黔交許可建字〔2021〕第193號
貴州高速公路集團有限公司：
你司《關于報請審批貴陽至黃平高速公路延伸段兩階段初步設計的請示》（黔高速呈〔2021〕103號）及初步設計文件收悉。根據(jù)現(xiàn)行的相關技術標準、規(guī)范以及《省發(fā)展改革委關于貴陽至黃平高速公路延伸段可行性研究報告的批復》（黔發(fā)改交通〔2021〕433號）的批復內容，經(jīng)審查，批復如下：
一、建設規(guī)模與技術標準
?。ㄒ唬┍卷椖科鹩谫F陽市南明區(qū)永樂鄉(xiāng)馮家莊，與已建的貴陽環(huán)城高速公路尖坡至小碧段呈“十”字交叉并順接在建的貴陽至黃平高速公路，經(jīng)永樂、樂灣，在樂灣國際南側山頭設置主線收費站，出收費站后設置樂灣樞紐互通連接北京東路，路線全長8.305公里。
全線設置馮家莊（樞紐）和樂灣（樞紐）2處互通式立交，主線收費站1處。
?。ǘ┤€按雙向八車道高速公路標準建設，設計速度80公里/小時，路基寬度39.5米。橋涵設計汽車荷載等級采用公路-I級，其他技術指標按《公路工程技術標準》 (JTG B01-2014) 規(guī)定執(zhí)行。
二、工程地質勘察
?。ㄒ唬┏醪皆O計階段工程地質勘察結合本項目的特點，采用調繪、物探、鉆探、孔內原位測試、室內巖土試驗等工作方法與手段，對項目推薦線及比較線實施了工程地質勘察。勘察手段運用較為合理，勘察內容及深度基本滿足初步設計要求。
?。ǘ┫码A段應繼續(xù)加強沿線巖溶、軟土、堆積體等不良地質工點的工程地質勘察工作，查明其分布范圍、規(guī)模、發(fā)展趨勢及對工程方案的影響，為處治措施提供可靠地質依據(jù)。
?。ㄈM一步加強高填深挖路段工程地質勘察，增加地質勘探點及土工試驗，核實各項力學參數(shù)，核查分析邊坡穩(wěn)定性。
?。ㄋ模┫码A段應進一步加強巖溶發(fā)育區(qū)橋位的工程地質勘察工作，采用布設物探+鉆探進行驗證，詳細查明橋址區(qū)巖溶發(fā)育規(guī)律，判定巖溶發(fā)育等級。
?。ㄎ澹訌娝淼赖墓こ痰刭|勘察及分析，完善巖土試驗、波速測試成果資料，合理劃分圍巖級別。采用物探成果分析及鉆探驗證的綜合手段查明隧址區(qū)巖溶發(fā)育規(guī)律、規(guī)模等，判定巖溶發(fā)育等級，查明巖溶管道分布及突水突泥風險，預測涌水量。
?。訌娀ネ▍^(qū)匝道路基及取、棄土場的工程地質勘察，補充相應的勘察成果及筑路材料試驗成果報告。
三、路線
?。ㄒ唬┞肪€起終點、主要控制點及走向基本合理，符合工程可行性研究報告的批復要求。下階段應進一步做好起終點段與相接道路的工程界面、平縱面對接工作。
?。ǘ┏醪皆O計根據(jù)工可推薦的路線走廊帶，綜合沿線地形、地質、水文等建設條件以及沿線城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、水源保護區(qū)、礦區(qū)、運營安全、工程規(guī)模等控制因素，布設了全線貫通的A線方案及2條比較線，推薦線長8.305公里，比較線長5.885公里，占路線總長70.86%。其中同精度比較線（K線）長3.325公里，占路線總長40.04 %。論證比較線（B線）長2.56公里，占路線總長30.82 %。原則同意初步設計推薦的路線方案（A線）。
（三）初步設計路線平縱面設計基本合理。下階段應結合地形、地質條件，按照《中共中央 國務院關于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》（中發(fā)〔2017〕4號）及《貴州省交通運輸廳關于貴州省實施綠色公路建設的指導意見》（黔交建設〔2017〕134號）要求，對路線平、縱、橫組合進行細化設計，減少高填深挖，優(yōu)化土石方調配，減少棄方，合理控制橋隧比例及工程規(guī)模。在保證行車安全性和舒適性的同時，貫徹保護環(huán)境、節(jié)約用地的設計原則。
四、路基路面
