各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《關(guān)于全面推行農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)自治區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。

　　2021年8月11日

　?。ù思_(kāi)發(fā)布）

　　關(guān)于全面推行農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”的實(shí)施意見(jiàn)

　　根據(jù)《交通運(yùn)輸部關(guān)于全面做好農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”工作的通知》（交公路發(fā)〔2020〕111號(hào)）要求，為構(gòu)建完善的農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”體系，進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)農(nóng)村公路工作，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“四好農(nóng)村路”重要指示精神，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，按照立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的要求，健全農(nóng)村公路管理體系，全面推行農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”，壓實(shí)各級(jí)政府責(zé)任，發(fā)揮村民自治組織作用，加快推進(jìn)農(nóng)村公路治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為加快建設(shè)交通強(qiáng)區(qū)提供有力支撐，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)保障。

　?。ǘ┛傮w目標(biāo)。各市人民政府要在2021年8月中旬前，制定出臺(tái)轄區(qū)內(nèi)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”方案。到2021年底，縣、鄉(xiāng)、村道“路長(zhǎng)制”組織管理體系覆蓋率達(dá)到50%，其中“四好農(nóng)村路”自治區(qū)示范縣覆蓋率達(dá)到100%。到2022年底，建立全面覆蓋縣、鄉(xiāng)、村道的“路長(zhǎng)制”組織管理體系，基本形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作格局，農(nóng)村公路治理能力顯著提升。

　　二、組織體系

　?。ㄒ唬┙⑥r(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”工作機(jī)制。各市人民政府要成立農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。市農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)縣級(jí)農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、考核，進(jìn)一步健全完善農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”政策體系和保障制度。

　?。ǘ┩晟瓶h級(jí)路長(zhǎng)制度。各縣（市、區(qū)）設(shè)立農(nóng)村公路總路長(zhǎng)，并分級(jí)設(shè)置縣級(jí)路長(zhǎng)、鄉(xiāng)級(jí)路長(zhǎng)、村級(jí)路長(zhǎng)，總路長(zhǎng)由縣級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，縣級(jí)路長(zhǎng)由縣級(jí)人民政府相關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，鄉(xiāng)級(jí)路長(zhǎng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，村級(jí)路長(zhǎng)由村（居）民委員會(huì)主任擔(dān)任?？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)路長(zhǎng)具體組織形式由各地根據(jù)具體情況確定。各縣（市、區(qū)）應(yīng)設(shè)立路長(zhǎng)辦公室，承擔(dān)“路長(zhǎng)制”日常工作，辦公室主任由本級(jí)人民政府相關(guān)負(fù)責(zé)同志或交通運(yùn)輸主管部門主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在其交通運(yùn)輸工作機(jī)構(gòu)設(shè)立路長(zhǎng)辦公室。

　　（三）明確“路長(zhǎng)制”工作職責(zé)?？h級(jí)總路長(zhǎng)是轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全縣（市、區(qū)）農(nóng)村公路的規(guī)劃、建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)及路域環(huán)境整治等工作，組織研究確定農(nóng)村公路發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展政策，建立保障機(jī)制，落實(shí)主要任務(wù)，明確各級(jí)路長(zhǎng)職責(zé)，協(xié)調(diào)解決縣際連接通道、項(xiàng)目建設(shè)用林用地、資金保障等重大問(wèn)題?？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)路長(zhǎng)在總路長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，分別對(duì)所轄農(nóng)村公路的規(guī)劃、建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)及路域環(huán)境整治等工作負(fù)直接責(zé)任，協(xié)調(diào)解決突出問(wèn)題，督促相關(guān)部門落實(shí)相關(guān)職責(zé)，完成總路長(zhǎng)交辦的工作任務(wù)。

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織管理。各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”的組織和統(tǒng)籌，強(qiáng)化農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)相關(guān)部門協(xié)同配合，進(jìn)一步明確有關(guān)部門農(nóng)村公路管理職責(zé)，細(xì)化縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)路長(zhǎng)具體職責(zé)和責(zé)任清單，制定具體工作制度，完善考核獎(jiǎng)懲措施，形成工作合力，確保“路長(zhǎng)制”相關(guān)政策措施落到實(shí)處。

　?。ǘ┘訌?qiáng)技術(shù)支撐。自治區(qū)交通運(yùn)輸主管部門要因地制宜制定農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)，進(jìn)一步提升農(nóng)村公路工作效能。要加強(qiáng)農(nóng)村公路信息化建設(shè)，支撐“路長(zhǎng)制”有效運(yùn)行。

　　（三）加強(qiáng)信息公開(kāi)。縣級(jí)人民政府要將“路長(zhǎng)制”有關(guān)信息納入農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)公示范圍，通過(guò)設(shè)置公示牌等多種方式向社會(huì)公告縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)路長(zhǎng)名單，標(biāo)明人員信息、路長(zhǎng)職責(zé)、管護(hù)路段、監(jiān)督電話等內(nèi)容，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，督促各級(jí)路長(zhǎng)履職盡責(zé)。

　　（四）加強(qiáng)問(wèn)效考核。各級(jí)人民政府要建立科學(xué)的“路長(zhǎng)制”工作問(wèn)效考核體系，對(duì)“路長(zhǎng)制”工作開(kāi)展情況等內(nèi)容進(jìn)行考核，對(duì)成績(jī)突出的予以表?yè)P(yáng)，對(duì)工作開(kāi)展較差的予以約談問(wèn)責(zé)。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級(jí)人民政府要認(rèn)真總結(jié)農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)做法，充分利用各種宣傳渠道和媒介，加大對(duì)典型案例的宣傳力度，營(yíng)造良好輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。