重慶市建設項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定（2020年修訂）

　　為扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務，大力保護和激發(fā)市場主體活力，市生態(tài)環(huán)境局持續(xù)加大環(huán)評“放管服”改革力度，按照《生態(tài)環(huán)境部關于發(fā)布〈生態(tài)環(huán)境部審批環(huán)境影響評價文件的建設項目目錄（2019年本）〉的公告》（生態(tài)環(huán)境部公告2019年第8號）《重慶市人民政府關于發(fā)布重慶市政府核準的投資項目目錄（2017年本）的通知》（渝府發(fā)〔2017〕18號）等規(guī)定，結合實際工作，對建設項目環(huán)境影響評價文件分級審批權限進行調整。

　　一、對列入《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（環(huán)境保護部令第44號）《生態(tài)環(huán)境部關于修改〈建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄〉部分內容的決定》（生態(tài)環(huán)境部令第1號）中應當編制環(huán)境影響評價報告書和報告表（以下簡稱“環(huán)評文件”）的項目，依照《環(huán)境影響評價法》《建設項目環(huán)境保護管理條例》《重慶市環(huán)境保護條例》等有關法律法規(guī)辦理審批手續(xù)；對應當填報環(huán)境影響登記表的項目，按照建設項目環(huán)境影響登記表備案管理相關辦法進行備案管理。

　　建設單位應按《重慶市建設項目環(huán)境影響評價文件分級審批目錄（2020年修訂）》（見附表，以下簡稱《目錄》）規(guī)定，將環(huán)評文件報有審批權的生態(tài)環(huán)境行政主管部門審批。

　　二、市生態(tài)環(huán)境局審批下列建設項目（詳見《目錄》）的環(huán)評文件：

　?。ㄒ唬┥鷳B(tài)環(huán)境部委托省級生態(tài)環(huán)境行政主管部門審批的建設項目。

　?。ǘ┛赡軐Νh(huán)境造成重大影響的建設項目。

　　三、北碚區(qū)管轄區(qū)域及重慶高新區(qū)、兩江新區(qū)直接管理區(qū)域內，除生態(tài)環(huán)境部負責審批和委托市生態(tài)環(huán)境局審批的建設項目外，其余建設項目環(huán)評文件分別由北碚區(qū)生態(tài)環(huán)境局以及重慶高新區(qū)生態(tài)環(huán)境局、市生態(tài)環(huán)境局兩江新區(qū)分局審批。

　　四、對應《目錄》，各區(qū)縣（自治縣）、兩江新區(qū)（以下統(tǒng)稱區(qū)縣）涉及的跨區(qū)縣建設項目環(huán)境影響報告表，由項目主體工程所在地的區(qū)縣生態(tài)環(huán)境行政主管部門組織該建設項目所涉區(qū)縣的生態(tài)環(huán)境行政主管部門協(xié)商，原則上由項目主體工程、主要產排污環(huán)節(jié)所在區(qū)縣或者承受主要生態(tài)環(huán)境影響區(qū)縣的生態(tài)環(huán)境行政主管部門審批；協(xié)商未能達成一致的，由市生態(tài)環(huán)境局確定審批部門。跨區(qū)縣的建設項目環(huán)境影響報告書，由市生態(tài)環(huán)境局審批。

　　五、生態(tài)環(huán)境行政主管部門應當以改善環(huán)境質量、助推高質量發(fā)展為目標，為重大基礎設施、民生工程和重大產業(yè)布局項目開辟綠色通道，進一步提高環(huán)評審批效率。履行行政審批職責，強化“三線一單”（生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單）對規(guī)劃環(huán)境影響評價與建設項目環(huán)境影響評價的指導，建立環(huán)評文件審批責任追究制度，規(guī)范環(huán)評文件審批流程。進一步完善公眾參與、信息公開、監(jiān)督檢查、檔案管理、廉政建設等規(guī)章制度，規(guī)范審批人員行為。強化環(huán)評文件技術評估、審查，靠前服務，提高評估服務效率，確保環(huán)評文件審批質量。

　　六、各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境行政主管部門要不斷加強環(huán)境影響評價行政審批力量，強化人員教育培訓，配備專業(yè)儀器設備，配套相應環(huán)境污染物特征因子監(jiān)測能力，為做好建設項目環(huán)境影響評價和“三同時”監(jiān)管工作提供保障。各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境行政主管部門在現(xiàn)有基礎上提升監(jiān)督管理能力后，可向市生態(tài)環(huán)境局申請調整建設項目環(huán)評文件審批權限，市生態(tài)環(huán)境局將按程序依法適時調整《目錄》。

　　七、生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法部門要建立建設項目臺賬與日常巡查制度，落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管。依法查處未批先建、批建不符和未驗先投、久拖不驗等違反建設項目環(huán)境保護法律法規(guī)的行為。對生態(tài)環(huán)境部和市生態(tài)環(huán)境局審批的建設項目，要納入日常監(jiān)管，并將監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題及時報告市生態(tài)環(huán)境局。

　　八、本規(guī)定自2020年9月27日起施行，《重慶市生態(tài)環(huán)境局關于印發(fā)重慶市建設項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定（2019年修訂）的通知》（渝環(huán)〔2019〕121號）同時廢止。