近日，深圳市交通運輸局發(fā)布《2020年及“十三五”工作總結和2021年及“十四五”工作計劃》（以下簡稱計劃）。
在“十四五”交通運輸發(fā)展目標與策略中，計劃表示，到2025年，深圳港集裝箱吞吐量將達到3300萬標準箱，深圳機場旅客吞吐量達7000萬人次，機場國際通航城市達100個，深圳國家鐵路通車里程達220公里，城際鐵路通車里程達190公里，城市軌道交通通車里程達640公里，高快速路通車里程達700公里以上。
在2021年重點工作中，計劃包含10項重點工作72項具體工作，其中干貨滿滿，信息量很大：
● 完成深圳綜合交通“十四五”規(guī)劃，提前謀劃深圳交通2050發(fā)展戰(zhàn)略；
● 推動廣深高速改擴建、伶仃洋通道規(guī)劃研究；
● 推進深中通道、春風隧道、媽灣跨海通道、濱海大道（總部基地段）交通綜合改造、沿江高速前海段與南坪快速銜接工程、外環(huán)高速二期、沿江高速二期等在建道路項目建設；
● 全面推進城市軌道5號線西延、8號線二期、四期和四期調整工程建設，推動五期建設規(guī)劃上報和第一批線路前期研究；
● 開通運營贛深鐵路，加快深茂鐵路建設，開工建設深汕鐵路以及穗莞深南延、深惠、深大等城際鐵路，啟動西麗、機場東樞紐土地整備，推進光明城、坪山樞紐前期工作。
“十四五”交通運輸發(fā)展目標與策略
到2025年，深圳港集裝箱吞吐量將達到3300萬標準箱，深圳機場旅客吞吐量達7000萬人次，機場國際通航城市達100個，深圳國家鐵路通車里程達220公里，城際鐵路通車里程達190公里，城市軌道交通通車里程達640公里，高快速路通車里程達700公里以上，無人駕駛開放測試道路超過1500公里，自行車專用道超過3500公里，綠色交通出行分擔率達81%，中心城區(qū)工作日晚高峰平均車速提升至25公里/小時，道路交通死亡率下降至0.75人/萬車。
● 拓展深圳港組合港體系，實現(xiàn)組合港覆蓋大灣區(qū)主要城市，推動內陸組合港通關一體化。
● 打造體驗最佳機場，引領大灣區(qū)世界級機場群發(fā)展。
● 服務以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，建設高水平商貿服務型、空港型、港口型國家物流樞紐，加快建設大容量、立體式、智能化高標準倉庫以及綜合性冷鏈物流分撥設施，探索推動統(tǒng)一標準規(guī)則下的多式聯(lián)運，率先推廣跨方式換裝轉運標準化設施設備，以“灣區(qū)號”深圳中歐班列為支點，打通灣區(qū)與東盟、中亞、歐洲國際新通道，大力發(fā)展海、陸、空、鐵多維立體聯(lián)運服務。
● 建成高品質國家鐵路樞紐，深茂鐵路、贛深鐵路、深汕鐵路通車運營，開展廣深第二高鐵、廣深磁懸浮等戰(zhàn)略通道研究。
● 初步建成深圳都市圈城際鐵路網絡，與周邊城市共同推動區(qū)域城際鐵路建設，建成深惠、深大、龍大、穗莞深城際，推動城際鐵路、城市軌道統(tǒng)一運營，促進都市圈一體化發(fā)展。
● 打造示范性綜合交通樞紐工程，建設西麗樞紐、打造高鐵新城，建設機場東樞紐、實現(xiàn)空鐵聯(lián)運，建設坪山樞紐、打造東部門戶，建設光明城樞紐、打造西北部中心。
● 建成世界一流軌道交通網絡，完成軌道交通四期工程，高質量推進五期工程建設，打造10分鐘軌道接駁圈，強化軌道交通作為城市公共交通的“骨架”作用。
2021年重點工作
一是強布局,完善交通規(guī)劃政策體系。
