查明潛在失穩(wěn)邊坡（含順層邊坡）、堆積體、危巖體、軟土等不良地質及特殊性巖土對路基、橋梁、隧道的不利影響，動態(tài)調整、優(yōu)化方案，在盡可能避免地質災害對工程質量、安全影響的前提下，優(yōu)化方案，節(jié)省造價。

　?。ㄋ模┦┕み^程中發(fā)現不良地質與設計文件提供的地質有較大變化的，應要求勘察設計單位完成地質補充勘察工作。

　?。ㄎ澹蛑穮^(qū)分布有填土、堆積體、斷層及危巖體的橋梁，應進一步加強動態(tài)勘察、監(jiān)測與分析評價，為優(yōu)化設計提供準確詳細的成果資料。

　?。├鏄淦骸⑺钠?、建林巖、宗寶山、黃重巖、舒家?guī)r等隧道隧址區(qū)地質、水文地質條件極其復雜，或穿越煤系地層，賦存高瓦斯，或存在巖溶管道、巖溶塌陷，或洞口有堆積體、危巖等不良地質，應加強施工中的超前地質預報、勘察及檢測，為隧道設計優(yōu)化提供準確資料。

　?。ㄆ撸┦┕ぶ袘鶕壨翀龅奈恢谜{整，完善相關調查及勘察，分析評價其場地及棄土后的穩(wěn)定性，避免引發(fā)次生地質災害。

　　三、總體與路線設計

　?。ㄒ唬┦┕D設計路線起、終點以及路線走向符合初步設計批復意見，設計方案總體較經濟合理，橋梁、隧道、涵洞、通道等構造物設置位置基本恰當。路線平、縱面布設較好地結合了地形、地質、城鎮(zhèn)規(guī)劃等因素，技術指標總體運用較恰當，平面線形較順適流暢，縱斷面設計基本均衡、合理，平縱配合較協調，基本符合施工圖設計文件編制要求。

　?。ǘ┍卷椖科?、終點及兩處樞紐立交與在建或已建高速公路項目順接（交叉），應進一步核查接線處的平縱設計、工程測量控制網等一致性，簽訂相關書面協議。

　?。ㄈ┢瘘c～K30路段以K15里程為設計最高點的前后路段均屬于長坡路段，建議結合運行速度檢驗和安全性評價意見，加強交通安全設施、標志標牌設計，提高運營安全性。

　?。ㄋ模M一步核查原有道路、溝渠的改移方案及涵洞通道設置位置，國省道、農村公路的改移標準應征求省公路局、地方交通運輸局意見，避免重復投資建設。上跨國省道、農村公路的橋涵要留足凈空，滿足其將來提等升級、養(yǎng)護等工程的需要。

　?。ㄎ澹┘訌娛┕そM織設計，尤其是利用國省道作施工便道段，應計列利用長度作為編制預算的依據，補充預制場、拌和場等臨時工程設計。

　　（六）結合交通安全評價報告，優(yōu)化總體方案，采取有效措施，有效提升項目運營安全。

　　四、路基路面

　　路基路面施工圖設計內容基本完整，路基寬度及其組成參數符合規(guī)范要求。一般路基、特殊路基、防護工程、取棄土場以及路基排水等設計方案基本適宜，滿足施工圖設計要求。

　?。ㄒ唬┰瓌t同意路基標準橫斷面型式、設計參數及一般路基設計原則。

　?。ǘ┍卷椖繕蛩肀却?，地形、地質條件復雜，路基挖方和廢方量較大，應結合現場施工情況，進一步優(yōu)化棄土場設計，對大型棄土場進行穩(wěn)定性評價，避免因公路施工棄土引起次生災害。

　　（三）全線地質較復雜，深挖高邊坡較多，每處高邊坡應根據巖層性質、節(jié)理、結構面等不同情況，加強穩(wěn)定性分析計算，合理選擇支護方案。施工中應加強施工監(jiān)測工作，按照動態(tài)設計原則優(yōu)化完善設計，確保高邊坡安全、經濟、環(huán)保，按照交通運輸部的要求（交安監(jiān)發(fā)〔2014〕266號）開展路塹高邊坡工程施工安全風險評估。

　?。ㄋ模┍卷椖扛咛罘铰坊^多，在陡坡上進行高填方，需加強斜坡路堤的穩(wěn)定性驗算，充分利用有利地形，合理加大底部填筑寬度，加強高填路堤碾壓夯實施工工藝，確保高路堤穩(wěn)定、安全。

