關(guān)于印發(fā)《浙江省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域失信“黑名單”管理辦法（試行）》的通知
2018-01-19
各市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行業(yè)主管部門：
為了加強(qiáng)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域誠(chéng)信體系建設(shè)，健全失信懲戒機(jī)制，根據(jù)《國(guó)務(wù)院社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020年）》，我廳制定了《浙江省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域失信“黑名單”管理辦法（試行）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
第一條 為了加強(qiáng)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域誠(chéng)信體系建設(shè)，健全失信懲戒機(jī)制，根據(jù)《國(guó)務(wù)院社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020年）》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域失信“黑名單”的信息采集、認(rèn)定、發(fā)布、使用和管理，適用本辦法。
第三條 公民、法人或其他組織違反住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法律、法規(guī)、規(guī)章，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)列入失信“黑名單”：
?。ㄒ唬┦艿叫姓幜P且情節(jié)嚴(yán)重的；
?。ǘ┚懿宦男行姓幜P決定的；
?。ㄈ┦€(gè)月內(nèi)因相同違法行為受到兩次以上（含兩次）行政處罰的；
（四）對(duì)發(fā)生質(zhì)量、安全重大事故或十二個(gè)月內(nèi)發(fā)生兩起（含）以上較大事故承擔(dān)主要責(zé)任的；
?。ㄎ澹┰趶臉I(yè)過(guò)程中因相關(guān)違法行為被依法追究刑事責(zé)任的；
?。┮员┝Α⑼{等方式拒絕、阻撓住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門執(zhí)法人員依法實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，或者拒不配合違法行為查處的。
第四條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域失信“黑名單”管理，應(yīng)當(dāng)遵循以下基本程序：
?。ㄒ唬┬畔⒉杉?。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門（以下簡(jiǎn)稱信息采集部門）通過(guò)監(jiān)督檢查、事故調(diào)查、其他部門移送、群眾舉報(bào)核查等途徑，收集符合失信“黑名單”管理要求的基本信息。基本信息包括公民、法人或其他組織名稱（姓名）、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（身份證號(hào)）、注冊(cè)地址（住址）、法定代表人姓名、法定代表人身份證號(hào)、違法行為和行政處罰結(jié)果描述等內(nèi)容。
?。ǘ?quán)利告知。對(duì)擬納入失信“黑名單”的公民、法人或其他組織，信息采集部門應(yīng)告知當(dāng)事人（已被取締、注銷等除外）具有陳述、申辯權(quán)利，并聽(tīng)取其陳述申辯意見(jiàn)。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的，應(yīng)予采納。
（三）信息匯總。對(duì)確定納入失信“黑名單”的失信主體信息，由信息采集部門按季度匯總后，于下季度第一個(gè)月10日前逐級(jí)報(bào)送至省建設(shè)廳。
?。ㄋ模┬畔⒐肌Ｊ〗ㄔO(shè)廳匯總失信“黑名單”信息后，于每季度第一個(gè)月底前向省信用辦報(bào)送上季度信息，通過(guò)浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和“信用浙江”等平臺(tái)向社會(huì)公布。同時(shí)，在省建設(shè)廳門戶網(wǎng)站“浙江省建設(shè)信息港”公布。
（五）信息移出。公布期限屆滿，失信“黑名單”信息自動(dòng)轉(zhuǎn)入后臺(tái)管理。
?。┬畔⒏?。信息采集部門對(duì)失信“黑名單”信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)信息有錯(cuò)誤或者發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)并形成更正或者變更信息，逐級(jí)報(bào)送至省建設(shè)廳。省建設(shè)廳收到信息后，在兩個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送至省信用辦，通過(guò)原公布途徑予以修改或移除。同時(shí)，在省建設(shè)廳門戶網(wǎng)站“浙江省建設(shè)信息港”公布失信“黑名單”更正信息。
第五條 失信“黑名單”公布期限，為自公布之日起一年。失信“黑名單”信息后臺(tái)記錄期限為公布期限屆滿起三年。
第六條 對(duì)被公布列入失信“黑名單”的失信主體，在“黑名單”公布期間內(nèi)，實(shí)施以下監(jiān)管措施：
?。ㄒ唬└骷?jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)將納入失信“黑名單”的失信主體列入重點(diǎn)監(jiān)管范圍，加強(qiáng)巡查。
?。ǘ└骷?jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門在辦理行政許可事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)照失信“黑名單”進(jìn)行重點(diǎn)審查。
?。ㄈ└骷?jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要強(qiáng)化與發(fā)改、財(cái)政、公安、經(jīng)信、商務(wù)、工商、海關(guān)、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、人民銀行、證券、保險(xiǎn)等部門的協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，在行政審批、融資授信、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、獎(jiǎng)勵(lì)扶持、市場(chǎng)準(zhǔn)入、評(píng)先評(píng)優(yōu)等管轄工作中對(duì)失信主體予以依法限制。
第七條 對(duì)應(yīng)列入失信“黑名單”而未列入的，任何單位和個(gè)人均可向各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門舉報(bào)。
第八條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門的工作人員違反本辦法，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法依規(guī)對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處理。
第九條 本辦法自2017年3月1日起實(shí)施。