1.完成深圳綜合交通“十四五”規(guī)劃、交通白皮書、交通需求管理政策及試點實施方案，建立中長期交通發(fā)展戰(zhàn)略政策體系。提前謀劃深圳交通2050發(fā)展戰(zhàn)略，研究提升新發(fā)展格局下深圳交通運輸競爭力，做好遠期發(fā)展策略儲備。
2.推動廣深高速改擴建、伶仃洋通道規(guī)劃研究，完善對外重大戰(zhàn)略通道。開展濱江大道北延、南光高速北延、龍觀快速北延等高快速通道規(guī)劃研究，加強深圳都市圈交通聯(lián)系。
3.推進龍坪鹽通道北段交通設計，開展布心路-羅沙路交通改造等規(guī)劃研究，進一步完善市內高快速路網。
4.完善我市現(xiàn)代物流基礎設施體系建設策略及近期行動方案，開展貨運交通組織評估優(yōu)化、特種運輸通道研究。
5.統(tǒng)籌推進交通綜合治理，研究交通擁堵發(fā)現(xiàn)-診斷-評估平臺，建立“計劃-實施-跟蹤-評估”閉環(huán)監(jiān)管機制，形成全社會共治共享治理格局。
6.優(yōu)化綜治資金使用，推進主要走廊、片區(qū)交通擁堵治理和重點區(qū)域交通綜合服務提升，優(yōu)化學校醫(yī)院周邊交通出行服務。
二是強輻射，鞏固世界級集裝箱樞紐港地位。
7.推進深水泊位、深水航道建設，爭取鹽田港東作業(yè)區(qū)項目開工建設，加快西部出海航道二期工程前期工作。
8.深化以深圳港為核心的組合港體系，拓展組合港覆蓋范圍，力爭在東莞虎門啟動試點。
9.完成深圳航運基金設立，督促基金管理公司加快開展募資、合伙協(xié)議簽署和合伙人出資，啟動航運項目投資。
10.加強深港在船舶通航和引航作業(yè)方面的溝通協(xié)調，研究推進深港引航互認。
11.組建國內首家五星旗郵輪船隊，升級“海上看灣區(qū)”等特色旅游項目，“大灣區(qū)二號”微郵輪投入運營。
12.推進綠色港口建設，保持岸電使用率全國領跑地位，推動港區(qū)內非道路移動機械電動化。
三是強基礎，建設高品質創(chuàng)新型國際航空樞紐。
13.機場衛(wèi)星廳、B2貨站投入使用，推進機場三跑道、T4航站樓等重大基礎設施規(guī)劃建設。主動參與惠州機場改擴建，探索深惠機場合作新思路。
14.開展航空資源結構化改革試點，推動點融合、地基增強系統(tǒng)（GBAS）等航行新技術應用，提升機場高峰小時容量標準。
15.力爭深圳民用無人駕駛航空試驗區(qū)獲批，開展無人機管控空域劃設研究。
16.編制直升機起降點分類建設指引，推進深圳灣口岸、蛇口郵輪母港等起降點建設。推進低空飛行服務站建設，促進直升機、無人機等低空融合運行。
17.完成大亞灣核電站飛行限制區(qū)航空限高安全評估，參與大灣區(qū)空域統(tǒng)籌規(guī)劃，拓展深圳機場發(fā)展空間。
18.推進南頭直升機場和觀瀾導航臺遷建，釋放南頭直升機場周邊和龍華片區(qū)城市建設空間。
四是強發(fā)展，夯實物流產業(yè)支柱作用。
19.探索開行深圳至荷蘭鹿特丹、英國倫敦的“灣區(qū)號”出口班列，開通歐盟至深圳進口班列。推動開展國際中轉集拼業(yè)務，打造連通東盟-大灣區(qū)-中亞-歐洲的中歐班列國際中轉樞紐。
20.制定我市現(xiàn)代物流業(yè)領域資助資金實施細則，修訂重點物流企業(yè)認定管理辦法，引導物流企業(yè)強化服務實體經濟能力。
21.推進平湖南商貿服務型、機場空港型國家物流樞紐建設，積極申報港口型國家物流樞紐。
22.開展城市配送網絡體系及運營模式研究，探索建立各級配送設施多元化分類開發(fā)運營管理機制。