　?。ㄎ澹┍卷椖康刭|條件復雜，應加強對不良地質及特殊路基地段的路基穩(wěn)定性勘察與分析計算，施工中進一步落實軟土、順層滑坡、崩塌、危巖體對路基的影響范圍，優(yōu)化路基處治設計方案。

　?。┩庖陨鷳B(tài)防護為主的路基防護設計方案，應結合坡面開挖情況，進一步優(yōu)化坡面防護設計，加強清表土方的收集利用，優(yōu)化錨索框架梁、抗滑樁及擋土墻等設計。

　　（七）加強棄土場位置選擇與地質勘察，注重棄土場綜合設計，確保棄土場場地穩(wěn)定、防止水土流失。對緊臨公路設置（特別是設置在公路上方）的棄土場，應確保對公路路基、橋梁等無不良影響。同時，棄土場設計必須滿足《生產建設項目水土保持技術標準》（GB 50433-2018）和《公路環(huán)境保護設計規(guī)范》（JTG B04-2010）的相關要求，設置相關防護排水等工程措施，確保棄土場能夠通過環(huán)水保專項驗收。

　?。ò耍┤€路面設計方案符合初步設計批復意見。主線及樞紐互通匝道路面結構采用4厘米厚改性瀝青瑪蹄脂碎石（SMA-13）上面層+6厘米厚中粒式改性瀝青混凝土（AC-20C）中面層+8厘米厚粗粒式瀝青混凝土（AC-25C）下面層+38厘米水泥穩(wěn)定碎石基層+20厘米級配碎石底基層。落地互通立交匝道路面結構采用4厘米厚改性瀝青瑪蹄脂碎石（SMA-13）上面層+6厘米厚中粒式改性瀝青混凝土（AC-20C）中面層+38厘米水泥穩(wěn)定碎石基層+20厘米級配碎石底基層。橋面鋪裝采用與主線上、中面層相同的路面結構。隧道上面層當隧道長度小于等于1公里時采用4厘米厚改性瀝青瑪蹄脂碎石（SMA-13），當隧道長度大于1公里時采用4厘米厚阻燃改性瀝青瑪蹄脂碎石（SMA-13）；隧道中面層采用6厘米厚中粒式改性瀝青混凝土（AC-20C）；下面層采用26厘米水泥混凝土鋪裝層。收費站廣場采用26厘米厚水泥混凝土面層+42厘米厚水泥穩(wěn)定碎石基層。

　?。ň牛┰瓌t同意路基路面排水設計方案，實施中應加強超高緩和段的排水處理，防止平坡路段積水；應充分考慮環(huán)評、水保要求，盡量減小工程對環(huán)境的污染和破壞。

　?。ㄊ┌凑铡妒〗煌ㄟ\輸廳關于印發(fā)〈貴州省公路邊坡養(yǎng)護檢修通道設置技術及管理規(guī)定（試行）〉的通知》（黔交建設〔2020〕60號）要求，進一步完善公路邊坡養(yǎng)護檢修通道設計，確保邊坡養(yǎng)護可達、可檢。

　　五、橋梁涵洞

　?。ㄒ唬┤€設置主線橋梁16116.6米/42座，其中特大橋564米/1座，大橋15466.6米/40座，中橋86米/1座，涵洞68座（含通道）,天橋1座。橋涵施工圖設計符合相關設計標準、規(guī)范規(guī)定，設計內容、設計深度基本符合初步設計批復和部頒文件編制辦法的規(guī)定，原則同意全線橋梁涵洞設置及其孔跨布置。

　?。ǘ╉椖渴┕み^程中，應根據相關規(guī)范規(guī)定，結合水文及施工開挖揭示的地質情況優(yōu)化橋梁樁基礎設計，細化系梁、承臺設計，減小邊坡開挖，保護生態(tài)環(huán)境。