?。ㄒ唬┰瓌t同意初步設計采用的路基標準橫斷面形式、設計參數(shù)和一般路基、路面、防護及排水設計原則。
?。ǘ┭鼐€地形地質條件復雜，下階段應加強巖溶、軟土、危巖體、崩塌堆積體等地段路基穩(wěn)定性的勘察和分析計算，進一步完善路基設計方案。
?。ㄈ┥钔诼穳q應加強受外傾結構面、層面控制邊坡的調查，路基穩(wěn)定性的分析計算，進一步細化深挖路塹設計方案。
?。ㄋ模└咛盥返虘訌娤路浫跬翆雍穸取⒌叵滤l(fā)育情況的調查、路基穩(wěn)定性的勘察和分析計算，進一步細化高填路堤設計方案。
?。ㄎ澹┰瓌t同意主線采用瀝青混凝土路面及其結構組合設計方案。主線、樞紐互通瀝青路面結構組合設計為：4厘米改性瀝青瑪蹄脂碎石混合料（SMA-13）+6厘米中粒式改性瀝青混凝土中面層（AC-20C）+8厘米粗粒式瀝青混凝土下面層（AC-25C）+改性瀝青同步碎石封層+透層+38厘米水泥穩(wěn)定碎石基層+20厘米級配碎石底基層，路面總厚度76厘米。
原則同意一般互通立交匝道、橋面、隧道（長度L≤1公里）鋪裝采用與主線上、中面層相同的路面。隧道（長度L＞1公里）鋪裝上面層采用4厘米改性瀝青馬蹄脂碎石（SMA-13，阻燃改性），中面層采用與主線相同的路面，收費站廣場采用水泥混凝土路面。
下階段應根據(jù)沿線氣候、材料特征、交通量、車型比例、縱斷面特點及交通量增長率等情況，結合各結構混合料及實驗成果進一步優(yōu)化路面結構方案。
?。┰瓌t同意路基、路面排水設計方案。下階段排水設計方案中應加強中央分隔帶、超高緩和段的排水處理，防止平坡路段積水。排水溝、邊溝、截水溝設計方案的選用應以保護生態(tài)環(huán)境、防止水土流失和采用經(jīng)濟合理的斷面尺寸為原則，確保水源保護區(qū)水環(huán)境的安全。邊溝的斷面尺寸應根據(jù)項目所在地區(qū)的暴雨徑流量和頻率標準通過計算確定，并加強路基地下排水設計。
?。ㄆ撸┫码A段應根據(jù)《關于印發(fā)〈貴州省公路邊坡養(yǎng)護檢修
通道設置技術及管理規(guī)定（試行）〉的通知》（黔交建設〔2020〕60號）要求，完善邊坡養(yǎng)護通道設計。
五、橋梁、涵洞
（一）全線設置橋梁2073米/7座，均為大中橋。涵洞、通道12 道。全線橋型和涵洞方案布置基本合理，原則同意全線橋梁、涵洞的初步設計方案。
?。ǘ┫码A段應結合路線平縱優(yōu)化、路基土石方情況適當優(yōu)化橋梁規(guī)模。部分填土不高、匯水面積不大的橋梁應按路基和橋梁方案進行充分比較后擇優(yōu)選用。
?。ㄈ訌姌蛄簶藴驶O計。標準跨徑橋梁上部結構選擇方案時，應綜合考慮結構安全、耐久、經(jīng)濟、施工方便等多種因素，盡量統(tǒng)一相鄰橋梁的跨徑，以方便預制場地的布置，節(jié)約預制設備的投入，方便施工。
?。ㄋ模┫码A段應加強陡坡路段橋墩施工可行性的研究，結合地形、地質、路線平縱面、經(jīng)濟等因素合理確定墩臺位置、墩臺型式、基礎型式，合理設置系梁、承臺頂標高，盡量減少開挖，確保山坡穩(wěn)定、施工安全。優(yōu)化橋梁結構尺寸，確保橋梁結構安全可靠、經(jīng)濟合理。
?。ㄎ澹τ诨ネ▍^(qū)的高墩橋梁，應綜合考慮經(jīng)濟、施工安全等因素，盡量采用預制結構。
（六）下階段應加強涵洞等小型結構的水文分析，合理控制孔跨布置，加強進出口設計及洞外防護措施。
本項目地形復雜，部分橋梁施工場地布置、材料機具進場、預制構件運輸?shù)缺容^困難，下階段應進行詳細的施工方案設計，加強施工便道和施工組織設計，保證項目順利實施。
原則同意米湯井Ⅱ號大橋主橋采用40+70+40米預應力混凝土連續(xù)梁上跨漁洞峽水庫尾水區(qū)方案，樂灣I號大橋采用左線109+80米、右線采用115+106米鋼箱梁上跨北京東路方案。下階段應進一步研究樂灣I號大橋在北京東路中分帶設置門架墩方案，以降低工程造價。
下階段應根據(jù)《關于印發(fā)〈貴州省公路橋梁養(yǎng)護檢修通道設置技術及管理規(guī)定（試行）〉的通知》（黔交建設〔2020〕61號）的要求，完善養(yǎng)護檢修通道設計。