23.編制應急物流預案，強化應急運力和專業(yè)設施儲備，加快建立反應迅速、組織高效的應急物流體系，推動韌性城市建設。
五是強網絡，掀起新一輪交通工程建設高潮。
24.加快城市道路網建設。
推進深中通道、春風隧道、媽灣跨海通道、濱海大道（總部基地段）交通綜合改造、沿江高速前海段與南坪快速銜接工程、外環(huán)高速二期、沿江高速二期等在建道路項目建設。
加快龍大高速市政化改造、望海路快速化改造、五和大道南坪快速連接線、彩梅立交改造、機荷-惠鹽高速改擴建等項目前期，力爭全面開工建設。推進深汕第二高速、外環(huán)高速三期等項目前期，確定投資模式。
25.加快軌道網規(guī)劃建設。
全面推進城市軌道5號線西延、8號線二期、四期和四期調整工程建設，推動五期建設規(guī)劃上報和第一批線路前期研究。
開通運營贛深鐵路，加快深茂鐵路建設，開工建設深汕鐵路以及穗莞深南延、深惠、深大等城際鐵路，啟動西麗、機場東樞紐土地整備，推進光明城、坪山樞紐前期工作。
26.強化交通建設項目精細化管理。編制大標段和EPC項目管理制度，修編交通建設工程合同范本，推動參建各方由雇傭關系向合作關系轉變。創(chuàng)新試點交通建設重大項目質量安全監(jiān)督與業(yè)主管理協(xié)同聯(lián)動新模式，建設“共創(chuàng)、共用、共享”質量檢測與安全監(jiān)管一體化平臺。
六是強品質，營造安全舒適便捷交通設施環(huán)境。
27.持續(xù)開展“行走深圳”，加快“三危”設施治理，開展慢行系統(tǒng)整治等系列行動，確保道路設施安全、完好。
28.以鹽田養(yǎng)護標段為試點，探索實施以績效評估代替過程監(jiān)管的綜合管養(yǎng)模式，試點開展基礎養(yǎng)護和預防性養(yǎng)護，改變被動“修復”，實現(xiàn)主動“養(yǎng)護”。
29.研究制定全生命周期管理模式配套制度、標準指引，在機荷高速、春風隧道或其他復合型道路實施試點。
30.出臺橋下空間管理辦法，整合橋下空間資源，建設一批品質高端、設施健全養(yǎng)護驛站。高標準改造一批養(yǎng)護基地，樹立行業(yè)形象標桿，引導行業(yè)文化塑造。
31.試行技術工人持證上崗制度，建立專項資格管理體系，建立集訓基地，培養(yǎng)技術工人，打造穩(wěn)定、專業(yè)的施工養(yǎng)護隊伍。
32.開展非機動車行業(yè)共享共治管理模式研究，出臺共享單車運營管理規(guī)定，研究非機動車停放管理辦法，完成全市共享單車停放點“電子圍欄”測繪，試點建設自行車機械式立體停車庫。
33.推動主次干道非機動車道建設，新建非機動車道300公里，提升騎行舒適體驗。
34.出臺市級停車設施獎勵辦法，引導各區(qū)完善區(qū)級財政獎勵政策，鼓勵社會資本投資建設機械立體停車設施，新增宜停車泊位2200個，逐步緩解老舊小區(qū)等停車難問題。
七是強服務，構建精細優(yōu)質公共交通網絡。
35.完善第四輪公交財政補貼政策實施細則，進一步提高財政補貼效益。堅持品質化、差異化發(fā)展，推廣預約公交、社區(qū)微循環(huán)、公交地鐵接駁線等服務品種，推動軌道、公交運力融合。
36.優(yōu)化公交資源全市空間布局，公交資源向原特區(qū)外資源不足區(qū)域轉移，加大軌道交通覆蓋不足地區(qū)公交運力投放。
37.推廣新款智能公交候車亭，全面標準化改造公交舊站臺、簡易站臺和無設施站，試點建設南山高新園公交路內微樞紐。
