深建質(zhì)安〔2021〕75號(hào)

　　各區(qū)（新區(qū)）住房建設(shè)局、深汕特別合作區(qū)住房建設(shè)和水務(wù)局，市質(zhì)監(jiān)站、市市政站，各有關(guān)單位：

　　為推動(dòng)施工企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，指導(dǎo)督促施工企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，不斷完善自我約束的內(nèi)生機(jī)制，形成責(zé)任體系更加健全、管理制度更加完善、關(guān)愛(ài)氛圍更加濃厚的安全生產(chǎn)新局面，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定了《“落實(shí)施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”工作方案》（下簡(jiǎn)稱《工作方案》），在全省范圍內(nèi)全面深入開(kāi)展“落實(shí)施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”。現(xiàn)將《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)“落實(shí)施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”工作方案的通知》（粵建質(zhì)〔2021〕83號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合以下要求認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　一、提高政治站位，加強(qiáng)組織部署

　　《工作方案》是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)部署的具體工作方案，有關(guān)工作任務(wù)非常重要。各區(qū)（含新區(qū)、合作區(qū)，下同）住房建設(shè)部門(mén)要提高政治站位，高度重視“落實(shí)施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”的組織開(kāi)展，主要負(fù)責(zé)人要專(zhuān)題研究部署，分管負(fù)責(zé)人要認(rèn)真抓落實(shí)。要結(jié)合《深圳市住房和建設(shè)局關(guān)于印發(fā)<深圳市建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》（深建質(zhì)安〔2020〕100號(hào)）要求，細(xì)化制定實(shí)施方案，加強(qiáng)指導(dǎo)和督促，確保落實(shí)到位。全市各施工企業(yè)要將落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任作為今年安全生產(chǎn)工作的主線，對(duì)照省廳《工作方案》要求和我局《深圳市建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》要求，制定本企業(yè)工作方案并認(rèn)真組織實(shí)施，要將主體責(zé)任落實(shí)與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)、日常安全管理等緊密結(jié)合，做到同步部署、同步推進(jìn)、相互促進(jìn)。

　　二、突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化檢查督促

　　各區(qū)住房建設(shè)部門(mén)，市、區(qū)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要將各施工企業(yè)、工程項(xiàng)目落實(shí)省廳《工作方案》和《深圳市建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》情況納入督查巡查、監(jiān)督檢查范圍，并將近年來(lái)發(fā)生過(guò)生產(chǎn)安全事故、建設(shè)項(xiàng)目較多、日常檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多的施工企業(yè)作為重點(diǎn)，加大督導(dǎo)頻次和力度，對(duì)“落實(shí)施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”開(kāi)展不力、主體責(zé)任落實(shí)不到位的企業(yè)要責(zé)令限期整改，對(duì)問(wèn)題突出的要約談企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，要依法予以行政處罰；對(duì)所承建的工程項(xiàng)目安全隱患問(wèn)題突出的施工企業(yè)，要依據(jù)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)條件核查。經(jīng)核查屬于降低安全生產(chǎn)條件的，提請(qǐng)發(fā)證機(jī)關(guān)依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證并責(zé)令限期整改。相關(guān)行政處罰信息應(yīng)記入企業(yè)信用記錄，依法依規(guī)實(shí)施失信懲戒。

　　三、廣泛宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造濃厚氛圍

　　各區(qū)住房建設(shè)部門(mén)要廣泛宣傳、全面發(fā)動(dòng)，把活動(dòng)內(nèi)容和工作要求貫徹到各有關(guān)企業(yè)和工程項(xiàng)目，大力營(yíng)造扎實(shí)開(kāi)展“落實(shí)施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”的濃厚氛圍；要全方位、多層次開(kāi)展“落實(shí)施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”宣傳工作，在門(mén)戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等開(kāi)辟專(zhuān)欄，大力宣傳活動(dòng)中的先進(jìn)典型，發(fā)揮其引領(lǐng)示范作用，推動(dòng)活動(dòng)深入開(kāi)展；對(duì)不作為、消極應(yīng)付的施工企業(yè)要予以公開(kāi)曝光。

　　四、全面扎實(shí)推進(jìn)，確保完成任務(wù)

　　按照以下實(shí)施步驟全面扎實(shí)推進(jìn)，確保按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)：

　　（一）動(dòng)員部署階段（2021年6月15日前）。各單位細(xì)化方案內(nèi)容、工作措施等具體事項(xiàng)，并廣泛宣傳、全面動(dòng)員部署。

　　（二）全面貫徹階段（2021年6月16日至12月31日）。各企業(yè)對(duì)照《工作方案》和《深圳市建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》工作任務(wù)要求扎實(shí)開(kāi)展行動(dòng)，認(rèn)真查擺履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任存在的問(wèn)題和不足，及時(shí)落實(shí)整改，并于9月30日前填寫(xiě)《“落實(shí)施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”開(kāi)展情況（企業(yè)自查自糾用表）》（詳見(jiàn)省廳《工作方案》附件）以及總結(jié)工作開(kāi)展情況備查。項(xiàng)目開(kāi)工后，施工總承包單位一季度內(nèi)不少于一次向工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)主動(dòng)報(bào)告安全生產(chǎn)主體責(zé)任履行情況。危大工程施工前，施工總承包單位在專(zhuān)項(xiàng)施工方案實(shí)施前5個(gè)工作日內(nèi)，按要求向工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)書(shū)面報(bào)告有關(guān)情況。各區(qū)住房建設(shè)部門(mén)，市、區(qū)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要全面加強(qiáng)指導(dǎo)和督促。

　?。ㄈ┒酱贆z查階段（2021年7月1日至12月31日）。各區(qū)住房建設(shè)部門(mén)，市、區(qū)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)結(jié)合日常工作對(duì)所轄企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況進(jìn)行檢查，對(duì)工作扎實(shí)、效果顯著的企業(yè)進(jìn)行宣傳推介；對(duì)工作不落實(shí)，仍存在重大安全事故隱患的企業(yè)依法予以行政處罰。階段性工作落實(shí)情況請(qǐng)于12月20日前書(shū)面報(bào)我局。我局將適時(shí)開(kāi)展“落實(shí)施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”專(zhuān)項(xiàng)督查，并適時(shí)通報(bào)有關(guān)情況。

　?。ㄋ模╅_(kāi)展“回頭看”階段（2022年1月1日至2月28日）。各施工企業(yè)對(duì)自查自糾工作情況、存在問(wèn)題整改落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”，確保相關(guān)問(wèn)題閉環(huán)整改。各區(qū)住房建設(shè)部門(mén)，市、區(qū)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)本轄區(qū)、本單位“落實(shí)施工企業(yè)安全主體生產(chǎn)責(zé)任專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”開(kāi)展情況進(jìn)行“回頭看”，確保按要求開(kāi)展。

　?。ㄎ澹┛偨Y(jié)提升階段（2022年3月1日至4月30日）。各區(qū)住房建設(shè)部門(mén)，市、區(qū)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)全面總結(jié)“落實(shí)施工企業(yè)安全主體生產(chǎn)責(zé)任專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”的經(jīng)驗(yàn)和成效，查擺問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善落實(shí)施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的長(zhǎng)效機(jī)制，于2022年4月30日前將活動(dòng)開(kāi)展情況以書(shū)面形式報(bào)送我局。

　　特此通知。

　　深圳市住房和建設(shè)局

　　2021年6月2日