為促進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)與交通協(xié)調(diào)發(fā)展，合理有效配置城市土地與空間資源，保障城市交通安全、有序、暢通，科學(xué)評價(jià)土地開發(fā)項(xiàng)目對城市交通的影響范圍及程度，濰坊制定出臺了《濰坊市建設(shè)項(xiàng)目交通影響評價(jià)實(shí)施辦法》。該辦法有效期為5年，自2021年10月1日起施行，有效期至2026年9月30日。

　　這是濰坊首部建設(shè)項(xiàng)目交通影響評價(jià)實(shí)施辦法

　　 濰坊市政府對城市建設(shè)項(xiàng)目交通影響評價(jià)非常重視，《濰坊市建設(shè)項(xiàng)目交通影響評價(jià)實(shí)施辦法》（以下簡稱《辦法》）出臺前，濰坊對重大城市建設(shè)項(xiàng)目一直進(jìn)行交通影響評價(jià)，但并未出臺相應(yīng)的實(shí)施辦法。近年來，隨著法制化建設(shè)和城市規(guī)劃、建設(shè)、管理一體化的推進(jìn)，科學(xué)評價(jià)土地開發(fā)項(xiàng)目對城市交通的影響尤為重要，濰坊市公安局在學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)做法和調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，結(jié)合濰坊實(shí)際，起草了《濰坊市建設(shè)項(xiàng)目交通影響評價(jià)實(shí)施辦法（征求意見稿）》，并于3月2日、18日兩次征求市自然資源和規(guī)劃局、市財(cái)政局、市住建局、市城管局、市交通局、市人防辦、市審批服務(wù)局等部門的意見，6月10日至24日向社會公眾征求意見，并結(jié)合有關(guān)部門和社會群眾的意見進(jìn)行了修改完善。

　　 交通影響評價(jià)是指對規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的交通影響分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良交通影響的對策和措施，優(yōu)化調(diào)整交通資源分配和布局，促進(jìn)土地利用與交通系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的方法和制度。交通影響評價(jià)應(yīng)遵循交通引導(dǎo)適應(yīng)土地發(fā)展、集約使用土地、公共交通優(yōu)先、以人為本的原則。

　　 交通影響評價(jià)分為控制性詳細(xì)規(guī)劃階段交通影響評價(jià)、立項(xiàng)用地規(guī)劃許可階段交通影響評價(jià)、工程建設(shè)許可階段交通影響評價(jià)。本實(shí)施辦法適用于濰坊市城市范圍內(nèi)規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目的交通影響評價(jià)及相關(guān)活動。

　　規(guī)定評審條件，七大類建設(shè)項(xiàng)目需進(jìn)行評價(jià)

　　 主體方面，《辦法》明確了公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)工程建設(shè)許可階段交通影響評價(jià)管理工作。自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、人民防空、行政審批服務(wù)等部門按職責(zé)分工配合。市級投資主管部門負(fù)責(zé)立項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目，由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)交通影響評價(jià)工作，其他項(xiàng)目的交通影響評價(jià)工作由縣市區(qū)（市屬開發(fā)區(qū)）公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)。

　　 符合下列條件之一的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行工程建設(shè)許可階段的交通影響評價(jià)：一是計(jì)容建筑面積超過2萬平方米的商業(yè)、服務(wù)、辦公類項(xiàng)目；二是濰坊中心城區(qū)（奎文區(qū)、濰城區(qū)、坊子區(qū)、寒亭區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）范圍內(nèi)計(jì)容建筑面積超過5萬平方米的住宅類項(xiàng)目；各縣（市）及濱海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、峽山生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)計(jì)容建筑面積超過8萬平方米的住宅類項(xiàng)目；三是配建機(jī)動車停車泊位大于100個(gè)的場館、園林和醫(yī)療類建設(shè)項(xiàng)目；四是單獨(dú)報(bào)建的學(xué)校類建設(shè)項(xiàng)目；五是客運(yùn)場站、貨運(yùn)場站、停車設(shè)施等交通生成量較大的交通類建設(shè)項(xiàng)目；六是化工園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、物流倉儲園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目及需要進(jìn)行交通影響評價(jià)的工業(yè)項(xiàng)目；七是應(yīng)當(dāng)進(jìn)行交通影響評價(jià)的其它類和其他建設(shè)項(xiàng)目。

　　 評審內(nèi)容包括出入口設(shè)置、慢行交通設(shè)施等

　　 《辦法》明確了評審內(nèi)容，工程建設(shè)項(xiàng)目影響范圍內(nèi)的路段及交叉口交通影響程度、交通組織管理、停車設(shè)施、出入口設(shè)置、公共交通設(shè)施、慢行交通設(shè)施等。對各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域，明確由政府統(tǒng)一組織區(qū)域交通影響評價(jià)。

　　程序方面，《辦法》規(guī)定工程建設(shè)許可階段由建設(shè)單位持符合要求的《工程建設(shè)許可階段交通影響評價(jià)報(bào)告》和建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，向公安機(jī)關(guān)交通管理部門提交評審申請。公安機(jī)關(guān)交通管理部門受理建設(shè)單位評審申請后，應(yīng)當(dāng)組織評審或委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)告技術(shù)審查和評審，并出具《評審意見書》。建設(shè)單位根據(jù)《評審意見書》修編后提報(bào)公安機(jī)關(guān)交通管理部門審核，審核通過后由公安機(jī)關(guān)交通管理部門出具《交通影響評價(jià)意見函》，并將總圖歸檔管理。審核不通過建設(shè)單位需再次修編后提交審核。記者 王琳