38.拓寬公交場站用地供給，盤活國有儲備未建用地，推動不少于5個場站落地使用，探索公園地下空間建設公交首末站。
39.出臺實施出租小汽車管理條例，推動巡游車運價及駕駛員準入許可改革，落地實施巡游車拼車合規(guī)化，試點推出7座巡游車和新e6車型，深化巡游車網約化。
40.取消道路客運“一牌一證”對應管理，完成全市汽車客運站站級評定驗收，建設首批客運微型“招呼站”，推動汽車客運站“關停并轉”。
41.推動縣際包車向市際包車、班車客運向包車客運轉變，加快道路客運車輛小型化，置換車輛超500臺。推進短途市際客運班線公交化，探索“互聯(lián)網+”定制客運。
八是強智慧，打造交通科技創(chuàng)新應用高地。
42.推進交通運輸一體化智慧平臺項目報批，以“國際領先”標準開展項目初步設計，力爭年內開工建設。
43.在全國率先出臺智能網聯(lián)汽車管理規(guī)定，創(chuàng)新解決智能網聯(lián)汽車準入登記、營運資質、事故責任及保險等突出問題。
44.制定高速公路自由流收費試點方案，開展自由流收費關鍵技術研究，創(chuàng)新開放式無站自由流收費模式。
45.加快完善智慧建造制度標準體系，全面推行交通建設智慧管理平臺，搭建交通建設“四新”技術集中攻關平臺，完善BIM技術模型應用標準，推廣BIM+預制拼裝施工應用。
46.開發(fā)智能養(yǎng)護巡檢系統(tǒng)，實施范圍擴大至全市主干道，病害識別度提升至85%。完成道路設施一張圖，基本實現(xiàn)基礎數據全獲取、養(yǎng)護要素全集成、監(jiān)管行為全覆蓋、安全管理全受控。
47.建設媽灣港、鹽田港智慧化項目，加大5G、自動駕駛、無人機等技術應用，大幅提升港口碼頭作業(yè)自動化水平。
48.推進深圳智慧機場二期項目建設，有效提高資源利用效率、航班保障效率和安全處置效率，全面提升旅客乘機體驗。
49.推進深圳灣口岸智慧樞紐項目，打造樞紐智慧化工程標桿，為市民呈現(xiàn)口岸出行一體化、便捷化全新體驗。建設南山創(chuàng)新大道綜合提升工程，打造5G技術應用示范路。
50.建設科技執(zhí)法平臺、非現(xiàn)場治超等項目，升級執(zhí)法人員手持終端和執(zhí)法車輛車載終端，全面提升違法行為態(tài)勢感知、移動執(zhí)法、非現(xiàn)場執(zhí)法能力。
51.推進交通運輸數據對外開放共享，制定智慧出行（MaaS）實施方案，鼓勵社會資源開展智慧出行（MaaS）試點。
九是強統(tǒng)籌，緊抓疫情防控和行業(yè)安全平穩(wěn)發(fā)展。
52.毫不松懈抓好行業(yè)常態(tài)化疫情防控，堅持“人”“物”同防，因時因勢調整防控措施，完善防控指揮體系、政策體系、預案體系、力量體系、物資保障體系，積極配合衛(wèi)生部門做好從業(yè)人員新冠病毒疫苗接種。
53.堅決落實“外嚴防輸入”防控措施，加強國際航班乘客、國際船舶船員、跨境貨運司機等方面疫情防控，加大冷鏈運輸環(huán)節(jié)疫情防控力度，做好一線作業(yè)人員個人防護。
54.堅決落實“內嚴防反彈”防控措施，按照分區(qū)分級防控指引，嚴格落實交通運輸工具及場站消毒通風、人員防護、乘客測溫和信息登記等要求，嚴防疫情通過交通運輸環(huán)節(jié)傳播擴散。
55.修訂完善公平競爭審查制度，破除行業(yè)準入和市場運行各類障礙壁壘，激發(fā)行業(yè)市場活力。推進放管服改革，全面推行電子證照共享，爭取全部審批事項無人工干預全自動網上審批。
