湖南省懷化市溆浦縣北斗溪鎮(zhèn)，自然風光旖旎，瑤族村寨星羅棋布，一條條彩緞般的農村公路，在村寨之間蜿蜒回轉，勾勒出一幅路景相依的精美畫卷。這是湖南省交通運輸廳推進特色旅游示范公路建設、助力鄉(xiāng)村振興的一道重要標志。作為湖南省交通強國建設試點實施方案的4個重要任務之一，全域旅游生態(tài)景觀路建設正在助力鄉(xiāng)村振興、交旅融合。

　　2020年5月，交通運輸部正式通過了《湖南省交通強國建設試點實施方案》（下稱《方案》），原則同意湖南在城鄉(xiāng)客運一體化、全域旅游生態(tài)景觀路建設、湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)綜合交通運輸發(fā)展、交通科技興安等方面開展試點。今年自黨史學習教育開展以來，“推進全域旅游生態(tài)景觀路建設”就被重點寫入了省交通運輸廳的民生實事清單。

　　精細化工程設計打造北斗溪鎮(zhèn)特色旅游示范公路

　　驅車駛入北斗溪鎮(zhèn)，每一段公路自成特色。穿山鄰水段公路，強調路景一體，給人一種車在景中行的行駛感受；城鎮(zhèn)段公路，凸顯路容干凈整潔，使人行駛其中自然泛起一股舒暢愉快之感，不由自主地想投往沿路民宿居留片日……

　　北斗溪鎮(zhèn)位于溆浦縣東南部，規(guī)劃范圍包括14個行政村、180個村民小組、總面積170.56平方公里。依托滬昆高鐵、溆洞高速（擬建），北斗溪鎮(zhèn)形成了“兩高速、兩省道、兩縣道、二十二村道”的交通網絡布局。高速和高鐵架構的交通大動脈賦予了北斗溪鎮(zhèn)發(fā)展旅游業(yè)的潛能，而一條條農村公路，則在湖南省交通運輸廳試點推進的旅游示范公路建設下，將這股潛能轉化成了充足的動能。

　　據相關負責人介紹，旅游公路總體設計遵循“以人為本、生態(tài)環(huán)保、因地制宜”的原則，突出“精致、靈活、協調、融合、示范”，對路線、路基、路面、橋梁與涵洞、交通工程、景觀與環(huán)境保護等專項進行了精細化設計。其中，路線設計順應地勢、巧用曲線，提升駕駛靈動感；路基設計力求靈活，合理確定路基斷面，完善排水設施，采用生態(tài)型邊溝提升排水設施景觀效果；在景觀與環(huán)境保護方面因地制宜，通過邊坡復綠、景觀利用與營造，實現道路與路域環(huán)境自然融合。

　　北斗溪鎮(zhèn)慢行系統(tǒng)，是當地拓展旅游功能、凸顯路景融合的重要項目之一。規(guī)劃以高鐵南站為中心，南連沙坪村，北接光明村，串聯女兒洞景區(qū)、賀龍小道驛站、椒園民宿、丁家坊古建筑群等各景點、村落以及交通樞紐，以帶串環(huán)，形成北斗溪區(qū)域內全長約28.35公里的特色文旅慢行道，加速區(qū)域內經濟、產業(yè)、文化融合發(fā)展，目前正在進行設計方案的編制。

　　統(tǒng)籌財政資金穩(wěn)步推進全省旅游路、資源路、產業(yè)路建設

　　為確保項目的順利實施，湖南省交通運輸廳在資金籌措、要素保障、管理養(yǎng)護等方面采取了一系列舉措。該廳主導規(guī)劃了北斗溪鎮(zhèn)旅游公路項目的布局及方案設計，由廳統(tǒng)一招標，統(tǒng)一設計，統(tǒng)一支付費用；督促協調當地交通運輸主管部門充分抓住當前生態(tài)紅線、保護地調整優(yōu)化和國土空間規(guī)劃編制的契機，提前妥善解決好項目實施過程中可能涉及的生態(tài)紅線、保護地、基本農田等要素制約問題；按照“四好”農村路建設的要求，通過推行農村公路“路長制”體系建設、推進農村公路養(yǎng)護工程市場化等措施推動管理養(yǎng)護升級，并通過構建高效便捷的城鄉(xiāng)客運體系和建立健全縣鄉(xiāng)村三級農村物流體系，提升運輸服務品質。

　　交通強國的號角吹響，旅游示范公路試點籌建工作的戰(zhàn)鼓隨之擂動。湖南從頂層設計、品牌工程、綠色發(fā)展、管理創(chuàng)新、協同推進五個方面進行了路徑規(guī)劃，具體包括實施約10000公里旅游路、資源路、產業(yè)路；最大限度保護生態(tài)自然景觀，優(yōu)先選擇通過路面專項、綠化、景觀路設計等提質改造工程；統(tǒng)籌各級政府財政資金，加大交通與旅游基礎設施建設投資；發(fā)展“交通+旅游”“交通+生態(tài)”“交通+產業(yè)”融合發(fā)展新模式。

　　下一步，省交通運輸廳將以率先完成的北斗溪鎮(zhèn)旅游示范公路為基礎，組織開展湖南省全域旅游公路設計指南和指導意見編制工作，同時在全省繼續(xù)啟動實施一批社會效益好、示范效果強的旅游公路示范工程。此外，該廳還將開展“重走長征路”紅色旅游專項規(guī)劃編制工作，預計今年年底前完成規(guī)劃方案。