上海市住建委近日印發(fā)《上海市深化工程造價管理改革實施方案》，明確完善工程量清單計價規(guī)則、優(yōu)化工程量清單綜合單價分析表等措施。

　　根據(jù)方案，完善本市工程量清單計價應用規(guī)則修訂《上海市建設工程工程量清單計價應用規(guī)則》，建立方便計價、方便報價、方便結算的計價應用規(guī)則。在發(fā)包交易階段，由建設單位自主決定編制最高投標限價。推行工程量清單全費用綜合單價計價。優(yōu)化工程量清單綜合單價分析表，方便投標報價和竣工結算。

　　加強合同履約和竣工結算備案監(jiān)管對招標文件、中標人投標文件、合同三個文本中的價款及計價方式等關鍵內(nèi)容的一致性進行監(jiān)管；引導發(fā)承包雙方按照建設工程施工合同示范文本要求約定價格調整條款，嚴格按照合同約定開展工程款支付和結算，嚴控合同價款變更，充分保障中小微企業(yè)和農(nóng)民工的合法權益；試點工程款過程結算。

　　完善本市定額體系按照科學合理、實事求是、鼓勵“四新”技術應用的要求，創(chuàng)新建設工程定額編制工作思路，修訂本市建設工程定額體系表。優(yōu)化完善估算指標、概算定額的編制發(fā)布和動態(tài)管理機制，強化估算指標、概算定額的基礎數(shù)據(jù)積累，為政府投資工程在決策和設計階段提供計價依據(jù)。

　　建立政府投資工程“人、材、機”消耗量采集機制實行在編定額項目工地現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集模式。制定政府投資工程“人、材、機”消耗量數(shù)據(jù)采集點設立及數(shù)據(jù)收集、加工、處理、匯總等各環(huán)節(jié)和流程的管理制度，明確建設單位、施工單位、監(jiān)理單位、造價咨詢機構各自的職責和義務。

　　建立本市政府投資工程造價數(shù)據(jù)庫以政府投資工程為基礎，充分利用市場交易階段、施工階段、竣工結算階段建立的信息資源，根據(jù)工程造價數(shù)據(jù)標準，打破信息孤島，構建多元化的工程造價信息采集方式，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等先進科學技術，形成工程“人、材、機”消耗量數(shù)據(jù)庫、各類價格信息數(shù)據(jù)庫和各專業(yè)工程指標指數(shù)數(shù)據(jù)庫，為定額動態(tài)管理和政府投資工程投資控制提供依據(jù)。

　　推進本市建設工程造價管理立法研究結合本市實際，深入推進本市建設工程造價管理立法研究，為依法行政、依法管理提供制度保障。與相關管理部門協(xié)同，進一步完善造價管理部門在工程造價市場監(jiān)管方面的職責，全面提升本市工程建設全過程造價監(jiān)管能力和水平。