56.建成覆蓋全局的信用數據信息監(jiān)管平臺，加快推進出租車、貨運、駕培、維修、港口等領域信用評價管理制度建設，推廣差別化信用結果應用，實施科學監(jiān)管、精準監(jiān)管。
57.推進全行業(yè)重點企業(yè)投保安全生產責任保險，督促企業(yè)簽訂年度安全生產承諾書，夯實企業(yè)主體責任。
58.排查整治“兩客一危一貨”、港口危險貨物作業(yè)、交通工程建設等重點領域安全事故隱患，綜合運用頂格處罰、兩法銜接、公開曝光等手段，依法嚴懲安全生產違法違規(guī)行為。
59.全面推廣大型貨車安裝駕駛行為主動防控智能監(jiān)控系統(tǒng)、主動防撞裝置，實現(xiàn)不良駕駛行為實時監(jiān)控報警。推廣設置“轉彎危險區(qū)”警示帶，減少大型車輛“內輪差”事故發(fā)生。
60.嚴格落實泥頭車五條紅線底線整治措施，對觸碰紅線底線的駕駛員及企業(yè)，從嚴從重處理，推動泥頭車行業(yè)安全發(fā)展。
61.啟動安全教育互動體驗中心建設，大力開展生產安全事故典型案例警示教育，實施從業(yè)人員安全素質提升工程，線上培訓20萬人次以上。
62.嚴格交通綜合執(zhí)法，強化營運車輛GPS執(zhí)法監(jiān)管，拓展重點區(qū)域、重要領域視頻執(zhí)法，有效打擊高鐵站、機場等重點區(qū)域客運違法違規(guī)行為，嚴厲查處非法占道、開挖等路政違法行為。
十是強效能，提升內部運行規(guī)范高效水平。
63.加強政治理論學習，嚴格執(zhí)行黨組中心組理論學習計劃，堅持“第一議題”學習制度，建立“半日學習”制度，每月至少組織一次集中學習，每季度至少組織一次研討學習。
64.建立不忘初心、牢記使命長效工作機制，修訂完善黨建規(guī)范化考核、信訪投訴辦理流程、明察暗訪等各項制度。加強政治機關、服務機關、示范機關、滿意機關建設，爭創(chuàng)模范機關。加強二級黨支部規(guī)范化建設，制作“三會一課”工作指引。
65.完成事業(yè)單位改革，優(yōu)化事業(yè)單位結構及規(guī)模，提高事業(yè)單位運行效率和公共服務水平。
66.深入開展“知事識人”專題調研，全方位識別干部對事態(tài)度、謀事能力和辦事作風。建立升級版后備干部庫，建設一支數量充足、結構合理、素質優(yōu)良、充滿活力后備干部隊伍。
67.完善機關與基層干部“雙向”評價機制，打破現(xiàn)有逐級考核模式，征求對口的機關與基層單位意見。用好考核“指揮棒”，將平時考核結果與年度考核、職級晉升、教育培訓等相掛鉤。
68.用好工作建議函和紅臉出汗內部警示，及時發(fā)現(xiàn)普遍共性問題和個別突出問題，及時提醒改進。深入開展內部巡檢，充實巡檢工作力量，擴大巡檢覆蓋面。加強基層單位黨風廉政建設，各單位結合黨組織書記述職，開展班子成員述責述廉。
69.完善重大行政決策、法律審查、執(zhí)法監(jiān)督、合同管理、復議訴訟應對、普法宣傳等工作制度，加大依法行政培訓指導力度，加快建設全國一流法治政府部門。
70.完善預算管理體系，加強績效評審，進一步提高預算執(zhí)行均衡性，深入開展內部審計，提前發(fā)現(xiàn)問題并加以整改。
71.落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進一步加大產業(yè)扶貧力度，持續(xù)增加扶貧人口收入，不出現(xiàn)脫貧人口返貧現(xiàn)象。
72.加強工青婦建設，舉辦職工運動會，用好局黨群活動中心，豐富文化生活，增強凝聚力向心力。
