2015山西交通運輸新聞亮點
2016-01-06
平安交通建設(shè)取得新成績
1月3日，省廳出臺1號文件《關(guān)于做好2015年安全生產(chǎn)工作的通知》，全面落實安全生產(chǎn)企業(yè)主體責任和政府部門監(jiān)管責任，積極構(gòu)建“黨政同責、一崗雙責”的安全生產(chǎn)工作機制。
全省交通運輸系統(tǒng)制定出臺“安全生產(chǎn)月”活動方案，開展集中宣講習近平總書記安全生產(chǎn)重要論述、安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡踩a(chǎn)事故警示教育、“平安交通”創(chuàng)建、應(yīng)急預(yù)案演練和安全文化活動；深刻汲取天津港“8.12”特大爆炸事故教訓，組織開展了危貨運輸企業(yè)專項檢查，并舉一反三，開展了全系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查、水上交通安全生產(chǎn)大檢查；深化“打非治違”專項整治工作，大力開展“平安文明工地”創(chuàng)建活動，深入開展橋梁、隧道、高邊坡等工程的風險評估工作和安全生產(chǎn)風險管理試點工作，完善道路安全設(shè)施，組織水上搜救、突發(fā)事件、隧道救援等一系列應(yīng)急演練。
全系統(tǒng)道路工程建設(shè)施工領(lǐng)域和水上交通領(lǐng)域未發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故，全年安全生產(chǎn)工作呈現(xiàn)穩(wěn)中趨好的態(tài)勢。2015年9月，省廳被全國安全生產(chǎn)月活動組委會評為“2015年全國安全生產(chǎn)月活動”先進單位。
重點工程建設(shè)穩(wěn)步推進
臨縣至離石、呂梁環(huán)城、榮烏高速公路晉冀段、京昆高速公路平定至陽曲晉冀接線段、東營至呂梁國家高速公路晉冀接線段、運城解州至陌南高速公路先后通車運營；晉蒙黃河大橋開工建設(shè)，進一步優(yōu)化和完善“三縱十二橫十二環(huán)”路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，促進開放性高速公路網(wǎng)的構(gòu)建。全省高速公路建設(shè)項目完成投資179億元，新建續(xù)建高速公路里程680公里，截至2015年底，全省高速公路總里程達到5028公里。其中，晉冀之間通車高速出口由4個增至7個。
全省干線公路目標任務(wù)超額完成
全省干線公路養(yǎng)護工程全年目標任務(wù)于9月底超額完成，至11月底，國省干線公路完成建養(yǎng)投資36.7億元，公路建設(shè)里程378.8公里，分別完成目標任務(wù)的105%、126%，通車總里程達到1.23萬公里，優(yōu)良路率達到80.8%。交通運輸服務(wù)能力進一步提升，人民群眾出行更加安全、便捷、暢通，實現(xiàn)了建設(shè)大發(fā)展，路況大變樣，管理大提升，治超大突破，服務(wù)大拓展。
農(nóng)村公路建設(shè)完善提質(zhì)工程全面推進通車里程達12.4萬公里
為深入貫徹落實習近平總書記對農(nóng)村公路建設(shè)工作的重要指示精神，推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，省廳在2014年開展的為期一個月農(nóng)村公路專題調(diào)研基礎(chǔ)上，實施村通水泥（油）路完善提質(zhì)工程，并將其納入全省農(nóng)村人居環(huán)境改善工作范圍。2014-2015年落實補助資金9.24億元，村通水泥（油）路完善提質(zhì)工程3200公里建設(shè)任務(wù)，在全省11個地市全面鋪開，進展順利，農(nóng)村人居環(huán)境得以穩(wěn)步改善，全力助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。全年農(nóng)村公路累計完成投資55億元，新改建和路面改造5114公里，通車里程達到12.4萬公里。
