陜西淳化特大交通事故:3交管站執(zhí)法人員濫用職權(quán)獲刑
2016-01-05
【原標(biāo)題:僅罰3000元就讓非法客車“跑路”】
郭山澤/漫畫(huà)
正義網(wǎng)電(岳紅革)明明是嚴(yán)重違法行為,卻隨意降低處罰標(biāo)準(zhǔn),僅罰款3000元就讓無(wú)資質(zhì)大客車?yán)^續(xù)上路運(yùn)營(yíng),最終釀成35死、11傷的慘劇。近日,由陜西省西安市碑林區(qū)檢察院立案?jìng)刹椴⑻崞鸸V的該市臨潼區(qū)交通運(yùn)輸管理站3名工作人員涉嫌濫用職權(quán)一案宣判:法院以濫用職權(quán)罪判處被告人韓小鋒有期徒刑四年;判處被告人孫小軍有期徒刑三年;判處被告人張剛有期徒刑三年,緩刑三年。
2015年5月15日,一輛陜B牌號(hào)大客車在陜西省淳化縣仲山生態(tài)公園旅游返程途中墜崖,致35人死亡、11人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失2300余萬(wàn)元。后經(jīng)事故調(diào)查組調(diào)查認(rèn)定,造成此次重大交通事故的直接原因是大客車制動(dòng)系統(tǒng)技術(shù)狀況嚴(yán)重不良,行經(jīng)下陡坡、連續(xù)急轉(zhuǎn)彎路段時(shí),因制動(dòng)力不足、車速過(guò)快而失控沖出路面、翻墜崖下。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),肇事大客車車主長(zhǎng)期利用無(wú)道路客運(yùn)資質(zhì)的車輛從事非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。而西安市臨潼區(qū)交管站下屬稽查三中隊(duì)執(zhí)法人員隨意降低處罰標(biāo)準(zhǔn),制作虛假的執(zhí)法文書(shū),放縱無(wú)資質(zhì)的大客車?yán)^續(xù)運(yùn)營(yíng),這些均是釀成事故的間接原因。同時(shí),調(diào)查查明,涉事的銅川鵬瑞交通設(shè)施工程有限公司機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)性能檢驗(yàn)工作管理混亂,導(dǎo)致嚴(yán)重不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的肇事大客車取得了檢驗(yàn)合格證明;事發(fā)路段未按設(shè)計(jì)文件設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施,造成道路安全防護(hù)設(shè)施缺失,安全防護(hù)能力不足;銅川市、咸陽(yáng)市等地質(zhì)監(jiān)、公安、交通、工商、旅游等部門履行監(jiān)管職責(zé)不到位等,也是導(dǎo)致事故發(fā)生的重要因素。
事故發(fā)生后,檢察機(jī)關(guān)及時(shí)介入調(diào)查,并針對(duì)調(diào)查情況深挖背后的職務(wù)犯罪。西安市檢察院指定碑林區(qū)檢察院具體負(fù)責(zé)對(duì)事故所涉及職務(wù)犯罪的查辦工作。
經(jīng)過(guò)4個(gè)多月的偵查,碑林區(qū)檢察院揭開(kāi)了這起重大交通事故背后職務(wù)犯罪的蓋子:2015年4月20日上午,時(shí)任臨潼區(qū)交管站稽查三中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)的韓小鋒,帶領(lǐng)該中隊(duì)隊(duì)員孫小軍、張剛,在斜口收費(fèi)站附近檢查營(yíng)運(yùn)車輛時(shí),發(fā)現(xiàn)一輛陜B牌號(hào)的大客車沒(méi)有道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證,系非法營(yíng)運(yùn)。后來(lái),韓小鋒的一位同事替車主說(shuō)情,請(qǐng)求不要扣車,并提出讓焦某代替車主接受處理。
根據(jù)法律規(guī)定和該客車的違法情形,韓小鋒等人不但應(yīng)當(dāng)責(zé)令該客車停止非法營(yíng)運(yùn)、暫扣車輛,還應(yīng)對(duì)該車處以3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。然而,礙于情面,韓小鋒答應(yīng)了同事的請(qǐng)求,并與孫小軍商議后,將處罰數(shù)額確定為3000元,同時(shí)要求張剛制作法律文書(shū)。張剛未對(duì)韓小鋒、孫小軍的舉動(dòng)提出異議,按要求制作了詢問(wèn)筆錄和行政處罰決定書(shū)。就這樣,韓小鋒、孫小軍、張剛既未對(duì)非法大客車作出責(zé)令停止?fàn)I運(yùn)的決定和暫扣車輛,又擅自降低處罰標(biāo)準(zhǔn),并在處罰后放行,放縱該車?yán)^續(xù)非法營(yíng)運(yùn),為日后發(fā)生特大交通事故埋下了隱患。
2015年5月15日,該客車在淳化發(fā)生特大交通事故后,韓小鋒、張剛又聯(lián)系焦某,補(bǔ)充制作了虛假的行政處罰法律文書(shū),包括現(xiàn)場(chǎng)筆錄、勘驗(yàn)筆錄、違法行為通知書(shū)、責(zé)令改正通知書(shū)、分期(延期)繳納罰款申請(qǐng)書(shū)等,隱瞞了他們違反規(guī)定從輕處罰事故車輛的事實(shí)。
基于上述事實(shí),碑林區(qū)檢察院認(rèn)為,韓小鋒等3人濫用職權(quán),違反規(guī)定處理公務(wù),致使公共財(cái)產(chǎn)和人民利益遭受重大損失,遂以涉嫌濫用職權(quán)罪對(duì)3人依法提起公訴。
2015年11月25日,此案在碑林區(qū)法院進(jìn)行了公開(kāi)審理,3名被告人當(dāng)庭認(rèn)罪。碑林區(qū)檢察院、法院邀請(qǐng)交通、安監(jiān)、城管等部門近百名執(zhí)法人員旁聽(tīng)了庭審。
據(jù)悉,事發(fā)后,事故車輛的實(shí)際所有人袁武輝、車輛駕駛?cè)送蹁摰?0人已移送司法機(jī)關(guān),并被分別追究刑事責(zé)任。銅川市副市長(zhǎng)張惠榮等34名地方政府及有關(guān)部門工作人員也分別受到相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。銅川鵬瑞公司機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)資質(zhì)及事故車輛駕駛?cè)说鸟{駛證、道路運(yùn)輸從業(yè)資格證均被依法吊銷。
作者：岳紅革
（來(lái)源：正義網(wǎng)-檢察日?qǐng)?bào)）本文來(lái)源：正義網(wǎng)責(zé)任編輯：黃歡_NN1650
