近日，《西安市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》全文發(fā)布，有關軌道交通：
優(yōu)化國土空間布局，提升國家中心城市輻射帶動能力
構建國土空間開發(fā)保護新格局
加快編制國土空間規(guī)劃，建立健全“三級三類”西安國土空間規(guī)劃體系，構建國土空間開發(fā)保護“一張圖”。
強化國土空間用途管制，建立健全“3+1”四線管控體系，劃定落實生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界和歷史文化保護控制線，合理配置城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)三類空間，預留戰(zhàn)略留白空間和彈性發(fā)展區(qū)，形成國土開發(fā)保護空間基底。
實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，強化城市化地區(qū)高效集聚發(fā)展，支持農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，保障生態(tài)功能區(qū)人口逐步有序轉移，突出歷史文化遺產(chǎn)與城市空間有機融合，形成城市空間疏密有度、生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居舒適、生態(tài)空間山清水秀的國土空間布局。
實施“南控、北跨、西融、東拓、中優(yōu)”空間發(fā)展戰(zhàn)略。
南控：以更大力度推進秦嶺北麓生態(tài)環(huán)境保護和修復，堅決守護好秦嶺生態(tài)安全屏障。優(yōu)化城南區(qū)域功能布局，強化綠色發(fā)展導向，加強建設引導管控，大力發(fā)展高端綠色產(chǎn)業(yè)，促進山水城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
北跨：加快實施跨渭河發(fā)展，加大渭河生態(tài)環(huán)境保護力度，提升渭河城市核心段兩岸生態(tài)景觀和建設品質，完善兩岸交通路網(wǎng)，補齊城市功能和公共服務短板，重點發(fā)展航空、汽車、軌道交通等產(chǎn)業(yè)，建設渭北先進制造業(yè)集聚區(qū)。
西融：加快推進西安主城區(qū)和西咸新區(qū)融合發(fā)展，持續(xù)推動市政道路、軌道交通、公交線路、電力設施等基礎設施向西咸新區(qū)延伸，協(xié)同推進產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設，培育高新區(qū)、西咸新區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展核心區(qū)。
東拓：加快拓展東部區(qū)域功能，提升陸港、使領館區(qū)、“三中心”、歐亞經(jīng)濟論壇永久會址、臨潼全域旅游示范區(qū)等城市服務功能和國際交往功能，進一步集聚國際資源要素，彰顯現(xiàn)代、開放、時尚新形象。建設中歐班列西安集結中心，發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、文化創(chuàng)意、會議會展等現(xiàn)代服務業(yè)，打造開放發(fā)展重要承載區(qū)。
中優(yōu)：優(yōu)化提升中心城區(qū)核心功能，嚴控建設規(guī)模和開發(fā)強度，有序疏解人口，推進產(chǎn)業(yè)轉型，促進城市有機更新和品質提升，植入多元功能，激發(fā)老城活力，傳承文化脈絡，彰顯千年古都歷史文化特色。
推進西安—咸陽一體化發(fā)展
深入推進西安—咸陽一體化發(fā)展，加強與咸陽市發(fā)展統(tǒng)籌，完善制度安排，建立健全區(qū)域合作互助、發(fā)展利益共享、區(qū)際利益補償?shù)葯C制。加強空間規(guī)劃無縫對接，加大資源共建共享和有效整合力度，著力在基礎設施、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)保、公共服務、戶籍管理、人才流動、政策協(xié)同方面取得更大突破。以西安—咸陽一體化為核心，推進基礎設施、產(chǎn)業(yè)布局、公共服務向周邊城市延伸，打造現(xiàn)代化都市圈。健全與關中平原城市群城市常態(tài)化信息溝通、項目推進合作、政策協(xié)調等機制，統(tǒng)籌推進城市群交通、信息、水利、能源等重大基礎設施互聯(lián)互通，加快產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作，推動生態(tài)環(huán)境共治聯(lián)保，強化公共服務共享，帶動關中平原城市群一體化發(fā)展。
培育建設西安都市圈
強化都市圈城市同城化發(fā)展：加快推進西咸一體化進程，推動西安與渭南、銅川、楊凌等城市融合發(fā)展，加快公共服務同城化步伐。