實施“三減兩免”優(yōu)惠政策讓利企業(yè)
經(jīng)省政府批準，4月1日，省廳出臺了政府還貸高速公路“三減兩免”的優(yōu)惠措施，為企業(yè)減負?！叭郎p”：一是高速公路貨運車輛通行費優(yōu)惠12%；二是在此基礎(chǔ)上，對辦理ETC卡實行刷卡繳費的貨運車輛再優(yōu)惠5%。調(diào)整后，為周邊省份最低；三是對持有超限證的車輛，超重在100%以上的部分，道路補償費由現(xiàn)行費率的16倍計收降至4倍計收，是全國最低水平?！皟擅狻保阂皇敲馐?0元／套的道路運輸經(jīng)營許可證工本費；二是免收30元／套的營運車輛道路運輸證（含IC卡）工本費。減負措施實施后，按照同口徑測算，4-11月為企業(yè)減負9.43億元，預(yù)計全年將達11億元。
ETC全國聯(lián)網(wǎng)如期實現(xiàn)ETC用戶約58萬
9月28日，我省高速公路ETC全國聯(lián)網(wǎng)順利實現(xiàn)，截至11月30日，我省在153個收費站開通ETC專用車道304條，ETC收費站覆蓋率達到了52.76%，已開通ETC服務(wù)網(wǎng)點974個，基本實現(xiàn)了縣級行政區(qū)域全覆蓋。全年新增ETC用戶41.97萬個，累計發(fā)展用戶57.88萬個，超額完成了省政府下達的發(fā)展30萬個ETC用戶指標任務(wù)，山西高速公路ETC業(yè)務(wù)進入了高速發(fā)展階段。
交通改革穩(wěn)步推進實現(xiàn)政企分開
推進交通企業(yè)及高速公路資產(chǎn)債務(wù)重組改革，以資產(chǎn)為紐帶，將5家廳直屬企業(yè)重組整合為山西高速公路集團有限公司等3個骨干企業(yè)，移交國資委管理，實現(xiàn)了政企分開并增加了企業(yè)資本金。積極推進批準采用BOT、TOT方式建設(shè)經(jīng)營的9個高速公路經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓，提高經(jīng)營性高速公路比重，政府性債務(wù)減少102億元。推進公路建設(shè)事權(quán)和投融資改革，提出高速公路“國高網(wǎng)省建、省高網(wǎng)市建”的新模式，向市縣下放，向市場開放，積極引入社會資本，推行PPP模式。推進高速公路建設(shè)和運營管理體制改革，改變過去修一段高速公路就成立一個建管處的方法，理順防范廉政風險，提高管理績效，建設(shè)經(jīng)營管理體制。目前，46個高速公路建管處已有18個完成初步整合。
交通科技教育創(chuàng)新成果顯著
2015年，全系統(tǒng)深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快提升科技創(chuàng)新能力，推動了全省交通運輸轉(zhuǎn)型升級。圍繞科技創(chuàng)新平臺建設(shè)推進交通科技自主研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，完成了“新型道路材料國家地方聯(lián)合工程實驗室”“橋梁工程防震減災(zāi)山西省重點實驗室”等科研創(chuàng)新基地的建設(shè)；圍繞“四個交通”戰(zhàn)略實現(xiàn)交通科技產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)多元化，晉蒙黃河大橋開創(chuàng)了全省特大型橋梁設(shè)置速度鎖定器的先河；圍繞科技體制機制改革打造了交通運輸領(lǐng)域大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展環(huán)境。山西交通在線教育培訓平臺于10月30日啟動上線，“互聯(lián)網(wǎng)+交通運輸”戰(zhàn)略積極推進。