（一）全線布設長隧道1017.5米/1座，隧道型式選擇及隧道路線的平縱線形設計基本合理；隧道建筑限界、內輪廓凈空斷面設計基本合理；隧道洞口位置及洞門建筑形式選擇基本合理；隧道洞身采用復合式襯砌結構，襯砌支護參數(shù)選擇基本合理。
?。ǘ┫码A段應進一步優(yōu)化隧道結構型式及襯砌支護參數(shù)，完善襯砌和防排水設計，確保隧道施工、運營的安全。
?。ㄈ┯罉匪淼烙揖€黃平端洞口段地質條件較差，存在較長段落的淺埋且偏壓。下階段應加強隧道洞門處路線平縱面設計，合理選擇洞門位置，并在洞門設計中加強與景觀綠化的結合，最大限度的保護生態(tài)環(huán)境。
（四）下階段加強隧道施工場地、隧道棄渣場地設計，合理選擇棄渣場位置，進一步加強隧道施工組織設計。
七、路線交叉
?。ㄒ唬┤€互通式立交、分離式立交、通道布局基本合理，選型及技術指標采用基本恰當。原則同意全線設置馮家莊（樞紐）、樂灣（樞紐）2處互通式立交。
（二）下階段應加強與沿線政府及有關部門的溝通協(xié)調,進一步優(yōu)化互通立交平縱面設計，控制互通工程規(guī)模；加強匝道出入口端部設計，提高互通立交通行能力、服務水平及安全性。
（三）原則同意馮家莊樞紐互通采用變異苜蓿葉型方案。下階段應核查各方向小時交通量，完善匝道設計。進一步加強與貴黃高速、尖小高速相關的建設、運營管理單位的協(xié)調，就馮家莊樞紐互通的方案及工程界面達成一致。
?。ㄋ模┰瓌t同意樂灣樞紐互通采用T型方案，下階段要加強與地方政府的溝通協(xié)調，結合地形進一步優(yōu)化匝道的平縱面設計，降低工程規(guī)模。
?。ㄎ澹T家莊、樂灣樞紐互通分別與已建的尖小高速公路、地方市政道路相接，下階段應加強施工保通組織方案設計。
八、交通工程及沿線設施
?。ㄒ唬┰瓌t同意管理、安全、服務、供配電設施及隧道通風消防系統(tǒng)的設計方案。
?。ǘ┰瓌t同意全線設置主線收費站1處，并與主線收費站合建養(yǎng)護工區(qū)、永樂隧道管理站、應急救援等設施。收費站入口超限阻截設施按《貴州省交通運輸廳關于印發(fā)〈貴州省高速公路入口治超設施建設實施方案〉的通知》（黔交建設〔2017〕190號）的要求執(zhí)行。
?。ㄈ┰瓌t同意全線標志、標線、護欄、隔離柵、輪廓標、防眩設施、防撞桶等交通安全設施設計。下階段應加強對急彎、構筑物密集、出入口密集、隧道入口等危險路段安全設施的針對性設計，確保行車安全。中分帶開口活動護欄應按《貴州省交通運輸廳關于規(guī)范高速公路中央分隔帶開口護欄設置的通知》（黔交建設〔2015〕227號）的要求設置，隧道反光環(huán)應按《貴州省交通運輸廳關于在高速公路隧道內全面增設反光環(huán)的通知》（黔交建設〔2016〕78號）的要求設置。
?。ㄋ模獙Ω哌吰?、橋梁路段，尤其是橋隧相連的路段、臨崖路段、下坡及小半徑彎道路段的外側加強被動防護，提高護欄防護等級，確保行車安全。
?。ㄎ澹┰瓌t同意本路段收費系統(tǒng)納入貴州省聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)，采用“開放式”收費制式（保留入/出口收費站）。通過外場ETC門架系統(tǒng)實現(xiàn)ETC分段收費，MTC分段計費。物理收費站采用半自動收費方式和ETC收費方式。
?。┩ㄐ殴艿缿鶕?jù)《貴州省交通運輸廳關于調整高速公路通信管道設計數(shù)量的通知》（黔交建設〔2013〕138號）的要求設計,下階段應補充完善與相鄰高速公路通信聯(lián)網(wǎng)的相關設計。
?。ㄆ撸┰瓌t同意隧道設置完善的通風、照明、供電、消防、監(jiān)控等機電附屬設施，細化消防設計方案，補充火災情況下的防災救援和監(jiān)控、通風、消防系統(tǒng)的聯(lián)動控制。下階段應進一步優(yōu)化隧道監(jiān)控、供電、照明方案，保證隧道運營安全。
?。ò耍┖硕ㄈ€管理、養(yǎng)護及服務設施等房屋建筑面積9458.23平方米，總占地面積128.7畝。
