近日,有知情人給媒體爆料稱,河南省禹州市公路局在2020年度河南省禹州市普通干線公路改建工程招投標(biāo)過程中涉嫌多種違規(guī)及嚴(yán)重違規(guī):第一中標(biāo)人河南省光大路橋工程有限公司以前有串標(biāo)嫌疑、不具投標(biāo)資格的情況下卻中了標(biāo);另一投標(biāo)人江西景泰路橋工程有限公司和河南光大路橋報價九個數(shù)字完全相同涉嫌串標(biāo);第三投標(biāo)人藍(lán)海建設(shè)集團有限公司涉嫌業(yè)績造假以及評審專家中招標(biāo)人代表身份合法性、公正性存疑等,他們質(zhì)疑禹州市公路局和中標(biāo)單位背后有利益輸送關(guān)系,希望媒體關(guān)注。 反映人說,根據(jù)該工程的招標(biāo)公告,投標(biāo)人有不良信用記錄的,報名無效。2017年3月,贛州市發(fā)展改革委、贛州市公安局、贛州市交通運輸局聯(lián)名公布的《關(guān)于公布首批涉嫌參與安遠(yuǎn)G358公路改建、信豐G105繞城改造工程串通投標(biāo)企業(yè)名單的通報》中,投標(biāo)人河南省光大路橋都“榜上有名”。但根據(jù)禹州市普通干線公路改建工程的中標(biāo)公告,光大路橋已成功中標(biāo)。
反映人說,在這次工程的開標(biāo)現(xiàn)場,發(fā)生了最令人不可思議的一幕:江西景泰路橋和河南光大路橋。兩家投標(biāo)人的報價竟然完全一樣,都是496954681元,被很多人都認(rèn)為他們有嚴(yán)重的串標(biāo)嫌疑。 該工程的施工招標(biāo)文件明確寫明:不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或投標(biāo)人報價呈規(guī)律性差異,將被視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)。相關(guān)業(yè)內(nèi)專家表示,不同投標(biāo)人的投標(biāo)報價總價異常一致,或者呈現(xiàn)規(guī)律性變化即可判定是串標(biāo)圍標(biāo)。 反眏人爆料,對這樣重大的串標(biāo)行為以及嫌疑人掩耳盜鈴般的解釋,評審專家先是刻意回避,選擇性“失明”,后又堅持認(rèn)為兩家投標(biāo)單位的單價沒有規(guī)律性,無法認(rèn)定為串標(biāo),并最終宣布光大路橋中標(biāo)。
反眏人說,江西景泰路橋和河南光大路橋均有串標(biāo)“前科”,都曾出現(xiàn)在上面所提到的安遠(yuǎn)G358公路改建工程串通投標(biāo)企業(yè)名單上。 在此次招投標(biāo)過程中,對投標(biāo)單位業(yè)績的要求有明文規(guī)定,即“投標(biāo)人至少完成1項單項合同里程不少于10公里一級及以上公路工程。”同時規(guī)定,投標(biāo)人偽造材料未能識別,中標(biāo)后經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),將取消中標(biāo)資格、沒收投標(biāo)保證金,并將該信息提交相關(guān)部門列入誠信體系。 反眏人爆料,第二中標(biāo)候選人藍(lán)海建設(shè)提供的投標(biāo)業(yè)績“石長路(棗巷至長臨段)施工”資料造假,為達(dá)到業(yè)績加分項要求,篡改二級公路為一級公路。在藍(lán)海建設(shè)官方網(wǎng)站中標(biāo)快訊一欄至今顯示石長路“設(shè)計等級為二級公路”。