扶貧攻堅開創(chuàng)新局面
在實施精準扶貧的開局之年，廳黨組針對扶貧工作召開專題會議，針對各村實際情況科學選定扶貧項目，確定了天鎮(zhèn)縣玉泉鎮(zhèn)石家莊等6個貧困村到2020年實現(xiàn)全面小康的目標任務(wù)。制定下發(fā)省廳《黨員干部結(jié)對幫扶貧困戶實施方案》，6名廳領(lǐng)導分別包扶一個貧困村，廳機關(guān)和廳屬單位252名黨員干部分別結(jié)對幫扶541戶貧困戶。全系統(tǒng)多管齊下、因村施策、因戶施策、突出精準，全年投入扶貧資金285.2萬元，扶貧工作取得良好效果。
“六權(quán)治本”試點工作取得積極成效
省廳深入推進“六權(quán)治本”工作，建立有效的權(quán)力運行監(jiān)督機制，法治政府部門建設(shè)進一步加強。全面梳理行政職權(quán)，編制了權(quán)力清單、責任清單和權(quán)力運行流程圖、廉政風險防控圖。行政職權(quán)共7類181項，比原來的267項減少了近1/3，其中行政許可21項，比原來的27項減少了26%；成立行政審批管理處，建立了權(quán)力陽光運行的“三個平臺”，加強省廳和直屬職能局門戶網(wǎng)站、交通運輸政務(wù)服務(wù)平臺和公共資源交易平臺建設(shè)，實現(xiàn)權(quán)力公開透明運行。開展了198項現(xiàn)行制度“大起底”，梳理出9類126項制度的“制度清單”，制定修訂了35項制度，新出臺《交通運輸行政處罰自由裁量權(quán)基準制度》及分類基準等一系列制度，使權(quán)力始終在制度約束下運行。
黨的建設(shè)和黨風廉政建設(shè)全面加強
深入開展“學習討論落實活動”和“三嚴三實”專題教育，廳屬144個處級單位、1.7萬多名黨員干部積極參與，全系統(tǒng)共舉辦1320次集中學習培訓；加強基層黨組織規(guī)范化建設(shè)。及時改進支部設(shè)置，廳機關(guān)由原來7個支部調(diào)整為12個，基本實現(xiàn)了“支部建在處室”，促進了支部活動的正常開展；成立政務(wù)大廳臨時黨支部，解決廳政務(wù)大廳工作人員不便在原單位過組織生活的實際問題；省廳制定下發(fā)了《關(guān)于進一步加強基層黨支部規(guī)范化建設(shè)實施意見的通知》，先后分三批完成了13個廳直基層黨組織的換屆選舉工作。
3月，全系統(tǒng)深入開展“黨風廉政宣傳教育月”活動，進一步筑牢廣大黨員干部拒腐防變的思想道德防線。省廳制定《落實黨風廉政建設(shè)主體責任實施辦法》、《駐廳紀檢組落實黨風廉政建設(shè)監(jiān)督責任實施辦法》，加強對落實“兩個責任”的工作督查。堅持以“零容忍”的態(tài)度懲治腐敗，始終保持反對“四風”和查辦案件的高壓態(tài)勢，加大自辦案件工作力度，今年26名干部和工作人員受到黨紀政紀處分，8名黨員干部被撤職、免職或降級，20名干部被誡勉談話，6名處級干部被函詢，嚴肅查處了呂梁交通運輸執(zhí)法局原局長、運城高速公路公司原總經(jīng)理、長平高速公路建管處原處長等典型案件，達到了“查辦一案、警示一片、整治一線”的效果。同時部署開展了“信訪積案百日攻堅”專項活動，深入開展矛盾糾紛排查化解，暢通信訪渠道，逐件建立臺賬，每月通報工作進展情況。
交通運輸精神文明建設(shè)和行業(yè)文化建設(shè)取得新進步
積極開展形式多樣的精神文明建設(shè)活動，豐富職工文化生活，增強行業(yè)向心力與正能量。全國交通運輸行業(yè)精神文明建設(shè)會上，全系統(tǒng)7人被授予“全國交通運輸系統(tǒng)勞動模范”稱號。和新華網(wǎng)山西分網(wǎng)共同舉辦了尋找“最美山西交通人”活動，吸引了省內(nèi)外多家新聞媒體的廣泛關(guān)注，弘揚行業(yè)正能量，發(fā)揮了先進典型的示范引領(lǐng)作用，進一步提升了干部職工的精神境界，提高了全行業(yè)的文明程度，為實現(xiàn)弊革風清、富民強省的奮斗目標邁出新的步伐。