　?。ㄈ┻M一步加強橋涵標準化、裝配化和精細化設計工作，以提高施工質量。

　　（四）部分橋位地形陡峭，施工前應注意核查坡體穩(wěn)定性，完善處治措施，加強開挖岸坡防護，確保墩、臺安全。

　?。ㄎ澹┻M一步核實天橋、通道的設計位置，以保證使用功能與經濟合理。

　?。┰瓌t同意芭蕉灣特大橋主橋采用(86+160+86）米連續(xù)剛構橋；枧壩大橋主橋采用（66+120+66）米連續(xù)剛構橋；魚泉溝2號大橋右線主橋采用2×118米T型剛構橋、左線主橋采用2×90米T型剛構橋；陳家溝1號大橋右線主橋采用（80+150+80）米連續(xù)剛構橋，左線主橋采用2×90米T型剛構橋；陳家溝2號大橋主橋采用（80+150+80）米連續(xù)剛構橋；王家寨大橋主橋采用（75+135+75）米連續(xù)剛構橋；黃魚江大橋主橋采用（73+2×135+73）米連續(xù)剛構橋。

　?。ㄆ撸┌凑铡妒〗煌ㄟ\輸廳關于印發(fā)〈貴州省公路橋梁養(yǎng)護檢修通道設置技術及管理規(guī)定（試行）〉的通知》（黔交建設〔2020〕60號）要求，進一步完善公路橋梁養(yǎng)護檢修通道設計，確保橋梁養(yǎng)護可達、可檢。

　?。ò耍楸ＷC人畜車輛的通行安全，排水涵和通道涵原則上不得合并設置，并按照滿足汛期防洪要求的原則，適當加密排水涵數量或增加排水涵孔徑。

　　六、隧道

　?。ㄒ唬┤€設隧道29937.5米/19座（整幅長度），均為分離式隧道，其中特長隧道14021米/4座，長隧道10716.5米/6座，中隧道4216.5米/6座，短隧道983.5米/3座。隧道施工圖設計較好地執(zhí)行了初步設計批復意見，隧道平縱面線形、洞口位置、洞門型式、襯砌支護參數、防排水、施工方法、監(jiān)測方案、輔助工程措施等設計基本合理、技術可行，原則同意隧道的布設方案及結構設計方案。

　?。ǘ┦┕み^程中應嚴格執(zhí)行《關于進一步加強隧道工程質量和安全監(jiān)管工作的若干意見》（交質監(jiān)發(fā)〔2013〕549號）文件要求，切實規(guī)范隧道施工質量安全管理，提升工程質量安全管理水平。

　?。ㄈ┍卷椖克淼缼r溶發(fā)育，宗寶山、黃重巖、舒家?guī)r隧道巖溶強發(fā)育。應進一步加強對巖溶的工程地質、水文地質條件調查，評估分析巖溶發(fā)育程度、位置、規(guī)模，細化圍巖級別，優(yōu)化隧道結構設計。

　?。ㄋ模┙謳r、宗寶山、長灣、桃子壩隧道穿越煤系地層，應加強瓦斯氣體的檢測測試工作，結合工程地質詳勘資料，評估分析煤礦采空區(qū)的規(guī)模和瓦斯含量、瓦斯壓力等，優(yōu)化瓦斯隧道設計。

　　（五）結合各洞口地形、地質條件合理確定洞門型式及洞口段設計，加強洞口危巖落石防護和厚覆蓋層洞口加固，有條件的情況下盡量采用“零仰坡”進出洞。

　?。┦┕み^程中應加強超前地質預報和監(jiān)控量測工作，嚴格按交通運輸部有關要求做好施工階段隧道安全風險評估工作，做好應急預案和搶險物資儲備，加強施工管理、風險管控和動態(tài)設計，確保安全和節(jié)約。

　　（七）隧道與橋梁相接處，施工前應加強洞口段地質勘察與地形測量及專業(yè)間的溝通，加強橋隧相接處的過渡設計，合理布設施工便道，完善施工組織和相關工程措施，保證施工及運營安全。

　　七、路線交叉

　?。ㄒ唬┤€互通式立交、分離式立交、通道及人行天橋總體布局基本合理，設置間距滿足規(guī)范要求，主線平、縱面指標滿足設置互通立交的要求，匝道布設基本符合交通流向和地形的要求，指標應用基本恰當。

　?。ǘ┤€設置茅石、枧壩、桑木壩、綏陽南、鄭場、民群共6處互通式立交。其中，茅石、桑木壩互通立交為樞紐互通式立交，其余互通立交均為單喇叭服務型立交。同意全線設置分離式立交10處，通道36座，人行天橋1座。

