各市(州)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、各有關(guān)單位:
為推進(jìn)全省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理行業(yè)信用體系建設(shè),構(gòu)建“守信激勵(lì)、失信懲戒”機(jī)制,促進(jìn)招標(biāo)代理行業(yè)健康發(fā)展,我廳印發(fā)了《四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用記錄管理辦法(試行)》(以下簡稱管理辦法),于2021年7月1日起試行,配套四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用記錄管理系統(tǒng)(以下簡稱信用管理系統(tǒng))也同時(shí)啟用。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、適用范圍
依法設(shè)立,在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)(包括省內(nèi)機(jī)構(gòu)和省外入川機(jī)構(gòu)),均應(yīng)通過信用管理系統(tǒng)完成相關(guān)信息錄入和申報(bào),納入信用記錄管理。信用記錄管理是指,住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門運(yùn)用信用管理系統(tǒng),依據(jù)管理辦法對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的信用信息進(jìn)行采集、評(píng)價(jià)、發(fā)布,并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)施差異化應(yīng)用和管理。
二、具體事項(xiàng)
?。ㄒ唬┑卿浄绞?。進(jìn)入四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站(http://jst.sc.gov.cn/),點(diǎn)擊“業(yè)務(wù)系統(tǒng)”右側(cè)“更多>>”,再點(diǎn)擊“四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用記錄管理系統(tǒng)”進(jìn)入系統(tǒng)登錄頁面。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)需使用四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的法人賬戶登錄本系統(tǒng),未在四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)注冊(cè)的用戶需先完成注冊(cè)再登錄。管理部門使用已分配的用戶名和密碼登錄本系統(tǒng)。具體使用方法請(qǐng)認(rèn)真閱讀管理辦法和本系統(tǒng)操作指南(位于系統(tǒng)登錄頁面右下角)。
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1.基本信息和良好信息由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)自主誠信錄入。
自本系統(tǒng)啟用之日起,原四川省招標(biāo)代理信息錄入系統(tǒng)基本信息錄入功能停止使用。
2.業(yè)績信息填報(bào)范圍為申報(bào)時(shí)間近1年的依法必須招標(biāo)項(xiàng)目業(yè)績(發(fā)出項(xiàng)目中標(biāo)通知書日期至業(yè)績申報(bào)日期不超過12個(gè)月)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)正確選擇業(yè)績項(xiàng)目的核查部門,便于系統(tǒng)推送到相應(yīng)主管部門進(jìn)行核查。省內(nèi)房屋建筑和市政工程業(yè)績的核查部門,應(yīng)選擇該項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督部門;省內(nèi)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的省外業(yè)績和其他行業(yè)業(yè)績(指房屋建筑和市政工程外的其他工程建設(shè)行業(yè),如交通、水利等,下同)的核查部門,應(yīng)選擇機(jī)構(gòu)注冊(cè)地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門;省外入川機(jī)構(gòu)的省外業(yè)績和其他行業(yè)業(yè)績的核查部門,應(yīng)選擇四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
3.不良信用信息由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門錄入。自本系統(tǒng)啟用之日起,四川省建筑市場責(zé)任主體不良行為與扣分標(biāo)準(zhǔn)中“招標(biāo)代理企業(yè)不良行為與扣分標(biāo)準(zhǔn)”停止使用。
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1.基本信息和良好信息的核查(業(yè)績信息除外)。省內(nèi)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)由工商注冊(cè)地的住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)核查,省外入川招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)由住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)核查。
2.業(yè)績信息的核查。省內(nèi)房屋建筑和市政工程業(yè)績由系統(tǒng)推送到項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督部門核查;省內(nèi)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的省外業(yè)績和其他行業(yè)業(yè)績由系統(tǒng)推送到招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工商注冊(cè)地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門核查;省外入川招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的省外業(yè)績和其他行業(yè)業(yè)績由系統(tǒng)推送到住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳核查。
(四)信用評(píng)價(jià)與發(fā)布。信用管理系統(tǒng)根據(jù)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用記錄情況自動(dòng)計(jì)算得分,自動(dòng)確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的信用等級(jí)(分為A、B、C、D四級(jí))。信用記錄及評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)更新,在住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站“數(shù)據(jù)服務(wù)”欄目向社會(huì)發(fā)布,接受社會(huì)監(jiān)督。
三、有關(guān)要求
(一)確保信用信息及時(shí)準(zhǔn)確。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)所填報(bào)信用信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性負(fù)責(zé),配合管理部門的核查工作,如實(shí)反映情況,提供相關(guān)材料。信息經(jīng)核查發(fā)布后,不得擅自修改,發(fā)現(xiàn)弄虛作假的,按管理辦法第二十七條規(guī)定處理。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)信用信息核查和異議處理,保障信息安全,對(duì)于主管部門工作人員和系統(tǒng)維護(hù)人員推送虛假信用信息,故意瞞報(bào)信用信息,違規(guī)撤銷或篡改信用信息的,應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)追究責(zé)任。
(二)加強(qiáng)信用評(píng)價(jià)的應(yīng)用。按照管理辦法規(guī)定,國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目采用委托招標(biāo)的,招標(biāo)人應(yīng)充分利用信用評(píng)價(jià)結(jié)果,通過競爭性方式擇優(yōu)確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),在競爭性委托文件、競爭性談判文件等文件的條件和要求中可限制D級(jí)信用等級(jí)及無信用信息記錄的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)參與。
?。ㄈ┥罨怀鰡栴}系統(tǒng)治理。各地應(yīng)高度重視,把信用管理系統(tǒng)啟用運(yùn)行作為開展好招標(biāo)代理規(guī)范管理專項(xiàng)行動(dòng),深化工程招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理的重要舉措,持續(xù)提升信用監(jiān)管、信息化監(jiān)管水平。
信用信息系統(tǒng)使用中的問題請(qǐng)及時(shí)反饋至省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)總站辦公室,聯(lián)系電話028-86522292。
四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2021年6月30日