薛美根:解決上海的交通困局應(yīng)該多管齊下
2016-03-22
東方網(wǎng)3月22日消息：有市民說，去年4月開始執(zhí)行的對外牌小客車的限行政策，如今好像不管用了，政策是否有必要執(zhí)行呢？
昨天，上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通發(fā)展研究院副院長薛美根表示，目前的效果的確不如新政實施最初那樣明顯，但假如沒有這個政策，如果將滬上小客車總數(shù)增長考慮進去的話，快速路上的車速下降幅度可能會更大。薛美根指出，解決上海的交通困局應(yīng)該多管齊下，實施綜合性布局。
車速是直觀評價角度
“我們每天都要對高架快速路的車輛速度進行實時監(jiān)控，外牌限行政策推出一開始效果還是比較明顯的，早高峰時段的車速提高了2到3公里，晚高峰時的車速提高了4到5公里。但到去年年底，車速又慢了下來，差不多恢復(fù)到外牌限行執(zhí)行以前的水平?！毖γ栏f。
他分析，快速路之所以車速又變得緩慢，一大原因是我們的小客車總數(shù)在增長。盡管對外牌車上高架時段實施限制后，一開始減少了上高架的車輛數(shù)，但小客車有增無減，特別是滬牌車輛的增長，導(dǎo)致上高架車輛也相應(yīng)增多，車速出現(xiàn)下降。
薛美根表示，交通研究部門只是將有關(guān)研究情況報告給政府部門，政府部門會研究相應(yīng)對策，“我們的重點是對去年開始執(zhí)行的外牌新政進行持續(xù)的跟蹤評估，重點是考察車速的變化情況。因為車速是非常直觀的評價角度，這是大家最能感受到的變化?！?br />
政府與市民都需努力
導(dǎo)致?lián)矶碌淖钪饕蛩厥鞘裁矗垦γ栏赋觯骸氨旧淼某鲂行枨罅吭谠鲩L，而上海中心城道路設(shè)施基本沒有增長，怎會不產(chǎn)生擁堵？加上既有道路的施工，短期內(nèi)也會令局部地區(qū)的擁堵雪上加霜?！毖γ栏f，交通問題的產(chǎn)生有宏觀和微觀因素，不是單一的問題，要破解難題必須綜合考慮，從規(guī)劃上進行謀求布局，要多管齊下。
“我認為還是應(yīng)該發(fā)展公共交通，讓市區(qū)的上下班客流吸引到軌交和公交上來。軌道交通盡管擁擠，但服務(wù)非?？煽?。軌道交通覆蓋面廣，加上有快速準確的保障，吸引力有目共睹。此外，解決交通困局不僅需要政府努力，還需要市民努力，尤其是遵守交通規(guī)則，這有益于交通局面的改善?！毖γ栏f。
最新統(tǒng)計數(shù)字顯示，截至2015年9月，上海軌道交通全網(wǎng)運營線路總長增至567公里，車站共計331座；同期，全市共有公共汽（電）車運營線路1406條，其中區(qū)域線路823條；共投放運營車輛16185輛。而去年上海的出租車客流日均同比有下降趨。薛美根分析說，軌道交通發(fā)展后，會對出租車的客流量有所影響，“我個人認為軌道交通的影響的確較大，軌道交通很準時，我經(jīng)常地鐵上下班?！?br />
公交調(diào)整要講分析結(jié)果
“目前，上海公交線網(wǎng)功能布局結(jié)構(gòu)仍有待完善?！毖γ栏硎荆笆濉逼陂g，雖然公交線網(wǎng)持續(xù)動態(tài)優(yōu)化，“最后一公里”線路得到高度重視，與軌道交通銜接大幅改善，但總體來看，公交線網(wǎng)尚未形成以骨干線、區(qū)域線、駁運線為特征的三級公交網(wǎng)絡(luò)。
薛美根認為，上海長期以來形成的長線線路多、中心城區(qū)密集的公交線網(wǎng)，應(yīng)該進行優(yōu)化調(diào)整。首先，公交線路的調(diào)整應(yīng)以客流量、線路的服務(wù)改善為檢驗標準。其次，公交線路的調(diào)整，應(yīng)該放在區(qū)域出行的整體便捷角度來考慮，考慮人出行的全過程，并且結(jié)合軌道交通、公交車專用道等，同步調(diào)整區(qū)域內(nèi)的線網(wǎng)。
比較重要的一點是，公交線路的調(diào)整不應(yīng)是僅僅公布線路的調(diào)整方案，而是要同時把通過現(xiàn)場調(diào)研、科學分析的結(jié)果，明明白白、清清楚楚地告訴市民。