　　（三）本項目通過茅石樞紐互通與在建的蘭海國家高速公路重慶至遵義段（貴州境）擴容工程實現交通轉換，結合安全性評價結論，同意茅石樞紐互通施工圖設計方案調整為單喇叭+單T型。因新建茅石樞紐互通，影響的蘭海國家高速公路重慶至遵義段（貴州境）擴容工程相應路段變化或增加的交通附屬工程由本項目設計和實施，銀盤頂隧道至老環(huán)頂隧道段落限速按80公里/小時，且上、下行線最左側車道只能直行，不允許變道，應做好預告、警示標志等交通安全設施設計，提高該路段的行車安全性。

　?。ㄋ模┰瓌t同意枧壩互通采用單喇叭A型；桑木壩樞紐互通采用T型+單喇叭型；綏陽南互通采用單喇叭B型；鄭場互通采用單喇叭B型；民群互通采用單喇叭A型。

　?。ㄎ澹┦┕で皯晟粕媛肥┕ぴS可手續(xù)，做好施工方案和既有道路施工保暢措施，相關費用在預算中要打足。

　　八、環(huán)境保護

　?。ㄒ唬╉椖抗疽鋵嵔ㄔO項目環(huán)境保護、水土保持主體責任，必須在開工前完成環(huán)境影響評價、水土保持方案報審手續(xù)，嚴禁環(huán)境影響評價、水土保持相關設施未批先建、批建不符，發(fā)生變更的務必向環(huán)、水保主管部門報批，獲批后才能實施；要及時完善各類涉林手續(xù)，按批準的地點、面積和范圍進行施工，對涉及臨時占用林地的，要及時恢復植被和林業(yè)生產條件，嚴禁擅自破壞植被。

　　（二）投資人自行承擔施工任務時，施工單位要制訂重要環(huán)境敏感區(qū)域專項環(huán)保施工方案，加強對施工人員的教育和培訓，切實提高施工隊伍的生態(tài)環(huán)境保護意識，規(guī)范作業(yè)行為。如果需要選擇其他施工隊伍參與本項目建設，在施工招標文件和合同條款中要落實上述環(huán)保要求。

　　九、其他

　?。ㄒ唬┤€管理、養(yǎng)護及服務設施總體布局基本合理，你司應督促交通工程設計單位盡快完成該部分設計工程，及時安排審查和報批。

　?。ǘ┠闼驹谑┕挝贿M場后，要組織設計單位及咨詢專家對邊坡勘察資料和設計方案進行逐坡核實，對資料失實和方案不合理的，應優(yōu)化調整設計方案，確保邊坡施工安全、方案經濟。

　?。ㄈ┦┕ぶ幸鋵嵤┕藴驶ㄔO工作，合理布置施工場地，優(yōu)化施工組織設計，確保工程質量。做好農灌、通道、天橋的設置，以及涉及機耕道、水渠改造等與沿線群眾利益密切相關的工程設計，避免因設計不周損害群眾利益，影響工程順利實施。

　?。ㄋ模┱埬闼菊J真研究省公安廳交管局和原省高管局（省交通運輸綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局）的來函，督促勘察設計單位的主體工程設計人員與房建工程部分的設計人員做好溝通協調工作，提前做好配合設計，為后續(xù)房建工程的設計奠定基礎，在不突破初設批復建筑面積規(guī)模、可考慮聯合執(zhí)法辦公需要的條件下，盡量滿足兩部門的個性化需求，尤其是高速交警執(zhí)法屬地管理的需要。

　?。ㄎ澹┱埬闼静⒖辈煸O計單位提前做好本項目與重遵擴容工程、綏正高速項目接線互通的界面劃分事項，包括投資界面、施工界面、用地界面、管養(yǎng)界面的劃分和溝通協調，經雙方共同審查確定，簽訂相關協議。

　　請你司按照上述要求，督促設計單位認真修改完善施工圖設計文件，并嚴格按照基本建設程序的有關要求開展后續(xù)工作，按照交通運輸部的有關規(guī)定及時辦理質量監(jiān)督手續(xù)和施工許可手續(xù)，切實履行項目法人職責，加強管理，確保工程質量、安全、進度、環(huán)保、水保及建設資金得到有效監(jiān)管。實施過程中若發(fā)生設計變更，請嚴格按照交通運輸部的《公路工程設計變更管理辦法》（2005年第5號令）要求執(zhí)行（具體操作可按《貴州省高速公路PPP項目建設管理手冊》(20200305版）第6章要求執(zhí)行），先申請，經同意后方能開展變更的施工圖設計，設計完成后經審批才能實施。凡不按時申請并獲得同意的變更不得實施，相關費用不得進入工程決算。

　　貴州省交通運輸廳

　　2022年2月16日