一、制定《創(chuàng)建交通強(qiáng)國示范城市行動計劃（2020-2025年）》的背景和意義？

　　圍繞黨的十九大提出建設(shè)交通強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)，2019年9月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》。市委十二屆三次全會明確提出，要把杭州建設(shè)成為全國“交通強(qiáng)國示范城市”，同步開始編制杭州市創(chuàng)建交通強(qiáng)國示范城市實施意見。4月17日，省委、省政府召開了全面推進(jìn)高水平交通強(qiáng)省建設(shè)動員大會，出臺了《關(guān)于深入貫徹〈交通強(qiáng)國建設(shè)綱要〉建設(shè)高水平交通強(qiáng)省的實施意見》，我市成為交通強(qiáng)省工作中國際綜合交通樞紐和數(shù)字交通建設(shè)兩大試點城市，在九網(wǎng)萬億工程中占據(jù)絕對主力地位，杭州交通后續(xù)工作對我省交通強(qiáng)省目標(biāo)的實現(xiàn)起到了決定性作用。

　　交通強(qiáng)則城市強(qiáng)、交通興則產(chǎn)業(yè)興。交通強(qiáng)國示范城市創(chuàng)建是建設(shè)“獨特韻味，別樣精彩”世界名城和全面展示新時代中國特色社會主義制度優(yōu)越性重要窗口的基本要求，是統(tǒng)籌推進(jìn)杭州城市高質(zhì)量、高水平發(fā)展的關(guān)鍵舉措。在先期杭州市創(chuàng)建交通強(qiáng)國示范城市戰(zhàn)略研究的基礎(chǔ)上，由我局牽頭制定《創(chuàng)建交通強(qiáng)國示范城市行動計劃（2020-2025年）》（以下簡稱《行動計劃》），以深入貫徹落實省委省政府加快推進(jìn)浙江交通強(qiáng)國示范區(qū)建設(shè)、市委市政府建設(shè)“交通強(qiáng)國示范城市”、“交通強(qiáng)省領(lǐng)軍城市”的決策部署，在打造“新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口”中走在前、做示范。

　　二、制定政策的主要依據(jù)

　　1. 中共中央 國務(wù)院《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》；

　　2.《中共浙江省委 浙江省人民政府 關(guān)于深入貫徹落實<交通強(qiáng)國建設(shè)綱要> 建設(shè)高水平交通強(qiáng)省的實施意見》（浙委發(fā)〔2020〕9號）；

　　3.《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省推進(jìn)高水平交通強(qiáng)省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動計劃（2020-2022年）的通知》（浙政辦發(fā)函〔2020〕38號）；

　　4. 《中共杭州市委 杭州市人民政府 關(guān)于深入貫徹落實<交通強(qiáng)國建設(shè)綱要> 創(chuàng)建交通強(qiáng)國示范城市的實施意見》

　　三、主要內(nèi)容

　　《創(chuàng)建交通強(qiáng)國示范城市行動計劃（2020-2025年）》主要涵蓋工作目標(biāo)、工作任務(wù)兩方面內(nèi)容，并將行動內(nèi)容細(xì)化生成任務(wù)清單及重點項目清單，確保行動實施落到實處、有序推進(jìn)。

　　（一）工作目標(biāo)

　　《行動計劃》聚焦未來六年，計劃經(jīng)過“兩個三年”，為打造人民滿意交通杭州樣板、建成交通強(qiáng)國示范城市奠定基本格局。近期至2022年，以迎亞運為契機(jī)，集中力量打好“5433”綜合交通大會戰(zhàn)，提升交通基礎(chǔ)設(shè)施水平和綜合運輸服務(wù)能力，著力推進(jìn)數(shù)字賦能交通綜合治理，城鄉(xiāng)交通服務(wù)全面覆蓋，交通運輸行業(yè)整體競爭力顯著增強(qiáng)，奠定現(xiàn)代化交通基本格局。

　　中期至2025年，聚焦數(shù)字交通、綜合交通樞紐建設(shè)試點工作，持續(xù)推進(jìn)八大交通、九大網(wǎng)絡(luò)、三大超級工程建設(shè)，快速網(wǎng)、干線網(wǎng)、基礎(chǔ)網(wǎng)基本成型，立體化、智慧化、網(wǎng)絡(luò)化、均衡化的現(xiàn)代綜合交通體系基本建成，交通科技水平與創(chuàng)新能力顯著提高，交通硬實力和軟實力大幅提升，基本建成面向國際、輻射長三角、貫通中西部的亞太地區(qū)重要國際綜合交通樞紐。

　?。ǘ┚唧w策略

　　《行動計劃》從交通設(shè)施、技術(shù)、服務(wù)、管理四大領(lǐng)域出發(fā)，以世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、杭州特色、高點定位的要求，聚焦補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，聚力提效能、創(chuàng)樣板，加快構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代綜合交通運輸體系。力爭經(jīng)過“兩個三年”，著力推進(jìn)高水平設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)高精尖技術(shù)發(fā)展、樹立高品質(zhì)服務(wù)標(biāo)桿、提升高標(biāo)準(zhǔn)治理能力，為打造人民滿意交通杭州樣板、建成交通強(qiáng)國示范城市奠定基本格局。

　　《行動計劃》提出建設(shè)“八大交通”，具體包括加快立體交通建設(shè)，打造國際交通樞紐；加快產(chǎn)業(yè)交通建設(shè)，打造交通智造強(qiáng)市；加快綠色交通建設(shè)，打造高效運輸格局；加快信用交通建設(shè)，打造現(xiàn)代治理體系；打造以人為本出行模式，實現(xiàn)美麗交通走在前列；打造智能迭代應(yīng)用平臺，實現(xiàn)數(shù)字交通走在前列；提升交通發(fā)展軟實力，實現(xiàn)文明交通走在前列；打造主動安全預(yù)警體系，實現(xiàn)平安交通走在前列。

　　針對八大交通任務(wù)，《行動計劃》提出扎實推進(jìn)“5433”綜合交通大會戰(zhàn)，重點建設(shè)航空網(wǎng)、軌道網(wǎng)、道路網(wǎng)、水運網(wǎng)、管道網(wǎng)、樞紐網(wǎng)、公交網(wǎng)、物流網(wǎng)、信息網(wǎng)等“九大網(wǎng)絡(luò)”，超級軌道工程、超級道路工程、超級樞紐工程“三大超級工程”取得實質(zhì)性突破。通過建設(shè)“八大交通”，推進(jìn)以秀為美的設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)以慧為先的技術(shù)發(fā)展，樹立以柔為本的服務(wù)標(biāo)桿，提升以剛為基的治理體系，全力構(gòu)建“秀外慧中、外柔內(nèi)剛”的現(xiàn)代化綜合交通運輸體系。實現(xiàn)立體交通、產(chǎn)業(yè)交通、綠色交通、信用交通的短板補(bǔ)強(qiáng)，美麗交通、數(shù)字交通、文明交通、平安交通優(yōu)勢更加明顯，為全面建成“交通強(qiáng)省領(lǐng)軍城市”、“交通強(qiáng)國示范城市”奠定決定性基礎(chǔ)。

　　四、本《行動計劃》的適用范圍是什么？

　　本《行動計劃》的本實施意見適用于杭州全市域。

　　五、解讀機(jī)關(guān)及聯(lián)系方式

　　解讀機(jī)關(guān)：杭州市交通運輸局

　　聯(lián)系電話：85460112