建設都市圈交通基礎設施網(wǎng)絡：推動軌道交通等基礎設施向周邊城鎮(zhèn)延伸，建立一小時通勤圈，打造軌道上的都市圈。
推動科技資源共享：支持關中更多市縣區(qū)加快科技資源統(tǒng)籌分中心建設，集聚關中地區(qū)企業(yè)、高校、院所創(chuàng)新資源，圍繞高端裝備制造、航空航天、信息技術、能源化工、新能源新材料等產(chǎn)業(yè)，加強聯(lián)合技術攻關，提升關中城市群創(chuàng)新勢能。
實施跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作：推廣開發(fā)區(qū)“托管”“飛地”和離岸孵化模式，開展“飛地經(jīng)濟”合作，共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持以頭部企業(yè)為引領，集聚創(chuàng)新資源要素，推動產(chǎn)業(yè)鏈跨區(qū)域協(xié)同合作。
增強國家中心城市綜合承載力
建設國際性綜合交通樞紐。打造通達國際、輻射大西北、服務關中平原城市群的對外門戶和綜合交通樞紐。建設國際一流航空樞紐，完成西安咸陽國際機場三期擴建工程，開拓全球主要城市直航航線，增加全貨運航線，織密國際航線網(wǎng)和國內干線網(wǎng)，打造全球航空網(wǎng)絡體系的重要節(jié)點。加快推進西延、西十、西康等高速鐵路建設，完善“米”字型高鐵網(wǎng)。完成西安火車站、西安北站擴能改造，加快推進新西安南站、西安東站規(guī)劃建設，形成以西安站、西安北站、新西安南站、西安東站為主要客站，阿房宮站為輔助客站的“四主一輔”客運站樞紐布局。加快完成軌道交通三期建設，編制第四期建設規(guī)劃，擴大軌道交通覆蓋范圍。推動西安都市圈市域（郊）鐵路加快發(fā)展，聯(lián)通城區(qū)與郊區(qū)及周邊城鎮(zhèn)組團，重點滿足1小時通勤圈快速通達需求，建設“軌道上的西安都市圈”。優(yōu)化道路交通體系，加快建設外環(huán)高速及連接鄠邑、周至、眉縣、乾縣等地的高速公路，實施京昆等高速公路擴能改造，建設西銅、西閻等快速路，完成西安國道城市過境一級化改造，形成一體互聯(lián)、高效通達的國省公路骨架網(wǎng)，全面加強次支路網(wǎng)規(guī)劃建設，持續(xù)提升道路交通網(wǎng)絡通達性。
國際綜合交通樞紐重點工程
航空樞紐工程：西安咸陽國際機場三期擴建工程、西安咸陽國際機場東航站樓綜合客運樞紐和西安藍田通用機場建設工程。
鐵路樞紐工程：推動銀西高鐵與T5航站樓軌道交通連接工程、西十、西延、西康等高速鐵路建設，西安火車站改擴建工程、新西安南站項目、西安東站規(guī)劃建設、西戶鐵路（西余鐵路）改造、西平二線及第二貨運北環(huán)線。
高速公路工程：構建都市圈干線公路網(wǎng)絡，推動高速公路加密聯(lián)網(wǎng)，優(yōu)化線網(wǎng)總體布局，逐步構建西安高速公路網(wǎng)“三環(huán)十二輻射”格局。實施高新至天橋、馬家堡至涇陽、西安大環(huán)線（乾縣至周至段）、鄠邑經(jīng)周至至眉縣及西安外環(huán)高速東聯(lián)絡線等高速公路建設；加快京昆高速閻良澇峪段、兵馬俑專用線、包茂高速曲江至太乙宮段、連霍高速帽兒劉至興平段（西安段）及福銀高速西安至永壽段等改擴建工程；提升網(wǎng)絡通達性，拓展通道能力，增強樞紐能級。
軌道交通工程：構建現(xiàn)代化軌道交通系統(tǒng)，完善西安普通干線鐵路網(wǎng)，完成軌道交通第三期建設規(guī)劃任務，建成1號線三期、2號線二期、6號線二期、8號線、10號線一期、14號線、15號線一期、16號線一期及有軌電車項目；適時啟動關中城市群核心區(qū)城市軌道交通線網(wǎng)及西安城市軌道交通第四期建設規(guī)劃，擴大軌道交通覆蓋范圍，增加網(wǎng)絡密度，加強軌道交通多種方式銜接，基本形成都市圈1小時軌道通勤網(wǎng)。
城市路網(wǎng)提升工程：加快城市快速路體系建設，重點推動跨渭河快速路建設，實現(xiàn)渭河南北交通高效連接，支撐城市空間跨渭河發(fā)展。強化中心城區(qū)與外圍組團間的快速聯(lián)系，引導城市多中心空間格局。加快與高速公路連接的快速路建設，逐步構建西安高速公路網(wǎng)“三環(huán)十二輻射”格局，保障內外交通網(wǎng)絡順暢銜接。構建“通道加網(wǎng)絡”城市骨干路網(wǎng)體系，全面加強次支路網(wǎng)規(guī)劃建設，提升路網(wǎng)密度。實施國道210、211、310及省道101、107等改造提升項目，推動西戶路、西閻快速路等項目建設。
農(nóng)村公路提升工程：圍繞鞏固脫貧攻堅成果、促進鄉(xiāng)村振興及新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展需要，進一步構建和完善便捷高效的農(nóng)村骨干公路網(wǎng)絡、普惠公平的農(nóng)村基礎公路網(wǎng)絡。