九、環(huán)境保護與景觀設計
?。ㄒ唬┍卷椖砍醪皆O計提出的環(huán)境保護與景觀設計原則基本合理，所采取的環(huán)境保護措施基本恰當，原則同意全線環(huán)境保護設計及綠化景觀設計方案。
?。ǘ┫码A段應加強基礎資料的調查，補充環(huán)評報告、水土保持方案報告要求及主管部門批復意見，并針對報告要求將相關措施具體落實到設計中。
?。ㄈ┻M一步完善所設各聲屏障的降噪效果及敏感點的達標分析內容，下階段應進行自重荷載、風載承載力、地震荷載承載力等計算，對聲屏障結構設計作結構強度驗算和抗傾覆穩(wěn)定性驗算。
?。ㄋ模┤€景觀綠化應結合沿線地域文化、風土人情、環(huán)境特色及旅游景點等情況，統(tǒng)籌規(guī)劃，充分展現(xiàn)項目沿線獨特的地域文化。
?。ㄎ澹┦┕け愕涝O計應充分考慮對周圍環(huán)境的影響，減少對項目沿線環(huán)境造成破壞和污染，若存在特殊施工便道則應進行專項設計。
?。Y合水土保持方案，進一步加強取棄土場設計。
十、設計概算
初步設計概算依據(jù)《公路工程基本建設項目概算、預算編制辦法》（JTG 3830-2018）、《公路工程概算定額》（JTG/T 3831-2018）、《公路工程機械臺班費用定額》（JTG/T 3833-2018）、《公路工程營業(yè)稅改征增值稅計價依據(jù)調整方案》（交辦公路〔2016〕66號）以及貴州省有關規(guī)定進行編制。概算編制原則及方法基本正確，基礎資料較齊全，定額套用及費率取值基本合理，基本反映了本項目初步設計文件的工程項目和內容。
?。ㄒ唬┖硕ńㄖ惭b工程費2,007,145,899元。
?。ǘ┖硕ㄍ恋厥褂眉安疬w補償費505,754,004元。
?。ㄈ┖硕üこ探ㄔO其他費用156,482,135元。
?。ㄋ模┖硕A備費133,469,102元。
?。ㄎ澹┙ㄔO期貸款利息129,064,173元。
貴陽至黃平高速公路延伸段初步設計總概算金額核定為2,931,915,312元。本項目實際總投資應控制在初步設計批復的概算范圍之內，最終工程造價以竣工決算為準。
本項目法人為貴州高速公路集團有限公司，法定代表人為龍平江，機構負責人為田宏月。同意你司實行一級監(jiān)理模式。
請你司與相關的城鎮(zhèn)建設規(guī)劃、水利、環(huán)保、文物、林業(yè)、管線、電力電信及其它建筑設施的主管部門簽訂責任明確的書面協(xié)議，確保項目順利實施；施工過程中應加強環(huán)境保護意識，與沿線環(huán)保和水保部門充分協(xié)調，深化環(huán)保、水保工程設計，保護沿線自然生態(tài)環(huán)境。
請你司督促設計單位認真按此批復要求編制施工圖設計文件，施工圖設計文件由你司負責組織審查，審查意見報廳審批后方可執(zhí)行。施工圖設計階段要認真落實標準化施工的要求，并落實到設計文件中；做好農灌、通道、天橋，以及涉及機耕道、水渠改造等與沿線群眾利益密切相關的工程設計。要嚴格按照基本建設程序辦理，防止建設過程中隨意變更設計和調整概算。若發(fā)生較大（重大）設計變更，必須嚴格按《公路工程設計變更管理辦法》（交通部令2005年第5號）的要求履行審查審批手續(xù)（具體操作可按《貴州省高速公路PPP項目建設管理手冊》(20200305版）第6章要求執(zhí)行），先申請，經(jīng)同意后方能開展變更的施工圖設計，設計完成后經(jīng)審批才能實施。未經(jīng)同意擅自實施的設計變更不補辦手續(xù)，相關費用不得進入工程決算。
請你司抓緊做好開工前的各項準備工作，并按照交通運輸部的有關規(guī)定及時辦理質量監(jiān)督手續(xù)、施工許可手續(xù)。貫徹落實我省高速公路“施工標準化”、“平安工地建設”以及創(chuàng)建“品質工程”的相關要求，加強施工期間的監(jiān)管，確保工程質量安全。項目總工期（自開工之日起）3年。
貴州省交通運輸廳
2021年9月6日