據(jù)反映人透露,有關(guān)藍(lán)海建設(shè)業(yè)績造假問題,有參與投標(biāo)的單位向交通部進行了舉報。目前該公司在全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)內(nèi)的業(yè)績信息已顯示為“無記錄”。但此次工程的招投標(biāo)評審專家在接到有關(guān)質(zhì)疑后,仍堅持認(rèn)定藍(lán)海建設(shè)所報的業(yè)績有效,擺出一副“不管你信不信,反正我信了” 的態(tài)度,讓人匪夷所思。 此外,知情人還透露,根據(jù)國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)記錄,江西景泰路橋和藍(lán)海建設(shè)都有被行政處罰的記錄,但評審專家允許兩家企業(yè)獲得信用加分,明顯與該工程招標(biāo)文件中履約信譽的有關(guān)條款相違背。同時,招投標(biāo)過程中,還存在評標(biāo)委員會構(gòu)成人員身份沒有明示,公正性存疑,評標(biāo)打分有嚴(yán)重偏差等問題。
反眏人很憤慨,2020年度禹州市普通干線公路改建工程是當(dāng)?shù)刂卮竺裆こ蹋?如此無底線愚弄大眾智商,玩弄招投標(biāo)法于股掌的行為,不僅破壞了當(dāng)?shù)毓臓I商環(huán)境,更是對法律法規(guī)及社會公平公正的一種挑戰(zhàn)。 記者查詢到,在江西省一家官方網(wǎng)站2017年3月21日,發(fā)布的贛州市公布一批涉嫌參與安遠(yuǎn)G358公路改建、信豐G105繞城改造工程串通投標(biāo)企業(yè)名單中,河南光大赫然在列。并且,這些資料被廣泛轉(zhuǎn)裁,在全國范圍內(nèi)造成惡劣影響。
此后,在藍(lán)海建設(shè)集團的內(nèi)部網(wǎng)站中,記者查詢到公司2018年8月13日發(fā)布的一項信息,這則信息顯示,在藍(lán)海建設(shè)官方網(wǎng)站中標(biāo)快訊一欄至今顯示石長路“設(shè)計等級為二級公路”。而該公司在投標(biāo)過程中,提交資料此路段則顯示為一級公路。 網(wǎng)上公開資料顯示,2020年度禹州市普通干線公路改建工程第1標(biāo)段(施工)包括G234鄭許界至禹州東環(huán)段改建工程和S228禹州段改建工程兩部分,總投資498928771.00元。該工程招標(biāo)人為禹州市公路管理局,招標(biāo)代理機構(gòu)為中建山河建設(shè)管理集團有限公司。工程于1月11日開標(biāo),2月26日發(fā)布中標(biāo)公告。
帶著多項問題,3月18日下午,記者來到禹州市公路局。在該局辦公室,一個姓張的負(fù)責(zé)人在室外不停地打電話,好像在不停請示匯報。結(jié)果,“領(lǐng)導(dǎo)都不在家”。 張主任有些激動地對記者說,“我知道誰讓你們來的”。在招標(biāo)過程中,有個單位沒中標(biāo),就開始亂反映,亂上訪,給我們正常造成很大的干擾”。停了停,張主任又說,“禹州市交通局是我們的上級主管部門,我們業(yè)務(wù)都接受他們指導(dǎo)和安排,你們?nèi)フ矣碇菔薪煌ň謫枂柷闆r吧”。
在禹州市交通局辦公室,兩個工作人員對禹州市公路局的說法很是不滿。“他是科級單位,我們也是科級單位,都是平級單位,他咋能接受我們領(lǐng)導(dǎo)?他負(fù)責(zé)國道和省道,我們負(fù)責(zé)鄉(xiāng)道,各干各的活。公路局這樣說,不是把屎盆子往我們交通局頭上扣嗎?”
隨后,記者把禹州市公路局在投標(biāo)過程中存在的多項問題分別反映給禹州市公路局局長孫貫升,禹州市交通運輸局局長李曉、禹州市公路事業(yè)發(fā)展中心書記 周亮軍及禹州市主抓公路的副市長孟占義,結(jié)果這些領(lǐng)導(dǎo)都無一回復(fù)。 媒體質(zhì)疑,三個中標(biāo)單位都存在一系列問題,禹州市公路局視而不見的原因在什么地方?是權(quán)力任性,還是背后真的存在反眏人所說的利益輸送問題?而禹州市公路局的上級領(lǐng)導(dǎo)及監(jiān)管單位,對禹州市公路局的違規(guī)行為集體失聲的原因又在哪里?
對此事進展,媒體將進一步關(guān)注。