為促進我省預拌混凝土行業(yè)健康有序高質量發(fā)展，我廳組織起草了《湖北省預拌混凝土行業(yè)高質量發(fā)展指導意見（征求意見稿）》，現(xiàn)公開征求意見。
公開征求意見時間自本通告發(fā)布之日起至2022年1月24日，凡公民、法人和其他組織對文件草案有修改意見的，可以在截止時間之前以郵寄或電子郵件方式告知我廳，逾期反映的，視為無意見。
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附件：湖北省預拌混凝土行業(yè)高質量發(fā)展指導意見（征求意見稿）
湖北省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2021年12月6日
《湖北省預拌混凝土行業(yè)高質量發(fā)展指導意見（征求意見稿）》編制說明
《湖北省預拌混凝土行業(yè)高質量發(fā)展指導意見（征求意見稿）》歷時一年的調研和編制工作基本完成，由于涉及全省預拌混凝土行業(yè)結構調整，需要在全省廣泛征求意見，為方便理解文件精神，現(xiàn)對前期編制情況說明如下。
一、編制目的
預拌混凝土是建設領域不可或缺的基礎性材料之一，是現(xiàn)代城市化建設的基石，其生產質量與建設工程質量密切相關，是工程建設質量保證的源頭。當前，隨著預拌混凝土行業(yè)的快速發(fā)展，加之企業(yè)投資多化、行業(yè)專業(yè)技術及管理人才的缺乏，造成企業(yè)發(fā)展良莠不齊，行業(yè)發(fā)展中產業(yè)布局不合理、產能嚴重過剩、綠色生產不達標、質量安全控制不到位、市場行為不規(guī)范等問題日益突出，已經嚴重影響了建設工程質量安全。為落實國家和省委省政府綠色發(fā)展決策部署，以保障人民生命財產為己任，根據《建設工程質量管理條例》《湖北省散裝水泥管理辦法》及國家省相關標準規(guī)范的規(guī)定，結合我省實際，起草指導意見，進一步加強混凝土行業(yè)管理。
二、編制思路
為了推進預拌混凝土行業(yè)高質量發(fā)展，進一步提高預拌混凝土生產質量安全，堅持問題導向，以減量集約、轉型升級、提質增效為主線，以優(yōu)化產業(yè)布局、規(guī)范生產行為、推動綠色發(fā)展、加大科技創(chuàng)新、加快誠信建設、加強監(jiān)督管理為重點，采取有效措施，促進我省預拌混凝土行業(yè)發(fā)展健康有序。
三、主要內容
一是堅持政策導向。充分發(fā)揮國家和地方產業(yè)政策的引導作用，實現(xiàn)行業(yè)減量集約發(fā)展。優(yōu)化產業(yè)布局，化解過剩產能，清理違法違規(guī)產能。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)戰(zhàn)略重組、強強聯(lián)手，提升產業(yè)集中度。二是堅持綠色發(fā)展。引導企業(yè)走綠色、環(huán)保、循環(huán)、低碳發(fā)展之路。提升清潔生產和綠色制造水平，提高生產性廢水、廢漿、廢渣回收利用水平。打造綠色供應鏈，以礦山廢石、尾礦、建筑固廢再生利用為重點發(fā)展綠色混凝土，實現(xiàn)全產業(yè)鏈綠色發(fā)展。三是堅持創(chuàng)新發(fā)展。加強產品研發(fā)和技術創(chuàng)新，發(fā)展高性能產品和關鍵核心技術，實現(xiàn)產業(yè)創(chuàng)新升級。支持企業(yè)依法聯(lián)合重組，扶持企業(yè)做大做強、規(guī)?；l(fā)展。鼓勵企業(yè)向上下游產業(yè)鏈、關聯(lián)產業(yè)延伸，拓展發(fā)展空間。
四、編制過程
湖北省建設科技與建筑節(jié)能辦公室將“湖北省預拌混凝土行業(yè)減量集約高質量發(fā)展”納入省廳“2021年重點課題調研工作”；2月份研究制定《湖北省預拌混凝土行業(yè)減量集約高質量發(fā)展》（以下簡稱《高質量發(fā)展》）工作方案；3月份，在宜昌召開《高質量發(fā)展》課題研究工作啟動會；4-6月份，分兩組開展省內省外實地調研；6月份，在實地調研工作結束的基礎上，面向省內各市、州印發(fā)《關于收集<湖北省預拌混凝土行業(yè)減量集約高質量發(fā)展指導意見>重點課題調研意見和建議的通知》,收集資料。7-9月份，根據實地調研成果及收集資料，在我省各級主管部門和相關單位的配合下，先后形成《湖北省預拌混凝土行業(yè)高質量發(fā)展指導意見》（初稿）《湖北省預拌混凝土標準化攪拌站要求（試行）》《湖北省預拌混凝土標桿示范攪拌站創(chuàng)建要點（試行）》。9-10月份召開多次研討會，充分聽取課題組成員及相關專家意見后對初稿進行修改，形成征求意見稿。
